Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 октября 2021 года в городе Волгограде гражданское дело по иску Ковкова С. А. к Г. учреждению - Центру установления пенсий пенсионного фонда РФ Волгоградской области о перерасчете пенсии, назначении пенсии, взыскании денежных средств,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратилась в суд с иском к ответчику Центру предоставлении государственных услуг и установления пенсионного фонда РФ Волгоградской области №3 о перерасчете пенсии, назначении пенсии и взыскание денежных средств.

В обоснование требований указал, что Ковков С. А., является неработающим пенсионером. Поскольку трудовая деятельность им закончена 12.03.2021, то с 01.04.2021 истцу рассчитана страховая пенсия по старости в сумме 17 808 рублей 82 копейки.

По результатам рассмотрения поданного истцом обращения в ответе ответчика от 11.06.2021 приведены несколько вариантов расчета его пенсии и указано о том, что в настоящее время ему выплачивается пенсионное обеспечение по наиболее выгодному для него варианту, где размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости составляет 6044 рубля 48 копеек, а размер страховой пенсии по старости составляет 11 764 рубля 34 копейки.

Кроме того, на заседании ответчика 30.06.2021 за №...О. вынесено решение об отказе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии по старости якобы по причине отсутствия оснований для перерасчета и с целью сохранения пенсии в более высоком размере.

Согласиться с позицией ответчика о нецелесообразности перерасчета пенсии полагает не возможным по следующим основаниям:

С 01.01.2015 для расчета пенсии должны применяться нормы федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - федеральный закон № 400-ФЗ) с обязательным сохранением пенсионных прав, сформированных на 31.12.2014 в соответствии с действующими положениями федерального закона.

В настоящее время размер страховой пенсии рассчитывается с учетом индивидуального пенсионного коэффициента - ИПК, это параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных страховых взносов на страховую пенсию. Для расчета пенсии учитывается ИПК за периоды трудовой деятельности как до 01.01.2015 так и после, т.е. по состоянию на дату назначения страховой пенсии по старости. Полученная сумма ИПК подлежит умножению на стоимость одного годового пенсионного коэффициента.

Для расчета его ИПК за период до 01.01.2015 производилось исчисление размера страховой части трудовой пенсии по старости без учета фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014.

Расчет страховой части трудовой пенсии по пункту 3 статьи 30 федерального закона №173-Ф3 выгоден для граждан, у которых небольшой трудовой стаж не превышающий 25-30 лет.

Следует отметить, что стажевый коэффициент СК при наличии требуемого общего трудового стажа законодательством установлен в 0,55 и подлежит увеличению на 0,01 за каждый полный год трудового стажа сверх базовой продолжительности, но не более чем 0,20. Следовательно его стажевый коэффициент должен быть равен 0,65, т.к. ответчик сам в своем ответе от 11.06.2021 указал на наличие стажа на 01.01.2002 в 35 лет 03 месяца и 02 дня.

Таким образом, расчет его трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 5 статьи 35 федерального закона № 400-ФЗ должен быть произведен с применением индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования с подсчетом суммы страховых взносов, направленных работодателями на его индивидуальный лицевой счет.

Всего за указанный период внесено взносов на общую сумму 212 199 рублей 74 копейки.

В силу статьи 30 федерального закона № 173-ФЗ в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определдемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона). В данном случае 19 лет (228 месяцев).

Часть формулы (РП - 450 рублей) фактически представляет собой страховую часть трудовой пенсии по старости (условно - СЧ).

Преобразовав приведенную выше формулу получаем:

СЧ= (РП-450) х 5,6148(суммарный коэффициент индексации)) = ПК/Т х 5,6148 (суммарный коэффициент индексации) = 212 199,74(сумма страховых взносов) / 228 (месяцев) х 5,6148 (суммарный коэффициент индексации пенсии с 01.01.2002) = 5225,70 рублей

СЧ таким образом должна составлять 5 225 рублей 70 копеек.

Более того, в России введена система валоризации (переоценки) пенсионных прав граждан, приобретенных до 01.01.2010 для лиц имеющих стаж до 2002 года.

Расчетный пенсионный капитал, с учетом которого определяется страховая часть пенсии увеличился на 10% и дополнительно по 1 % за каждый полный год «советского стажа», т.е. трудового стажа до 01.01.1991

Вышеуказанная валоризация предусмотрена в статье 30.1 Федерального закона №173-Ф3.

Таким образом, процент валоризации величины расчетного пенсионного капитала у меня составил 34% (10% за наличие стажа до 2002 + 24% за общий трудовой стаж «советского периода)

Соответственно сумма валоризации по состоянию на 31.12.2014 должна составлять: 5225,70 х 0,34 = 1776 рублей 74 копейки.

Ответчик при установлении суммы валоризации неверно применяет 1468 рублей 58 копеек (расчетный размер страховой части трудовой пенсии, рассчитанный ими в порядке п. 4 ст. 30 федерального закона №173-Ф3) вместо 5225 рублей 70 копеек - СЧ (страховой части трудовой пенсии).

Страховая часть трудовой пенсии в его случае должна была вырасти до 34%, однако перерасчет пенсии (страховой ее части) с учетом введения валоризации произведен не был.

Увеличение пенсии с учетом страховых взносов на 31.12.2014 составило всего 2188 рублей 10 копеек.

Размер страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 должна составлять:

Опираясь на полученную сумму страховой части трудовой пенсии по состоянию на 31.12.2014 для расчета размера пенсии следует определить ИПК за периоды трудовой деятельности до 01.01.2015.

В части 3 статьи 35 федерального закона № 400-ФЗ с 01.01.2015 страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Используя вышеуказанные правила расчета ИПК составляет 18,6. Следовательно мой ИПК за период с 01.01.2015 по 12.03.2021 будет равен 18,6 балла, а общий ИПК должен составлять:

Соответственно размер страховой части трудовой пенсии должен быть равен: 161,98 х 98,86 = 16 013 рублей 34 копейки. (СПст = ИПК х СПК)

Из которого 98,86 = стоимость одного пенсионного коэффициента по состоянию на 01.01.2021.

Исходя из вышеизложенного с учетом предусмотренной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в размере 6044 рубля 48 копеек, его трудовая пенсия по старости включая все ее составляющие должна составлять:

Просит суд признать незаконным и отменить решение О. Г. учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 от 30.06.2021 № 342545 об отказе в перерасчете размера досрочной страховой пенсии.

Обязать О. Г. учреждение - Центр

Установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3, произвести перерасчет пенсии Истца с 01.07.2021, установив размер пенсии Истца Ковкова С. А.22 057 рублей 82 копейки в месяц.

Взыскать с Ответчика Государственное учреждение - Центр установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Волгоградской области № 3 в пользу Истца невыплаченную часть пенсии за период с 01.07.2021 в размере 4249 рублей.

В ходе рассмотрения дела по существу был уточнён ответчик и его наименование в связи с реорганизацией – Государственное учреждение - Центр установления пенсий пенсионного фонда РФ Волгоградской области

Истец в судебном заседании на иске настаивал.

Представитель ответчика - в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, подробно изложенным в письменных возражениях, приобщенным к материалам дела.

Суд, выслушав стороны, свидетеля Хмелеву Е.Л., проверив и исследовав доказательства, имеющиеся в материалах дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с Конституцией, Российская Федерация является не только социальным, но и правовым государством, соответственно, все должностные лица и граждане обязаны соблюдать как непосредственно Конституцию, так и законы. Органы Пенсионного фонда, являясь структурой применяющей правовые нормы, строго руководствуются данными положениями.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, чтоКовков Ю. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является получателем страховой пенсии по старости с 30.11.2007 года.

Размер страховой пенсии по старости исчислен по пункту 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ, как по наиболее выгодному варианту с учетом коэффициента по заработной плате за период работы с 01.01.2000 по 31.12.2001 годы в размере 1,2. Вариант расчета пенсионного капитала на 01.01.2002 в соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ с включением в общий трудовой стаж истцу не выгоден, поскольку влечет уменьшение размера получаемой пенсии.

С целью сохранения пенсии в прежнем, более высоком размере, ответчиком принято решение от 30.06.20021г №... отказать Ковкову С. А. в перерасчете пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 18 Закона № 400-ФЗ по заявлению от 24.06.2021.

Истец обратился в Центр ПФР № 3 относительно пенсионного обеспечения.

В рамках Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» обращения ответчиком рассмотрены и ответы от 11.06.2021, от 26.06.2021 направлены Ковкову С.А. в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 Закон № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Аналогичною требования содержались и в п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее- Закон № 173-ФЗ).

На основании статьи 30 Закона № 173-ФЗ при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав граждан по состоянию на 1 января 2002 года. Расчетный размер трудовой пенсии при оценки пенсионных прав определяется по одному из вариантов, предусмотренных статьей 30 Закона № 173-ФЗ с использованием соответствующих формул.

В соответствии со статьей 30 Закона № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав (конвертации) в целях определения пенсионного капитала на 01.01.2002 может осуществляться по пункту 3 либо по пункту 4 настоящей статьи. Механизм исчисления расчетного размера трудовой пенсии, как в части учета стажа, так и заработной платы, по указанным вариантам различен.

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, в том числе и периодов работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям.

При расчете страховой пенсии по п.3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ в стаж работы период обучения для расчета размера пенсии п.3 ст. 173-ФЗ законодательством не предусмотрен.

Согласно ст. 30 Закона № 173-ФЗ, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ учитывается в размере не свыше 1,2.

В целях определения расчетного размера пенсии в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 01.01.2002, в которую включаются периоды подготовки к профессиональной деятельности — обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования (в средних специальных и высших учебных заведениях), пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре. При расчете пенсии по пункту 4 статьи 30 Закона № 173-ФЗ исчисление продолжительности периодов трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, включаемых в общий трудовой стаж в соответствии с настоящим пунктом, производится в календарном порядке по их фактической продолжительности, за исключением периодов военной службы по призыву, которые включаются в общий трудовой стаж в двойном размере.

Однако, в случае исчисления размера пенсии по п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ применяются ограничения, установленные прежним законодательством для определения размера пенсии. В расчет принимается не фактический, а так называемый осовремененный заработок. Он рассчитывается путем увеличения фактического заработка на все повышающие коэффициенты и индексы, которые были предусмотрены законодательством, действовавшим до 1 января 2002 года.

Расчетный размер страховой пенсии по старости, определенный в соответствии с пунктом 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ, не может превышать сумму, равную 555 рублей 96 коп (185.32 - минимальный размер заработной платы х 3).

В соответствии с п. 4 ст. 30 Закона № 173-ФЗ стаж для конвертации пенсионных прав на 01.01.2002 г. у КовковаС.А. составляет 35 лет 3 месяца 2 дня (требуемый 25 лет)

Периоды работы и учебы учтены в полном объёме, период работы в районах Крайнего Севера исчислен в полуторном размере. Стажевый коэффициент составляет величину 0,65. Стаж для валоризации составляет 24 года. Коэффициент валоризации — 34 %. Сумма страховых взносов составляет 212 199 руб. 74 коп.

Согласно ст. 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Исходя из ч.1 ст. 68 ГПК РФ в случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

При исчислении стажа по п. 4 статьи 30, размер пенсии исчисляется по нормам ранее действующего законодательства. До 01.01.2002 г. пенсия рассчитывалась согласно Федерального Закона № 340-1 ФЗ от 20.11.1990 г. «О государственных пенсиях в РФ».

Согласно статьи 16, указанного Закона, пенсия устанавливается в размере 55 процентов заработка и, сверх того, один процент заработка за каждый полный год общего трудового стажа, превышающего требуемый для назначения пенсии — 25 лет для мужчин.

Учитывая изложенное, размер пенсии на 01.01.2002 г. составил 2700 руб. 00 коп.(4153 руб. 85 кон.(средний заработок за 2000-2001) х 65 % (55 % за стаж 25 лет + 1 % за каждый год сверх требуемого общего стажа).

Минимальный размер пенсии (статья 17 Закона № 340-1 от 20.11.1990 г) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается не ниже минимального размера оплаты труда, на 31.12.2001 г. составляет 185 руб. 32 коп. Максимальный размер пенсии (статья 18 Закона № 340-1 ФЗ от 20.11.1990 г.) при общем трудовом стаже, равном требуемому для назначения полной пенсии, устанавливается на уровне трех минимальных размеров пенсии. Размер пенсии повышается на один процент за каждый полный год общего трудового стажа сверх требуемого для назначения пенсии, но не более чем на 20 процентов.

Размер пенсии по старости, исчисленной за периоды до 2015 года:

1468 руб. 58 коп. = (555,96 х1,10 — 450+100) х 5,6148, где:

555,96 руб.— максимальный размер пенсии;

1,10 — повышение размера максимального размера пенсии с учетом 10 лет стажа сверх 25 лот;

450 руб,- размер базовой части трудовой пенсии на 01.01.2002;

100 руб.— компенсационная выплата в связи с ростом стоимости жизни;

5,6148 — суммарный коэффициент индексации пенсии с 01.01.2002;

499 руб. 32 коп. - сумма увеличения за счет валоризации с учетом индексации (34 % oт 1468 руб. 58 коп.);

2188 руб. 10 коп.- часть пенсии, исчисленная из суммы страховых взносов, с 01.01.202, по 31.12.2014г.

Итого: 4156 руб. 00 коп.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 01.01.2015г. составил — 64,815 (4156руб. : 64руб. 10 коп. - стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015г.).

За периоды после 2015 года величина ИПК с учетом величины страховых взносов за периоды работы с 2015 года составила 11,185 балла.

Общая сумма ИПК на 01.07.2021 составляет величину 76,021.

С учетом вышеизложенного, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на 01.07.2021 при исчислении размера пенсии с учетом п. 4 ст. 30 составил 13559 руб. 92 коп., в том числе:

6044,48 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии;

7515,44 руб. - страховая пенсия = 76,021 (ИПК) х 98,86 руб. (СПК — пенсионного коэффициента).

Размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии в случае осуществления трудовой деятельности - 9810 руб. 75 коп., в том числе:

4383,59 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии;

5427,16 руб. - страховая пенсия = 76 (ИПК) х 71,41 руб. (СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента).

В соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ общая продолжительность стажа на дату назначения составляет 32 года 2 месяца 11 дней.

Наибольший коэффициент по заработной плате определен за 2000-2001 и составляет величину 2,386 (ограничение 1,2).

На 01.01.2002 года стаж для конвертации пенсионных прав в соответствии с п. 3 ст. 30 Закона № 173-ФЗ составляет 26 лет 3 месяца 11 дней (требуемый 25 лет). Периоды работы и иной деятельности учтены в полном объеме.

Стаж для валоризации составляет 15 лет. Коэффициент валоризации — 25 %.

Сумма страховых взносов составляет 212 199 руб. 74 коп.

Размер пенсии по старости, исчисленной за периоды до 2015 года:

3778 руб. 27 коп.- часть пенсии, исчисленная из пенсионного капитала на 01.01.2002г. с учетом индексации: ((0,56 х 1,2 х 1671) — 450) х коэффициенты индексации в соответствии с Постановлениями Правительства за 2002-2014 годы, где:

0,56 - стажевый коэффициент;

1,2 - максимально учитываемая величина среднемесячной заработной платы;

1671 руб. - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за 3 квартал 2001г.;

450 руб. - базовая часть трудовой пенсии на 01.01.2002;

5,6148 — суммарный коэффициент индексации пенсии с 01.01.2002;

944 руб. 57 коп.- сумма увеличения за счет валоризации с учетом индексации (25 % - процент величины валоризации расчетного пенсионного капитала от 3778 руб. 27 коп.);

2188 руб. 10 коп.- часть пенсии, исчисленная из суммы страховых взносов, с 01.01.2002г. по 31.12.2014г.

Итого: 6910 руб. 94 коп.

Индивидуальный пенсионный коэффициент за период до 01.01.2015г. составил — 107,815 (6910 руб. 94 коп. : 64 руб. 10 коп. - стоимость пенсионного коэффициента на 01.01.2015г.).

Общая сумма ИПК на 01.05.2021 составляет величину 119.

С учетом вышеизложенного, суммарный размер страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии на 01.07.2021 составил 17808 руб. 82 коп., в том числе:

6044,48 руб. - размер фиксированной выплаты к страховой пенсии;

11764,34 руб. - страховая пенсия = 119 (ИПК) х 98,86 руб. (СПК — стоимость одного пенсионного коэффициента).

Поскольку Ковков С.А. является работающим пенсионером, размер пенсии к выплате составляет 12 881 руб. 38 коп. 14383.59 руб,- Фиксированная выплата. 8497.79 руб.— Страховая пенсия ).

Применение одного из указанных выше пунктов исключает применение другого. Законом не предусмотрено одновременное исчисление стажа с учетом норм п. 4 статьи 30 и определение расчетного размера пенсии по нормам п. 3 статьи 30 Закона № 173-ФЗ.

Как пояснил ответчик, расчет размера пенсии Ковкова С.А. по п. 4 не является выгодным для пенсионера. Поэтому вариант оценки пенсионных прав избирается в зависимости от размера пенсии, определенного в результате наиболее выгодного исчисления.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющими принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В этой связи, требования истца произвести перерасчет и взыскать денежные средства не подлежат удовлетворению, поскольку отсутствуют основания.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требование Ковкова С. А. к Г. учреждению - Центру установления пенсий пенсионного фонда РФ Волгоградской области о перерасчете пенсии, назначении пенсии, взыскании денежных средств, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 08.10.2021 года.

Судья Д.И. Коротенко