Гражданский кодекс часть 1

Сергиево-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Уваровой О.А., при секретаре Овчинниковой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указывая, что постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от 26.01.2018 г. №108-ПГ она с составом семьи восемь человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО5 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Указывает, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Московской области, в чем ей было отказано решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ по причине проживания в Московской области менее пяти лет и обеспеченности семьи жильем более учетной нормы (8 кв.м. на человека), установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№. Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ в состав семьи ФИО1, признанной малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включена дочь ФИО4 Указывает, что решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей, с составом семьи 9 человек, отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по причине проживания в Московской области менее пяти лет и обеспеченности семьи 8,98 кв.м. общей площади на человека, что является более учетной нормы, (8 кв.м. на человека), установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№. Считает отказы ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, поскольку с ноября 2016 г. по август 2017 г. она с семьей была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но регистрация носила вынужденный характер, поскольку её свекрови ФИО8 угрожали квартирные мошенники. Кроме того, ответчиком не учтено, что изменился состав семьи, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО4, также не учтена норма жилой площади для члена семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом второй группы и которой в силу возраста и здоровья требуется отдельное изолированное помещение. Просит суд признать незаконными и необоснованными отказы администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-гр, от ДД.ММ.ГГГГ№ о признании нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 не явилась, о времени и месте извещена надлежащим образом (л.д. 103), в связи с чем суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Представитель ответчика администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области, по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 106-109). Указал, что истец ФИО1 с членами своей семьи постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из домовой книги. В материалах учетного дела истца имеется выписка из домовой книги, из которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец была снята с регистрационного учета в Московской области, в связи с убытием к новому месту жительства в г. Москва, из чего следует, что ФИО1 три года была зарегистрирована по месту жительства в г. Москве, т.е. на территории Московской области срок постоянного проживания составляет пять лет, что не соответствует требованиям Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», установившему ценз оседлости – факт проживания на территории Московской области не менее пяти лет. В соответствии с решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в Сергиево-Посадском районе установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 8 кв.м. Из материалов учетного дела установлено, что на одного человека семьи истца ФИО1 приходится 8,98 кв.м., что более учетной нормы, установленной в Сергиево-Посадском муниципальном районе. Решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу с составом семьи 9 человек, отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма по причине проживания в Московской области менее пяти лет и обеспеченности семьи жильем более учетной нормы (8 кв.м. на человека), установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№. Решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ истцу, с составом семьи 9 человек, отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по причине проживания в Московской области менее пяти лет и обеспеченности семьи 8,98 кв.м. общей площади на человека, что является более учетной нормы, (8 кв.м. на человека), установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№. Указал, что в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений, приходящихся на одного члена семьи истца, более учетной нормы, установленной в Сергиево-Посадском районе, основания для принятия многодетной семьи истца нуждающимися в жилых помещениях у администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют. Наличие в семье истца инвалида не влияет на заявленные истцом требования. Просил суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Представитель третьего лица Министерства строительного комплекса Московской области, по доверенности ФИО10 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях на иск (л.д. 110-113), полагала их необоснованными и просила суд в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

Согласно ст.52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.В соответствии с ч.3 ст. 62 ЖК РФ, принятие граждан на учет нуждающихся в жилом помещении, осуществляется органом местного самоуправления на основании заявления гражданина. Порядок постановки граждан на учет нуждающихся установлен Законом Московской области от 12.12.2005 г. №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма». Согласно ч. 1 ст. 2 Закона Московской области от 12.12.2005 г. №260/2005-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма», право на бесплатное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в муниципальном жилищном фонде в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют малоимущие граждане, признанные нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и постоянно проживающие в Московской области не менее пяти лет. В соответствии с решением Совета депутатов Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ в Сергиево-Посадском районе установлена учетная норма для принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 8 кв.м.Из материалов дела усматривается, что постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ ФИО1 с составом семьи восемь человек: ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО5 признаны малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (л.д. 23). ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в администрацию Сергиево-Посадского муниципального района Московской области с заявлением о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях на территории Московской области, в чем ей было отказано решением администрации от ДД.ММ.ГГГГ по причине проживания в Московской области менее пяти лет и обеспеченности семьи жильем более учетной нормы (8 кв.м. на человека), установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 22). Постановлением Главы Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ПГ в состав семьи ФИО1, признанной малоимущей в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, включена дочь ФИО4 (л.д. 8). Решением администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, с составом семьи 9 человек, отказано в признании нуждающимися в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, по причине проживания в Московской области менее пяти лет и обеспеченности семьи 8,98 кв.м. общей площади на человека, что является более учетной нормы, (8 кв.м. на человека), установленной решением Сергиево-Посадского районного Совета депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№ (л.д. 21). Обратившись в суд, истец просит признать незаконными и необоснованными отказы ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, поскольку с ноября 2016 г. по август 2017 г. она с семьей была зарегистрирована по адресу: <адрес>, но регистрация носила вынужденный характер, поскольку её свекрови ФИО8 угрожали квартирные мошенники. Указывает, что ответчиком не учтено, что изменился состав её семьи, в связи с рождением ДД.ММ.ГГГГ дочери ФИО6, также не учтена норма жилой площади для члена семьи ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая является инвалидом второй группы и которой в силу возраста и здоровья требуется отдельное изолированное помещение. Из имеющихся в материалах дела копий выписок из домовых книг (л.д., л.д. 43, 97-98), усматривается, что истец ФИО1 с членами своей семьи постоянно зарегистрированы по адресу: <адрес>ДД.ММ.ГГГГДД.ММ.ГГГГ истец была снята с регистрационного учета в Московской области, в связи с убытием к новому месту жительства в г. Москва, из чего следует, что ФИО1 три года была зарегистрирована по месту жительства в г. Москве, т.е. на территории Московской области срок постоянного проживания составляет пять лет, что не соответствует требованиям Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№-ОЗ «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма». Согласно данным ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, в собственности членов семьи истца ФИО1 находятся следующие помещения: жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 68,9 кв.м., собственниками которого являются ФИО3 (1/2 доля в праве), ФИО4 (2/5 доли в праве), ФИО8 (1/10 доля в праве); жилое помещение по адресу: <адрес> общей площадью 75,3 кв.м., в котором истец ФИО1 имеет ? долю в праве собственности. Таким образом, на семью истца ФИО1 приходится 80,83 кв.м., на одного члена семьи ФИО1 – 8,98 кв.м., что более учетной нормы, установленной в Сергиево-Посадском районе (8 кв.м.). Таким образом, в связи с обеспеченностью общей площадью жилых помещений, приходящихся на одного члена семьи истца, более учетной нормы, установленной в Сергиево-Посадском районе, основания для принятия многодетной семьи истца нуждающимися в жилых помещениях у администрации Сергиево-Посадского района отсутствуют, в связи с чем не имеется оснований для признания семьи истца нуждающейся в жилых помещениях семьи истца. Наличие в семье истца инвалида не влияет на заявленные истцом требования, поскольку улучшение жилищных условий инвалидов, нуждающихся в жилье, установлены Законом Московской области №125/2006-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета отдельных категорий ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов», ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ОЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». В соответствии со ст.ст. 17,28 ФЗ от 24.11.1995 г. №181-ОЗ, инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 01.01.2005 г., обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством РФ, т.е. на общих основаниях. Оснований для признания отказов ответчика от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ незаконными, суд не усматривает, в связи с чем исковые требования ФИО1 удовлетворению не подлежат.Руководствуясь ст.ст. 167,194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ:Исковые требования ФИО1 к Администрации Сергиево-Посадского муниципального района Московской области о признании незаконным отказа в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении, отказа в предоставлении жилого помещения по договору социального найма - оставить без удовлетворения. Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сергиево-Посадский городской суд. В окончательной форме решение принято 23 октября 2018 года.Судья О.А. Уварова