Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Магадане 26 декабря 2011 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по Магаданской области о возложении обязанности включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период обучения в Электротехническом лицее № 7 г. Хабаровска,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УМВД России по Магаданской области о возложении обязанности включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период обучения в Электротехническом лицее № 7 г. Хабаровска.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что 02.06.2011 г. он был уволен с должности инспектора дорожно-патрульной службы взвода отдельного батальона дорожно-патрульной службы ГИБДД по п.В ст. 58 (по выслуге срока службы, дающего право на пенсию). Выслуга лет по состоянию на 02.06.2011 г. составил в календарном исчислении 12 лет 4 месяца и 8 дней, в льготном исчислении 20 лет 5 месяцев 7 дней. Между тем, ответчиком было отказано истцу зачесть в выслугу лет для назначения пенсии периода обучения с 1995 г. по 1999 г. в Электротехническом лицее № 7 г.Хабаровска.

Просит возложить на УМВД России по Магаданской области обязанности включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период обучения с 1995 по 1999 года в Электротехническом лицее № 7 г.Хабаровска.

В судебном заседании истец и его представитель, заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал, просил отказать в полном объеме по доводам, изложенным в отзыве.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии лицам, проходившим службу в органах внутренних дел Российской Федерации регламентирован Законом РФ от 12.02.1993 N 4468-1 (ред. от 01.07.2011) "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей" (ст. 18), а также определяется Правительством Российской Федерации.

Абзацем вторым пункта 2 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации" (далее - Постановление от 22 сентября 1993 г. N 941), в редакции от 8 августа 2003 г. N 475, определено засчитывать в выслугу лет для назначения пенсий лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы время обучения их до поступления на службу в гражданских высших образовательных учреждениях либо в средних специальных образовательных учреждениях в пределах пяти лет из расчета два месяца учебы за один месяц службы.

Из материалов дела следует, что истец 01.09.1995 г. поступил в Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный (электротехнический) лицей № 7» г.Хабаровска по окончанию которого в 1999 г. истцу был выдан диплом о среднем профессиональном образовании с присвоением квалификации техник-электромеханик, по специальности техническая эксплуатация, обслуживание и ремонт электрического и электромеханического оборудования, что подтверждается копий диплома на имя истца ( л.д.21), справкой № 248 от 03 августа 20011 года ( л.д.12).

Профессиональный лицей № 7 г.Хабаровска лицензирован Управлением начального профессионального образования администрации Хабаровского края с разрешением на осуществление образовательной деятельности в сфере профессионального обучения ( л.д. 33). Согласно приложению № 8 к лицензии ( л.д. ), в номенклатуру профессий и специальностей включено обучение по 2 ступеням: 1). электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования ( № 1.12), 2). монтаж, наладка и эксплуатация электрооборудования промышленных предприятий и гражданских зданий( № 2913)( 2- ая ступень).

Как следует из справки от 03 августа 2011 года ( л.д.12), согласно лицензии на образовательную деятельность с 1995 года по 2008 год учебное заведение имело право вести подготовку по двум ступеням обучения :1 ступень – начальное профессиональное образование, 2 ступень – среднее специальное образование.

Специальность, полученная истцом в процессе обучения в Электротехническом лицее № 7 г. Хабаровска, указанная в дипломе как «Техническая эксплуатация, обслуживание и ремонт электрического и электромеханического оборудования» поименована в перечне специальностей среднего профессионального образования, утвержденного приказом Минобрнауки РФ от 28.09.2009 № 355.

Вместе с тем, согласно пункту 2 ст. 22 и пункту 3 ст. 23 Закона РФ от 10.07.1992 N 3266-1 (ред. от 03.12.2011) "Об образовании", начальное профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях начального профессионального образования, а также в образовательных учреждениях среднего профессионального и высшего профессионального образования при наличии соответствующих лицензий. Среднее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях среднего профессионального образования и образовательных учреждениях высшего профессионального образования.

Таким образом, возможность получение среднего специального образования в учреждениях начального профессионального образования федеральным законом « Об образовании», не предусмотрена.

Согласно постановлению Правительства РФ от 18.07.2008 г. № 543 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении среднего профессионального образования (среднем специальном учебном заведении), среднее специальное учебное заведение получает право на ведение образовательной деятельности с даты выдачи ему лицензии, при этом п. 7 названного положения установлены следующие виды средних специальных учебных заведений:

а) техникум - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки;

б) колледж - среднее специальное учебное заведение, реализующее основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования базовой подготовки и программы среднего профессионального образования углубленной подготовки.

Изложенное свидетельствует, что лицеи в число средних специальных учебных заведений не включены.

Из п.1.1. устава ГОУ НПО «Профессиональный электротехнический лицей № 7» следует, что названное учебное заведение является государственным образовательным учреждением начального профессионального образования.

Пунктом 3.2 Устава ГОУ НПО «Профессиональный электротехнический лицей № 7 предусмотрено право лицея на реализацию программ начального, а так же среднего профессионального образования.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что лицей ( не зависимо от реализации в нем программ обучения более высокого уровня) является образовательным учреждением начального профессионального образования, который на основании имеющегося разрешения в виде приложения № 8 к лицензии реализует программу среднего профессионального образования. Соответственно истец до поступления на службу обучался в образовательном учреждении начального профессионального образования, где получил среднее специальное образование.

Поскольку Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 941 для реализации права на назначение пенсии установлено требование именно к статусу учебного заведения, а не к уровню полученных в нем образовательных программ, требования истца удовлетворению не подлежат.

Отказывая истцу в удовлетворении требовании требований, суд так же находит состоятельными доводы ответчика о недостаточности стажа обучения во второй ступени среднего специального образования ( подготовка по которому составила лишь один 1999 год) для назначения истцу пенсии по выслуге лет.

Исходя из изложенного требования ФИО1 о возложении обязанности включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период обучения в Электротехническом лицее № 7 г.Хабаровска с 1995 г. по 1999 г. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194, 198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении требований к Управлению Министерства внутренних дел России по Магаданской области о возложении обязанности включить в расчет выслуги лет для назначения пенсии период обучения в государственном образовательном учреждении начального профессионального образования «Профессиональный (электротехнический) лицей № 7» г.Хабаровска с 1995 г. по 1999 г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд через Магаданский городской суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Срок изготовления мотивированного решения установить 31 декабря 2011 года.

Срок подачи кассационной жалобы установить с 10 января 2012 года.

Судья Свиридова С.А.