Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в р.<адрес> 2 декабря 2015 года гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределённого круга лиц к Администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, отделу по культуре Администрации октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении к принятию мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> обратился в суд с иском к Администрации Октябрьского муниципального района <адрес>, отделу по культуре Администрации октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальному бюджетному образовательному учреждению дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальному бюджетному учреждению культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес> о понуждении к принятию мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов.

В обоснование своих требований указал следующее.

<адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес> (далее - МБОУ ДОД «ДШИ»).

В соответствии с пунктом 1.1 Устава МБОУ ДОД «ДШИ», утвержденного приказом начальника отдела по культуре администрации Октябрьского муниципального района <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение является муниципальным образовательным учреждением дополнительного образования детей сферы культуры, создана для целенаправленного обучения детей и подростков различным видам искусства.

В силу пункта 1.11 Устава МБОУ ДОД «ДШИ» в структуру учреждения входят Центральная Детская школа искусств, расположенная по адресу: р.<адрес>; <адрес> обособленные структурные подразделения, расположенные в сельских поселениях района.

Кроме того, прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения законодательства о социальной защите инвалидов в деятельности муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческой централизованной клубной системы» Районный дом культуры Октябрьского муниципального района <адрес> (далее - МБУК «МЦКС» Районный ДК), расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>.

В соответствии с пунктом 1.12 Устава муниципального бюджетного
учреждения культуры «Межпоселенческой централизованной клубной
системы», утвержденного приказом начальника отдела по культуре
администрации Октябрьского муниципального района <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ№, Районный дом культуры является структурным
подразделением МБУК «Межпоселенческой централизованной клубной
системы». Согласно пункту 1.2 Устава МБУК «МЦКС» районный ДК является муниципальным общедоступным информационным и культурно-просветительским учреждением, основной целью которого является организация культурно-досуговой деятельности граждан по месту жительства.

В ходе проведенной проверки установлено, что МБУК «МЦКС» районный ДК требования действующего законодательства о социальной защите инвалидов и подзаконных актов в указанной сфере соблюдаются ненадлежащим образом.

Частью 2 статьи 7 Конституции РФ закреплено, что в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Согласно статье 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).

В соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - МГН), утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - СП 59.13330.2012), требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 установлено, что покрытие пешеходных дорожек, тротуаров и пандусов должно быть из твердых материалов, ровным, шероховатым, без зазоров, не создающим вибрацию при движении, а также предотвращающим скольжение, т.е. сохраняющим крепкое сцепление подошвы обуви, опор вспомогательных средств хождения и колес кресла-коляски при сырости и снеге. Покрытие из бетонных плит должно иметь толщину швов между плитами не более 0,015 м. Покрытие из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, не допускается.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 предусмотрено, что краевые ступени лестничных маршей должны быть выделены цветом или фактурой. Перед открытой лестницей за 0,8 - 0,9 м следует предусматривать предупредительные тактильные полосы шириной 0,3 - 0,5 м.

Согласно пункту ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами. Наружные лестницы и пандусы должны быть оборудованы поручнями. Длина марша пандуса не должна превышать 9,0 м, а уклон не круче 1:20. Ширина между поручнями пандуса должна быть в пределах 0,9-1,0 м. Пандус с расчетной длиной 36,0 м и более или высотой более 3,0 м следует заменять подъемными устройствами.

В силу пункта ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 пандусы должны иметь двухстороннее ограждение с поручнями на высоте 0,9 м (допустимо от 0,85 до 0,92 м) и 0,7 м с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ФИО9 51261. Расстояние между поручнями должно быть в пределах 0,9 - 1,0 м. Колесоотбойные устройства высотой 0,1 м следует устанавливать на промежуточных площадках и на съезде.

Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м.

Пунктом ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 определено, что поверхность пандуса должна быть нескользкой, отчетливо маркированной цветом или текстурой, контрастной относительно прилегающей поверхности.

В соответствии с пунктом 5.1.3 СП 59.13330.2012 входная площадка при входах, доступных МГН, должна иметь: навес, водоотвод, а в зависимости от местных климатических условий - подогрев поверхности покрытия. Размеры входной площадки при открывании полотна дверей наружу должны быть не менее 1,4 х 2,0 м или 1,5 х 1,85 м. Размеры входной площадки с пандусом не менее 2,2 х 2,2 м.

Поверхности покрытий входных площадок и тамбуров должны быть твердыми, не допускать скольжения при намокании и иметь поперечный уклон в пределах 1 - 2%.

В соответствии с пунктом 5.1.4 СП 59.13330.2012 входные двери должны иметь ширину в свету не менее 1,2 м. Применение дверей на качающихся петлях и дверей вертушек на путях передвижения МГН не допускается.

Наружные двери, доступные для МГН, могут иметь пороги. При этом высота каждого элемента порога не должна превышать 0,014 м.

Так, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 час. 30 мин. до 14 час. 00 мин. прокуратурой района проверки с привлечением специалиста - ведущего специалиста сектора по социальной защите ветеранов и инвалидов ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО3 в здании МБОУ ДОД «ДШИ», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены следующие нарушения закона:

покрытие пешеходной дорожки к зданию МБОУ ДОД «ДШИ» состоит из рыхлых материалов, в том числе песка и гравия, чем нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

лестница, состоящая из 4 ступеней, не дублируется пандусами и двухсторонними ограждениями с поручнями, чем нарушены п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

наружная дверь МБОУ ДОД «ДШИ» оборудована порогом, высота которого составляет 0,11 м., при допустимом уровне 0,014 м., чем нарушен п.5.1.4 СП 59.13330.2012.

Также, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 час. 00 мин. до 13 час. 30 мин. прокуратурой района проверки с привлечением специалиста - ведущего специалиста сектора по социальной защите ветеранов и инвалидов ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО3 в деятельности МБОУ ДОД «ДШИ» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены следующие нарушения закона:

1. ширина дверного проема при входе на территорию учреждения
составляет 0,7 м., при установленной норме не менее 1,2 м., чем нарушен
п.5.1.4 СП 59.13330.2012;

2. ширина входной двери в здание МБОУ ДОД «ДШИ» составляет 0,77
м., при установленной норме не менее 1,2 м., чем нарушен п.5.1.4 СП
59.13330.2012.

Кроме того, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 час. 00 мин. до 12 час. 30 мин. прокуратурой района проверки с привлечением специалиста - ведущего специалиста сектора по социальной защите ветеранов и инвалидов ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО3 в деятельности МБУК «МЦКС» Районный ДК, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены следующие нарушения закона:

1. краевые ступени лестничного марша не выделены контрастным
цветом или фактурой, чем нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

2. установленный перед зданием МБУК «МЦКС» Районный ДК пандус
имеет односторонний поручень, чем нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

длина горизонтальной площадки пандуса, расположенного перед зданием МБУК «МЦКС» Районный ДК составляет 1,2 м., чем нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

поверхность пандуса не маркирована контрастным цветом, чем

нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

5. входная площадка при входе в МБУК «МЦКС» Районный ДК,
доступная для маломобильных групп населения, не оборудована навесом и
водоотводом, чем нарушен п.5.1.3 СП 59.13330.2012;

6. наружная дверь МБУК «МЦКС» Районный ДК оборудована порогом,
высота которого составляет 0,04 м., при допустимом уровне 0,014 м., чем
нарушен п.5.1.4 СП 59.13330.2012.

В соответствии с пунктом 1.2 Устава МБОУ ДОД «ДШИ» и пунктом 1.3 Устава МБУК «МЦКС» Учредителем является отдел по культуре администрация Октябрьского муниципального района <адрес> (далее - Учредитель). Учредитель осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью учреждения.

В соответствии с решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в структуру администрации Октябрьского муниципального района <адрес> входит отдел по культуре, как отраслевое структурное подразделение администрации Октябрьского муниципального района.

Согласно пункту 1.6 Устава МБОУ ДОД «ДШИ» Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законодательстве порядке для учета операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать с полным наименованием на русском языке, штамп и бланки со своим наименованием. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ (п. 1.7 Устава).

Согласно пункту 1.7 Устава МБУК «МЦКС» Учреждение является юридическим лицом, состоит из обособленных структурных подразделений, обладает обособленным имуществом на правах оперативного управления, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца. Учреждение в соответствии с законодательством РФ и области является некоммерческой организацией, от своего имени осуществляет имущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде.

Кроме того, пунктом 1.9 Устава МБУК «МЦКС» определено, что учреждение финансируется из средств бюджета Октябрьского муниципального района <адрес>. Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными настоящим уставом. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета Октябрьского муниципального района.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

<адрес> обращается в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, так как численный состав проживающих в р.<адрес> граждан, в том числе инвалидов, персонально изменчив. Просит обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по культуре администрации Октябрьского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес> для выполнения работ по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пандусом, отвечающим требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012, порогом наружной двери, отвечающим требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330.2012, пешеходной дорожкой к зданию, отвечающей требованиям п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012, а также здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, дверным проемом при входе на территорию МБОУ ДОД «ДШИ», отвечающим требованиям п.5.1.4 СП 59.13330.2012, шириной входной двери в здание, отвечающей требованиям п.5.1.4 СП 59.13330.2012.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес> в течение месяца с момента поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в здании, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а именно:

- привести покрытие пешеходной дорожки к зданию МБОУ ДОД «ДШИ»
в соответствии с п.ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом
Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- оборудовать наружную лестницу МБОУ ДОД «ДШИ» пандусом и
двухсторонним ограждением с поручнями в соответствии с п.п. ДД.ММ.ГГГГ, 4.1.15
Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для
маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона
России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- привести порог наружной двери МБОУ ДОД «ДШИ» в соответствии с
п.5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для
маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона
России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение
дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского
муниципального района <адрес> в течение месяца с момента
поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о
социальной защите инвалидов в здании, расположенном по адресу:

<адрес>, р.<адрес>, а именно:

привести ширину дверного проема при входе на территорию МБОУ ДОД «ДШИ» в соответствии с п.5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

привести ширину входной двери в здание МБОУ ДОД «ДШИ» в соответствии с п.5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по культуре администрации Октябрьского
муниципального района <адрес> в течение трех месяцев с
момента вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование
муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая
централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района
<адрес> для выполнения работ по оборудованию здания
Районного дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>,
р.<адрес>, пандусом,
отвечающим требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012, навесом над
входной площадкой и водоотводом, в соответствии с п. 5.1.3 СП 59.13330.2012,
порогом входной двери, отвечающим требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330.2012, и
приведению в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 ступеней лестничного
марша.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры
«Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского
муниципального района <адрес> в течение месяца с момента
поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о
социальной защите инвалидов в деятельности Районного дома культуры,
расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>,
<адрес>, а именно:

выделить краевые ступени лестничного марша перед входом в здание МБУК «МЦКС» Районный ДК контрастным цветом или фактурой в соответствии с требованиями пункта ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

оборудовать пандус, установленный перед зданием МБУК «МЦКС» Районный ДК, двусторонним поручнем в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

привести длину горизонтальной площадки пандуса, расположенного перед зданием МБУК «МЦКС» Районный ДК, в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

выполнить маркировку поверхности пандуса контрастным цветом в соответствии с пунктом ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

оборудовать входную площадку при входе в МБУК «МЦКС» Районный ДК, доступную для маломобильных групп населения, навесом и водоотводом в соответствии с пунктом 5.1.3 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- оборудовать наружную дверь МБУК «МЦКС» Районный ДК порогом в соответствии с пунктом 5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Помощник прокурора <адрес>ФИО4 в судебном заседании иск поддержала в соответствии с доводами изложенными в исковом заявлении, просила удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации Октябрьского муниципального района <адрес>ФИО5 в судебном заседании иск не признала и показала, что Администрацией Октябрьского муниципального района <адрес> в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О порядке и сроках разработки федеральными органами исполнительной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления мероприятий по повышению значений показателей доступности для инвалидов объектов и услуг в установленных сферах деятельности» запланирован перечень мероприятий, во исполнение поручения Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ОГ – П12-571. Администрацией Октябрьского муниципального района выполняется муниципальная программа Октябрьского муниципального района <адрес> «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения Октябрьского муниципального района <адрес> на 2014-2016 годы». По зданиям МБОУ ДОД «ДШИ» и МБУК «МЦКС» составлены локальные сметные расчеты. В соответствии с вышеупомянутым планом мероприятий, при выделении средств, требования прокурора будут исполнены. На данный момент устранить все выявленные недостатки не представляется возможным, поскольку данная статья расходов бюджетом не предусмотрена. Просила в иске отказать. В случае удовлетворения иска, просила продлить срок для устранения нарушений перечисленных в иске, до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель отдела по культуре Администрации Октябрьского муниципального района <адрес>ФИО6 в судебном заседании исковые требования признала частично, и пояснила, что, действительно имеются указанные в иске нарушения, однако Администрацией Октябрьского муниципального района выполняется муниципальная программа Октябрьского муниципального района <адрес> «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения Октябрьского муниципального района <адрес> на 2014-2016 годы». Все мероприятия, предусмотренные Программой, учреждениями, подведомственными отделу по культуре администрации Октябрьского муниципального района <адрес> исполнены в соответствии с целевыми показателями на 2014 год. Общая сумма средств освоенных средств составляет 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей. Районным Домом культуры МБУК «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес> мероприятия выполнены на сумму 8900 (восемь тысяч девятьсот рублей), в том числе: входные двери были оборудованы доводчиком стоимостью 1200 руб., на входную дверь была установлена кнопка вызова стоимостью 300 руб. и тактильная табличка «Кнопка вызова», ступени оборудованы самоклеящейся противоскользящей лентой на сумму 2200 рублей. Помещения оборудованы тактильными табличками «Вход», «Выход», «Осторожно! Препятствие!», «Направление движения, поворот». Сумма средств, затраченных на приобретение табличек, составляет 5000 рублей. МБОУ ДОД «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района мероприятия, предусмотренные Программой, были выполнены на сумму 7800 (семь тысяч восемьсот) рублей: установлены 2 кнопки вызова на сумму 600 руб. и 2 тактильные таблички на сумму 2000 руб., помещения оборудованы тактильными табличками «Вход», «Выход», «Осторожно! Препятствие!» на сумму 3000 рублей. Общая сумма средств, освоенных при исполнении муниципальной программы, составляет 24000 (двадцать четыре тысячи) рублей. Просила продлить срок для устранения нарушений перечисленных в иске, до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес>ФИО7 в судебном заседании иск признала, поддержала доводы ФИО6, просила продлить срок для устранения нарушений перечисленных в иске, до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес>ФИО8 в судебном заседании иск признала, поддержала доводы ФИО6, просила продлить срок для устранения нарушений перечисленных в иске, до 6 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ходе проведенных проверок установлено, что МБОУ ДОД «ДШИ» и МБУК «МЦКС» районный ДК требования действующего законодательства о социальной защите инвалидов и подзаконных актов в указанной сфере соблюдаются ненадлежащим образом.

Так, в соответствии с пунктом 1.2 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения» (далее - МГН), утвержденных приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№ (далее - СП 59.13330.2012), требования настоящего документа необходимо учитывать при проектировании новых, реконструируемых, подлежащих капитальному ремонту и приспосабливаемых зданий и сооружений. Они распространяются на функционально-планировочные элементы зданий и сооружений, их участки или отдельные помещения, доступные для МГН: входные узлы, коммуникации, пути эвакуации, помещения (зоны) проживания, обслуживания и места приложения труда, а также на их информационное и инженерное обустройство.

Длина горизонтальной площадки прямого пандуса должна быть не менее 1,5 м.

Как установлено в судебном заседании, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 30 мину4т до 14 часов 00 минут прокуратурой района проверки с привлечением специалиста - ведущего специалиста сектора по социальной защите ветеранов и инвалидов ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО3 в здании МБОУ ДОД «ДШИ», расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены следующие нарушения закона:

Также, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 13 часов 00 минут до 13 часов 30 минут прокуратурой района проверки с привлечением специалиста - ведущего специалиста сектора по социальной защите ветеранов и инвалидов ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО3 в деятельности МБОУ ДОД «ДШИ» в здании, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены следующие нарушения закона:

Кроме того, в ходе проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 12 часов 00 минут до 12 часов 30 минут прокуратурой района проверки с привлечением специалиста - ведущего специалиста сектора по социальной защите ветеранов и инвалидов ГКУ «Центр социальной защиты населения по <адрес>» ФИО3 в деятельности МБУК «МЦКС» Районный ДК, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, выявлены следующие нарушения закона:

2. установленный перед зданием МБУК «МЦКС» Районный ДК, пандус
имеет односторонний поручень, чем нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

3. длина горизонтальной площадки пандуса, расположенного перед зданием МБУК «МЦКС» Районный ДК составляет 1,2 м., чем нарушен п.ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

поверхность пандуса не маркирована контрастным цветом, чем

нарушен п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012;

Поскольку, в соответствии с пунктом 1.2 Устава МБОУ ДОД «ДШИ» и пунктом 1.3 Устава МБУК «МЦКС» Учредителем является отдел по культуре администрация Октябрьского муниципального района <адрес> (далее - Учредитель). Учредитель осуществляет общее руководство, координацию и контроль за деятельностью учреждения.В соответствии с решением <адрес>ной <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ в структуру администрации Октябрьского муниципального района <адрес> входит отдел по культуре, как отраслевое структурное подразделение администрации Октябрьского муниципального района.Согласно пункту 1.6 Устава МБОУ ДОД «ДШИ» Учреждение является юридическим лицом. Учреждение имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законодательстве порядке для учета операций по исполнению доходов и расходов областного бюджета, средств, полученных от приносящей доход деятельности, печать с полным наименованием на русском языке, штамп и бланки со своим наименованием. Учреждение выступает истцом и ответчиком в суде в соответствии с законодательством РФ (п. 1.7 Устава). Согласно пункту 1.7 Устава МБУК «МЦКС» Учреждение является юридическим лицом, состоит из обособленных структурных подразделений, обладает обособленным имуществом на правах оперативного управления, имеет свое наименование, самостоятельный баланс, смету, расчетный или иные счета в кредитных организациях, печать, штамп и бланки установленного образца. Учреждение в соответствии с законодательством РФ и области является некоммерческой организацией, от своего имени осуществляет имущественные права, несет обязанности, может быть истцом и ответчиком в суде. Кроме того, пунктом 1.9 Устава МБУК «МЦКС» определено, что учреждение финансируется из средств бюджета Октябрьского муниципального района <адрес>. Учредитель формирует и утверждает муниципальное задание для Учреждения в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными настоящим уставом. Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания учреждения осуществляется в виде субсидий из бюджета Октябрьского муниципального района, в связи с чем, суд считает, что исковые требования истца о понуждении ответчиков к принятию мер по устранению нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, подлежат удовлетворению в полном объеме.

К доводам представителей ответчиков ФИО5, ФИО6 о том, что Администрацией Октябрьского муниципального района выполняется муниципальная программа Октябрьского муниципального района <адрес> «Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и маломобильных групп населения Октябрьского муниципального района <адрес> на 2014-2016 годы», в связи с чем исковые требования не подлежат удовлетворению, суд относится критически, поскольку из представленных документов не усматриваются сроки устранения нарушений законодательства о социальной защите инвалидов, при этом имеющиеся нарушения препятствуют реализации прав инвалидов на доступ в муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес>, муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» районный дом культуры, в связи с чем суд не принимает указанные доводы представителей ответчиков.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия (исполнить решение суда), не связанные с передачей имущества или денежных сумм, исполняется их руководителем в установленный срок. В случае неисполнения решения без уважительных причин суд, принявший решение, либо судебный пристав-исполнитель применяет в отношении руководителя организации или руководителя коллегиального органа меры, предусмотренные федеральным законом.

Суд считает, что срок, который прокурор просит установить ответчикам для исполнения решения суда является разумным и достаточным для выполнения требований законодательства о социальной защите инвалидов, нарушения которого были выявлены в ходе прокурорских проверок.

На основании изложенного, ст. 7 Конституции РФ, ст. 15 Федерального закона №181-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№, ст. 56, ч.2 ст. 206 ГПК РФ, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района
<адрес>, отдел по культуре администрации Октябрьского
муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня
вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование
муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес> для выполнения работ по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пандусом, отвечающим требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012, порогом наружной двери, отвечающим требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330.2012, пешеходной дорожкой к зданию, отвечающей требованиям п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012, а также здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, дверным проемом при входе на территорию МБОУ ДОД «ДШИ», отвечающим требованиям п. 5.1. 4 СП 59.13330.2012, шириной входной двери в здание, отвечающий требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330.2012.

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес> в течение одного месяца с момента поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в здании, расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес>, а именно:

привести покрытие пешеходной дорожки к зданию МБОУ ДОД «ДШИ» в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

оборудовать наружную лестницу МБОУ ДОД «ДШИ» пандусом и двухсторонним ограждением с поручнями в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

привести порог наружной двери МБОУ ДОД «ДШИ» в соответствие с п. 5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

Обязать муниципальное бюджетное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств» Октябрьского муниципального района <адрес> в течение одного месяца с момента поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в здании, расположенном по адресу: <адрес> р.<адрес>, а именно:

- привести ширину дверного проема при входе на территорию МБОУ
ДОД «ДШИ» в соответствие с п. 5.1.4 Свода правил 59.13330.2012
«Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения»,
утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- привести ширину входной двери в здание МБОУ ДОД «ДШИ» в
соответствие с п. 5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом
Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Обязать администрацию Октябрьского муниципального района <адрес>, отдел по культуре администрации Октябрьского муниципального района <адрес> в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обеспечить финансирование муниципального бюджетного учреждения культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес> для выполнения работ по оборудованию здания, расположенного по адресу: <адрес>, р.<адрес>, пандусом, отвечающим требованиям п.п. ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012, навесом над входной площадкой и водоотводом, в соответствии с п. 5.1.3 СП 59.13330.2012, порогом входной двери, отвечающим требованиям п. 5.1.4 СП 59.13330.2012, и приведению в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ СП 59.13330.2012 ступеней лестничного марша.

Обязать муниципальное бюджетное учреждение культуры «Межпоселенческая централизованная клубная система» Октябрьского муниципального района <адрес> в течение одного месяца с момента поступления денежных средств устранить нарушения законодательства о социальной защите инвалидов в здании, расположенном по адресу: <адрес> в р.<адрес>, а именно:

- выделить краевые ступени лестничного марша перед входом в здание
МБУК «МЦКС» РДК контрастным цветом контрастным цветом или
фактурой в соответствии с требованиями п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил
59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных
групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от 27.12.2011
года №;

оборудовать пандус, установленный перед МБУК «МЦКС» РДК двусторонним поручнем в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

привести длину горизонтальной площадки пандуса, расположенного перед зданием МБУК «МЦКС» РДК в соответствие с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

выполнить маркировку поверхности пандуса контрастным цветом в соответствии с п. ДД.ММ.ГГГГ Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

оборудовать входную площадку при входе в МБУК «МЦКС» РДК, доступную для маломобильных групп населения, навесом и водоотводом в соответствии с п. 5.1.3 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№;

- оборудовать наружную дверь МБУК «МЦКС» РДК порогом в
соответствии с п. 5.1.4 Свода правил 59.13330.2012 «Доступность зданий и
сооружений для маломобильных групп населения», утверждённых приказом
Минрегиона России от ДД.ММ.ГГГГ№.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено с применением технических средств ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий