Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление прокурора Магдагачинского района о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

10 ноября 2016 года прокурор Магдагачинского района Амурской области обратился в Магдагачинский районный суд с указанным заявлением, доводы которого обоснованы следующим: «Прокуратурой Магдагачинского района проведена проверка в порядке осуществления надзора за исполнением действующего законодательства о противодействии коррупции, в ходе которой установлено, что в сети Интернет на странице сайта <данные изъяты> в свободном доступе размещена статья «Купить диплом ВУЗа или купить аттестат», которая пропагандирует и поощряет получение диплома об образовании без установленных законом оснований, кроме того, на указанном сайте имеется возможность по приобретению диплома ВУЗа, диплома института, университета, академии. Нахождение указанной информации в открытом доступе в сети Интернет нарушает публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве. В целях ограничения доступа к интернет-странице <данные изъяты>, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации». На основании изложенного просит суд признать информацию, размещенную на интернет странице <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании заявитель – представитель прокуратуры Магдагачинского района заявленное требование поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо – представитель Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Амурской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен своевременно и надлежащим образом, предоставили отзыв, согласно которому: «Управление поддерживает доводы, изложенные в заявлении прокуратуры Магдагачинского района. Внесение в единый реестр информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, в течение суток со дня получения вступившего в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Также просят учесть, что внесение судебного решения о признании информации запрещенной должны отвечать следующим требованиям: должны содержать отметку о вступлении в законную силу; информация должна признаваться запрещенной на всей территории Российской Федерации; вступившее в законную силу судебное решение должно содержать доменное имя и (или) указатель страницы сайта в сети «Интернет», содержащего запрещенную информацию; обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации должна распространяться на всех операторов связи; в судебном решении должно содержаться описание запрещенной информации. Центральным аппаратом Роскомнадзора (далее - ЦА) совместно с территориальными органами (далее - ТО) осуществляется работа по внесению в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайта сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - ЕАИС Единый реестр) «вэб-зеркал» интернет-ресурсов, содержащих экстремистские материалы, признанные таковыми в судебном порядке и внесенные в Федеральный список экстремистских материалов, а также интернет-ресурсов, содержащих информацию, признанную судом запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (или экстремистской). В целях оптимизации работы по данным направлениям и повышения эффективности мер реагирования по пресечению распространения в сети «Интернет» запрещенной информации с 06.06.2016 года принято решение о внесение в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации или экстремистской непосредственно Управлением Роскомнадзора по Амурской области без направления их в ЦА посредством СЭД».

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Из материалов дела следует:

Согласно акту проверки от 10 ноября 2016 года прокуратурой Магдагачинского района установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация предоставляющая возможность осуществить заказ дипломов, о получении образования различных степеней. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на Интернет-сайте. Соответственно продажа документов осуществляется дистанционным способом (л.д.6-10).

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина, в соответствии со ст. 55 Конституции РФ, могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Государство, в соответствии с ч.1 ст.34 Конституции РФ, гарантирует каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной экономической деятельности, если таковая не запрещена законом.

Пунктами 1, 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п.5 ст. 15 указанного Закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 ст. 10 закона запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ст. 9 ФЗ N 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что согласно акту проверки от 10 ноября 2016 года прокуратурой Магдагачинского района установлено, что на сайте <данные изъяты> размещена информация предоставляющая возможность осуществить заказ дипломов, о получении образования различных степеней. Данная информация (публичная оферта) предоставляется путем размещения на Интернет-сайте. Соответственно продажа документов осуществляется дистанционным способом (л.д.6-10).

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 № 273 ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

Статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку и изготовление или сбыт поддельных документов. К таким документам относятся и дипломы об образовании. Использование подложного документа об образовании, образует состав преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Подделка официального документа, предоставляющего права в целях его использования и сбыт такого документа образуют состав преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 327 УК РФ.

Таким образом, вышеперечисленными правовыми нормами, в их взаимосвязи, предусмотрен запрет на распространение информации, за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.

Кроме того, информация, содержащаяся на страницах указанного сайта, пропагандирует противоправные действия с элементами коррупционного поведения, так как нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающей приобретение поддельных аттестатов и дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними. Помимо этого, нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации о приобретении аттестатов, дипломов о высшем и среднем образовании фактически способствует вовлечению граждан, в том числе несовершеннолетних, в совершение преступлений по использованию подложных документов, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц, в том числе права несовершеннолетних на образование, на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

В силу ст.9 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 15.1 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено " (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, среди прочего относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что имеются все основания для признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет, расположенной на сайте <данные изъяты> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Рассматривая требование об обращении решения суда к немедленному исполнению, суд считает необходимым данное требование удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствие с ч.1 ст.212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным. При допущении немедленного исполнения решения суд может потребовать от истца обеспечения поворота его исполнения на случай отмены решения суда. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с принятием решения суда.

Учитывая, что информация, содержащаяся на страницах указанного сайта, пропагандирует противоправные действия с элементами коррупционного поведения, так как нахождение в открытом доступе в сети Интернет информации, предлагающих приобретение поддельных аттестатов и дипломов учебных заведений, фактически способствует совершению таких преступлений, как использование заведомо подложного документа неопределенным кругом лиц, в том числе несовершеннолетними, а также нахождение в открытом доступе в сети Интернет указанной информации о приобретении аттестатов, дипломов о высшем и среднем образовании фактически способствует вовлечению граждан, в том числе несовершеннолетних, в совершении преступлений по использованию подложных документов, суд полагает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Разъяснить сторонам, что обращение решения к немедленному исполнению не является препятствием для его обжалования всеми заинтересованными лицами в установленные законом сроки и в установленном порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198, 264 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление прокурора Магдагачинского района о признании информации, размещенной на сайте <данные изъяты> в сети Интернет, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено – удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на сайте <данные изъяты> в сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Магдагачинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда.

Судья Магдагачинского районного суда

Амурской области Е.А. Мельник

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.