Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» о признании приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части зачисления в число студентов первого курса заочной формы обучения ФИО1, решения Государственной аттестационной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №№) в части присвоения ФИО1 квалификации «ученый агроном-эколог» по направлению подготовки (специальности) «Агроэкология» незаконными, признании диплома о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на имя ФИО1 недействительным, возложении обязанности вернуть недействительный диплом, возложении обязанности уничтожить недействительный диплом,

установил:

Истец прокурор Краснокутского района Саратовской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации с учетом уточнений в порядке ст. 39 ГПК РФ к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» о признании приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части зачисления в число студентов первого курса заочной формы обучения ФИО1, решения Государственной аттестационной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №№) в части присвоения ФИО1 квалификации «ученый агроном-эколог» по направлению подготовки (специальности) «Агроэкология» незаконными, признании диплома о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на имя ФИО1 недействительным, возложении обязанности вернуть недействительный диплом, возложении обязанности уничтожить недействительный диплом на том основании, что прокуратурой Краснокутского района проведена проверка соблюдения требований Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 5 ст. 43 Конституции РФ Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон) общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

Согласно ст. 24 Закона целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования.

Подготовка лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" осуществляется на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата.

Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).

В соответствии со ст. 27 Закона образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы. государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

В ходе проведенной проверки прокуратурой района установлено, что ФИО1 ранее являлся учеником МОУ «СОШ с. Ямское», где обучался начиная с 5-го класса, поскольку до 5-го класса он обучался в школе с. Балтийка. В МОУ «СОШ с. Ямское» ФИО1 отучился полных 9 классов, и в ДД.ММ.ГГГГ году ее окончил. Директором МОУ «СОШ с. Ямское» на тот период являлась К.К.З. Спустя длительный период времени после окончания МОУ «СОШ с. Ямское» ФИО1 решил получить высшее профессиональное образование, для чего ему требовался аттестат об окончании 11 классов средней образовательной школы. В связи с тем, что ФИО1 был знаком с К.К.З. примерно в ДД.ММ.ГГГГ гг. он обратился к ней с просьбой «помочь» в выдаче аттестата об окончании им МОУ «СОШ с. Ямское» полных 11 классов. В связи с тем, что К.К.З. с ним также была хорошо знакома, на его просьбу она согласилась, указав на то, что у нее имеется чистый бланк аттестата, который она может заполнить собственноручно и передать аттестат ему. Спустя некоторое время, примерно летом ДД.ММ.ГГГГ года К.К.З. передала ФИО1 аттестат на его имя, в котором имелись ложные сведения об окончании им 11 классов МОУ «СОШ с. Ямское». В аттестате имелись также подписи преподавателей и заместителя директора МОУ «СОШ с. Ямское», подписи, от имени которых были выполнены лично К.К.З.

В ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 решил поступить на обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на специальность «Агроэкология», для чего в приемную комиссию университета предоставил подложный аттестат и после сдачи тестов с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на заочную форму обучения.

По данному факту следственным отделом по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК РФ по Саратовской области была проведена проверка в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой следователем по особо важным делам СО по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК РФ по Саратовской области старшим лейтенантом юстиции Ф.Д.С. вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту использования заведомо подложного аттестата о среднем образовании подложного аттестата о среднем образовании на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, т.е. за истечением сроков давности уголовного преследования, совершенного им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Несоблюдение требований законодательства в сфере образования является нарушением интересов Российской Федерации в данной области.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Таким образом, полагая, что при наличии факта использования ФИО1 при поступлении в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» подложного аттестата о среднем образовании, получение диплома высшего образования является незаконным в силу того, что образовательная программа общего образования в МОУ «СОШ с. Ямское» не была освоена ФИО2 в полном объеме, а потому он не мог быть зачислен на заочную форму обучения ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный. университет им. Н.И. Вавилова» с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома, прокурор обратился с указанным иском в суд.

Представителем ответчика адвокатом Л.К.В. были представлены письменные возражения на иск, согласно которым ФИО1 освоил в полном объёме программу среднего общего образования и программу высшего профессионального образования.

Согласно статье 5 Закона СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII"Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании" в СССР всоответствии с Конституцией СССР существует и совершенствуется единая системанародного образования, которая обеспечивает общеобразовательную и профессиональнуюподготовку граждан, служит коммунистическому воспитанию, духовному и физическомуразвитию молодежи, готовит ее к труду и общественной деятельности. Система народногообразования в СССР включает: дошкольное воспитание; общее среднее образование;профессионально-техническое образование; среднее специальное образование; высшее образование; внешкольное воспитание.

В соответствии со статьей 21 Закона СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII"Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании" средняя общеобразовательная школа является единой, трудовой, политехнической школой, осуществляющей общее среднее образование и коммунистическое воспитание детей и молодежи.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до 5-го класса обучался в МОУ СОШ с. Балтийка, а с начала 5—го класса до 9-го класса образование получил в МОУ «СОШ с. Ямское».

В силу статьи 35 Закона СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII"Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании" правом на поступление в средние профессионально-технические училища пользуются граждане СССР, имеющие неполное среднее или общее среднее образование.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поступил в Краснокутское профессиональное училище № №, в настоящее время переименовано в ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей», в котором проучился до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию вышеуказанного учебного заведения ФИО1 был выдан документ, подтверждающий получение им среднего полного образования. Однако в последующем, многочисленные документы были украдены у ФИО1, включая документ из Краснокутского профессионального училища № № о получении им среднего общего образования.

Согласно статье 31 Закона СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII"Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании" профессионально-техническое образование молодежи осуществляется в профессионально-технических учебных заведениях единого типа - средних профессионально-технических училищах, обеспечивающих планомерную подготовку квалифицированных рабочих кадров. Средние профессионально-технические училища осуществляют свою деятельность на основе Положения о среднем профессионально- техническом училище, утверждаемого Советом Министров СССР.

В силу пункта 17 Постановление Совмина СССР от 22.02.1985 N177 "Об утверждении Положения о среднем профессионально-техническом училище" теоретическое обучение включает изучение общественных, общеобразовательных, общетехнических и специальных дисциплин и осуществляется с учетом политехнической и практической направленности преподавания. Теоретическое обучение призвано обеспечить прочное овладение учащимися основами наук, техническими, агрономическими, экономическими и другими специальными дисциплинами, раскрывающими тенденции и перспективы научно-технического и социального прогресса, выработку навыков и умений применять полученные знания на практике, особенно для создания и эксплуатации новой техники, автоматизированных производств с использованием компьютеров, роботов, микропроцессорных средств и гибких технологий. Уровень общеобразовательной подготовки в училище должен соответствовать единому уровню общего среднего образования, установленному в стране.

ФИО1 обратился в ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» для получения справки о степени образования.

Согласно справке, выданной ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей», ФИО1 действительно обучался в ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» г. Красный Кут Саратовской области (бывшее название Краснокутское профессиональное училище № №) с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № ДК от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ) в группе по профессии «Тракторист машинист профиля», за время обучения получил среднее общее образование, форма обучения очная (согласно поименной книге ДД.ММ.ГГГГ гг.).

Таким образом, программа среднего общего образования была пройдена и изучена ФИО1 в Краснокутском профессиональном училище № № (ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей»).

Согласно статье 9 Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" (основные профессиональные образовательные программы направлены на решение задач последовательного повышения профессионального и общеобразовательного уровней, подготовку специалистов соответствующей квалификации. К основным профессиональным относятся программы: начального профессионального образования; 2) среднего профессионального образования; 3) высшего профессионального образования (программы бакалавриата, программы подготовки специалиста и программы магистратуры); 4) послевузовского профессионального образования.

В соответствии со статьей 24 Закона РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" целями высшего профессионального образования являются подготовка и переподготовка специалистов соответствующего уровня, удовлетворение потребностей личности в углублении и расширении образования. Подготовка лиц с высшим профессиональным образованием для получения квалификации (степени) "бакалавр" и квалификации (степени) "специалист" осуществляется на базе среднего (полного) общего, среднего профессионального образования, а для получения квалификации (степени) "магистр" - на базе бакалавриата. Высшее профессиональное образование может быть получено в образовательных учреждениях высшего профессионального образования (высших учебных заведениях).

Согласно статье 11 Федерального закона от 22.08.1996 N125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" (начало действия редакции - 10.08.2010 г., окончание действия редакции - 31.12.2010 г.) Прием в высшие учебные заведения осуществляется отдельно по программам бакалавриата, программам подготовки специалиста и программам магистратуры для обучения за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации на конкурсной основе, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, на места с оплатой стоимости обучения физическими и (или) юридическими лицами - на условиях, определяемых учредителем высшего учебного заведения в соответствии с законодательством Российской Федерации. Условиями приема должны быть гарантированы соблюдение -«права на образование и зачисление лиц, наиболее способных и подготовленных к освоению образовательной программы соответствующего уровня и направленности.

Прием в высшие учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее образование или среднее профессиональное образование, на основании результатов единого государственного экзамена, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации в области образования; для обучения по программам магистратуры - по заявлениям лиц, имеющих высшее профессиональное образование, на основании результатов вступительных испытаний, проводимых высшим учебным заведением. Прием в высшие учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию, лиц, имеющих среднее профессиональное образование, для обучения по сокращенным программам бакалавриата соответствующего профиля, а также лиц, имеющих высшее профессиональное образование, для обучения по программам бакалавриата и программам подготовки специалиста осуществляется по результатам вступительных испытаний, форма и перечень которых определяются высшим учебным заведением.

В силу пункта 24 Постановления Правительства РФ от 14.02.2008 N71 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении высшего профессионального образования (высшем учебном заведении)" порядок приема в высшие учебные заведения устанавливается Министерством образования и науки Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Высшее учебное заведение самостоятельно разрабатывает и утверждает ежегодные правила приема в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, порядку приема, устанавливаемому Министерством образования и науки Российской Федерации, и правилам приема, определяемым учредителем и закрепленным в уставе высшего учебного заведения.

Ежегодные правила приема лиц для обучения по образовательным программам начального общего, основного общего, среднего (полного) общего, начального профессионального и среднего профессионального, а также по образовательным программам дополнительного образования осуществляется в соответствии с типовыми положениями об образовательных учреждениях соответствующих типов и видов.

ФИО1 для продолжения обучения согласно Закону РФ от 10.07.1992 N3266-1 "Об образовании" подал документы в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» для поступления и получения высшего профессионального образования.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» был заключен договор № № о подготовке дипломированного специалиста (бакалавра/магистра) с оплатой стоимости обучения в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова», согласно которому университет готовит дипломированного специалиста (бакалавра/магистра) по специальности (направлению) № «Агроэкология», форма обучения - заочная.

ФИО1 при поступлении в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» успешно сдал вступительные экзамены и был зачислен на заочную форму обучения (приказ № № от ДД.ММ.ГГГГ.).

Согласно статье 69 Федерального закона от 29.12.2012 N273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" высшее образование имеет целью обеспечение подготовки высококвалифицированных кадров по всем основным направлениям общественно полезной деятельности в соответствии с потребностями общества и государства, удовлетворение потребностей личности в интеллектуальном, культурном и нравственном развитии, углублении и расширении образования, научно-педагогической квалификации. К освоению программ бакалавриата или программ специалитета допускаются лица, имеющие среднее общее образование.

В силу статьи 59 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" итоговая аттестация представляет собой форму оценки степени и уровня освоения обучающимися образовательной программы. Итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся. Итоговая аттестация, завершающая освоение имеющих государственную аккредитацию основных образовательных программ, является государственной итоговой аттестацией. Государственная итоговая аттестация проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта. К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

В соответствии со статьей 60 Федерального закона от 29.12.2012 N273-Ф3 "Об образовании в Российской Федерации" в Российской Федерации выдаются: 1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации. Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность. Лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, выдаются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, документы об образовании и документы об образовании и о квалификации. Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: высшее образование - специалитет (подтверждается дипломом специалиста). Уровень профессионального образования и квалификация, указываемые в документах об образовании и о квалификации, выдаваемых лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, дают их обладателям право заниматься определенной профессиональной деятельностью, в том числе занимать должности, для которых в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены обязательные требования к уровню профессионального образования и (или) квалификации, если иное не установлено федеральными законами.

В силу статьи 61 Федерального закона от 29.12.2012 N273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" образовательные отношения прекращаются в связи с отчислением обучающегося из организации, осуществляющей образовательную деятельность: в связи с получением образования (завершением обучения).

ФИО1 прошел полный курс обучения в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова», успешно сдал выпускные государственные экзамены и решением Государственной аттестационной комиссии ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация «Учёный агроном- эколог».

Таким образом, указывая, что ФИО1 полностью освоил учебные программы среднего (полного) общего и высшего профессионального образования, требования прокурора Краснокутского района Саратовской области полагал не подлежащими удовлетворению.

Ответчик ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» предоставил письменные возражения, согласно которым с требованиями истца согласен в части признания диплома о высшем профессиональном образовании серии № регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1 недействительным.

С требованием признать решение Государственной аттестационной комиссии ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ не согласны, поскольку оно касается и иных выпускников высшего учебного заведения, кроме ФИО1

В соответствии со ст. 59 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273- ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» итоговая аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся и проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ соответствующим требованиям федерального государственного образовательного стандарта или образовательного стандарта.

К государственной итоговой аттестации допускается обучающийся, не имеющий академической задолженности и в полном объеме выполнивший учебный план или индивидуальный учебный план, если иное не установлено порядком проведения государственной итоговой аттестации по соответствующим образовательным программам.

В соответствии со ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность.

В связи с этим просили удовлетворить исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области частично, отказать в удовлетворении заявляемых им исковых требований в отношении признании решения Государственной аттестационной комиссии ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» недействительным.

ДД.ММ.ГГГГ. представитель ответчика ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» Н.А.Ю.. дополнила письменные возражения, пояснив в судебном заседании, что в соответствии с п. 2.1 устава университета, основанием, для возникновения образовательных отношений является издание распорядительного акта ректором университета, поэтому признание не действительным приказа ректора университета о зачислении ФИО1 на обучение не может повлиять на признание недействительным диплома о высшем образовании. В соответствии с п. 4 ст. 59 Федерального Закона от 29.10.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», итоговая государственная аттестация проводится на основе принципов объективности и независимости оценки качества подготовки обучающихся, и проводится государственными экзаменационными комиссиями в целях определения соответствия результатов освоения обучающимися основных образовательных программ, соответствующих требованиям федерального государственного образовательного стандарта. Соответственно признание решения итоговой государственной аттестационной комиссии повлечет нарушение Федерального Закона от 29.10.2012 г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Указала, что ФИО1 поступил в учебное заведение, освоил полный курс, выполнил все учебные планы, прошел все межпромежуточные аттестации и успешно прошел итоговую аттестацию, поэтому здесь оснований для отмены так же не имеется, согласившись с исковыми требованиями в части, признания недействительным диплома о высшем образовании, обязании ФИО1 вернуть диплом, и обязании университета уничтожить диплом. В судебном заседании представитель процессуального истца старший помощник прокурора Краснокутского муниципального района Саратовской области Марцинкевич В.В. уточненные исковые требования поддержал в полном объеме по тем же основаниям, дополнительно пояснив, что ДД.ММ.ГГГГ. прокурором Фрунзенского района г. Саратова постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено, материал возвращен в следственный отдел по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК России по Саратовской области для производства дополнительной проверки, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ. следователем по особо важным делам следственного отдела по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК РФ по Саратовской области Ф.Д.С. вновь было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту использования им заведомо подложного аттестата о среднем образовании на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования совершенного им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ. Представитель ответчика адвокат Петров А.М. в судебном заседании поддержал письменное возражение на иск по тем же основаниям, просил в удовлетворении исковых требований отказать.Ответчик ФИО1, представитель ответчика Л.К.В.., представители ответчика ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет имени Н.И. Вавилова» Н.А.Ю., П.А.С. о судебном заседании извещены надлежащим образом, в суд не явились, об уважительности причин неявки не сообщили, об отложении судебного заседания не ходатайствовали, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.Согласно ст. 18 Конституции Российской Федерации, правосудие является условием, обеспечивающим непосредственное действие прав и свобод человека и гражданина. Ст. 2 ГПК РФ обозначает задачи гражданского судопроизводства, одной из которых является защита нарушенных или оспоренных прав, а также способствование укреплению законности и правопорядка, предупреждение правонарушений, формирование уважительного отношения к закону и суду. В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, судебной защите подлежит лишь нарушенное право или оспариваемый интерес.Статья 12 ГК РФ предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу в их нарушении. В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В силу части 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. В соответствии со ст. 15 Конституции Российской Федерации на территории государства действуют Федеральные законы и другие нормативные акты, которые должны неуклонно исполняться органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами.В соответствии с ч. 5 ст. 43 Конституции РФ Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Согласно ст. 19 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" общее образование включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование.

В соответствии со ст. 27 Закона образовательное учреждение или научная организация, имеющие государственную аккредитацию, выдают по реализуемым ими аккредитованным образовательным программам лицам, прошедшим государственную (итоговую) аттестацию, документы государственного образца об уровне образования и (или) квалификации.

В судебном заседании установлено следующее.

Порядок приема в высшие учебные заведения в период поступления ФИО1 в высшее учебное заседание регулировался Федеральным законом N 125-ФЗ от 22.08.1996 г. "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", согласно которому прием в высшие учебные заведения проводился по заявлениям лиц, имеющих среднее (полное) общее или среднее профессиональное образование, на конкурсной основе по результатам вступительных испытаний, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации об образовании (п. 1 ст. 11).

Согласно п.. 27 Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2008 N 396, действующего в указанный период, при подаче заявления о приеме в высшее учебное заведение поступающий по своему усмотрению представляет оригинал или заверенную ксерокопию документов, удостоверяющих его личность, гражданство, оригинал или заверенную ксерокопию документа государственного образца об образовании и необходимое количество фотографий.

Согласно правилам приема в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова», утвержденным ректором образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 72-85), поступающий вправе участвовать в конкурсе, в том числе на заочную форму обучения и на места по договорам с оплатой стоимости обучения.

Согласно п. 2.2. Правил, прием в университет на первый курс для обучения по программам подготовки специалиста проводится по результатам вступительных испытаний, проводимых университетом самостоятельно в форме бланкового тестирования граждан, имеющих среднее (полное) общее образование, полученное до ДД.ММ.ГГГГ – при приеме для обучения по заочной форме.

Согласно п. 15 Правил, организация приема граждан по результатам вступительных испытаний и зачисления в вуз осуществляется приемной комиссией университета, председателем которой является ректор.

В соответствии с п. 17 Правил, приемная комиссия имеет право осуществлять проверку документов об образовании, представляемых поступающим.

В соответствии с п. 25 Правил, прием в университет для обучения по основным образовательным программам высшего профессионального образования проводится по личному заявлению граждан.

К заявлению о приеме абитуриенты прилагают в том числе оригинал или ксерокопию документа государственного образца об образовании.

Согласно п. 27 Правил, на первый курс принимаются заявления от лиц, имеющих документ государственного образца о среднем (полном) общем образовании.

Согласно п. 18 Порядка приема граждан в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования на ДД.ММ.ГГГГ учебный год, утвержденного Приказом Минобрнауки РФ от 26.12.2008 N 396, приемная комиссия обязана осуществлять контроль за достоверностью сведений об участии в ЕГЭ, о результатах ЕГЭ, а также имеет право осуществлять проверку иных документов об образовании, представляемых поступающим.

В судебном заседании установлено, что при поступлении в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» в приемную комиссию ФИО1 представил аттестат о среднем (полном) образовании серии <данные изъяты> № №, выданный ДД.ММ.ГГГГ Ямской СОШ (л.д. 60).

Согласно заявлению ФИО1 о допуске к участию в конкурсе (вступительным испытаниям) по заочной форме обучения и анкете абитуриента им были письменно сообщены сведения об окончании им в ДД.ММ.ГГГГ году Ямской СОШ с указанием документа об образовании - аттестат серии А №, выданный ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 61-62, 63-64).

В соответствии с приказом ректора ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» № № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 был зачислен на заочную форму обучения на основе договора с оплатой стоимости обучения как лицо, успешно сдавшее вступительные испытания и прошедшее по конкурсу в соответствии с правилами приема (л.д. 18).

Согласно выписке из приказа №№ от ДД.ММ.ГГГГ. ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова» (л.д. 14), в указанном образовательном учреждении ФИО1 обучался до ДД.ММ.ГГГГ. По окончанию полного курса обучения по заочной форме на основании решения Государственной экзаменационной комиссии (протокол №№, л.д. 16-17) студент 6 курса института заочного обучения и дополнительного образования специальности № Агроэкология ФИО1 получил диплом с присвоением квалификации «Ученый агроном-эколог».

Как следует из материалов дела, следственным отделом по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК РФ по Саратовской области была проведена проверка по сообщению о преступлении в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, по результатам которой следователем по особо важным делам СО по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК РФ по Саратовской области старшим лейтенантом юстиции Ф.Д.С. вынесено постановление от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8-11) об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту использования заведомо подложного аттестата о среднем образовании подложного аттестата о среднем образовании на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, за истечением сроков давности уголовного преследования, совершенного им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Из материалов дела также следует, что постановлением прокурора Фрунзенского района г. Саратова от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 133-134) постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ. было отменено, материал возвращен в следственный отдел по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК России по Саратовской области для производства дополнительной проверки, по результатам которой ДД.ММ.ГГГГ. следователем по особо важным делам следственного отдела по Фрунзенскому району г. ФИО3 СК РФ по Саратовской области Ф.Д.С. вновь было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении ФИО1 по факту использования им заведомо подложного аттестата о среднем образовании по нереабилитирующему основанию - п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ за истечением сроков давности уголовного преследования совершенного им преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 327 УК РФ.

Сторонами в судебном заседании не оспаривалось, что данное постановление ФИО1 не обжаловано.

Как следует из текста постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 ранее являлся учеником МОУ «СОШ с. Ямское», где обучался начиная с 5-го класса. В МОУ «СОШ с. Ямское» ФИО1 отучился полных 9 классов, и в ДД.ММ.ГГГГ году ее окончил. Директором МОУ «СОШ с. Ямское» на тот период являлась К.К.З. Спустя длительный период времени после окончания МОУ «СОШ с.Ямское» ФИО1, решив получить высшее профессиональное образование, для чего ему требовался аттестат об окончании 11 классов средней образовательной школы, будучи знакомым с К.К.З., обратился к ней с просьбой «помочь» в выдаче аттестата об окончании им МОУ «СОШ с. Ямское» полных 11 классов. К.К.З. на его просьбу согласилась, указав на то, что у нее имеется чистый бланк аттестата, который она может заполнить собственноручно и передать аттестат ему. Спустя некоторое время, примерно летом ДД.ММ.ГГГГ года К.К.З. передала ФИО1 аттестат на его имя, в котором имелись ложные сведения об окончании им 11 классов МОУ «СОШ с. Ямское». В аттестате имелись также подписи преподавателей и заместителя директора МОУ «СОШ с. Ямское», подписи, от имени которых были выполнены лично К.К.З. В ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 при поступлении на обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на специальность «Агроэкология» в приемную комиссию университета предоставил подложный аттестат, содержащий заведомо недостоверные сведения об окончании им 11 классов средней общеобразовательной школы с. Ямское, и после сдачи тестов с ДД.ММ.ГГГГ был зачислен на заочную форму обучения.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что указанный выше аттестат, представленный ФИО1 при поступлении на обучение в ФГБОУ ВО «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» является заведомо подложным и был выдан ему незаконно, поскольку в МОУ СОШ с. Ямское среднее (полное) общее образование ФИО1 получено не было.

Согласно п. 36 Правил в ФГБОУ ВПО «СГАУ им. Н.И. Вавилова», утвержденным ректором образовательного учреждения ДД.ММ.ГГГГ., поступающие, представившие в приемную комиссию вуза заведомо подложные документы, несут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Минобрнауки России от 13.02.2014 N 112 "Об утверждении Порядка заполнения, учета и выдачи документов о высшем образовании и о квалификации и их дубликатов", диплом выдается лицу, завершившему обучение по образовательной программе и успешно прошедшему государственную итоговую аттестацию, на основании решения государственной экзаменационной комиссии о присвоении выпускнику квалификации.

При изложенных обстоятельствах суд полагает, что при наличии факта поддельности аттестата о среднем (полном) общем образовании, выданного ФИО1 МОУ СОШ с. Ямское на основании, которого он поступил в высшее учебное заведение, установлена неправомерность его зачисления в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова», в связи с чем он также не подлежал допуску к итоговой государственной аттестации с последующим присвоением соответствующей квалификации и выдачей диплома.

Не состоятельными являются доводы представителя ответчика, изложенные в возражениях на иск, о том, что ФИО1 имел документ об окончании Краснокутского профессионального училища №№, в настоящее время переименованного в ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей», и получении им среднего полного образования, что давало ему право на поступление в высшее учебное заведение, поскольку в судебном заседании было установлено обратное.

Согласно ст. 18 Закона СССР от 19.07.1973 N 4536-VIII "Об утверждении Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о народном образовании", всеобщее среднее образование осуществляется в средних общеобразовательных школах, средних профессионально-технических училищах и средних специальных учебных заведениях, в которых на всей территории Союза ССР обеспечиваются строгая преемственность обучения и воспитания, единое в своей основе содержание и единый уровень общего среднего образования.

Согласно ст. ст. 28, 29 Закона, лицам, окончившим неполную среднюю общеобразовательную школу, выдается свидетельство о неполном среднем образовании, а добившимся больших успехов в учебе при примерном поведении - свидетельство с отличием. Свидетельство о неполном среднем образовании дает право на продолжение обучения в средней общеобразовательной школе, на поступление в среднее профессионально-техническое училище или в среднее специальное учебное заведение. Лицам, окончившим среднюю общеобразовательную школу, выдается аттестат об общем среднем образовании, а овладевшим в период обучения в школе определенной профессией выдается также в установленном порядке свидетельство (удостоверение) о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии.

В соответствии со ст.37 Закона, лицам, окончившим средние профессионально-технические училища и получившим в этих училищах или до поступления в них общее среднее образование, выдается соответственно диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии и получении общего среднего образования или диплом о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, а особо отличившимся - диплом с отличием. Лицам, не получавшим по каким-либо причинам общего среднего образования в средних профессионально-технических училищах или до поступления в них, выдается аттестат о присвоении квалификации (разряда, класса, категории) по профессии, а особо отличившимся - аттестат с отличием.

Согласно ст. 60 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", документ об образовании, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение общего образования следующего уровня: основное общее образование (подтверждается аттестатом об основном общем образовании); среднее общее образование (подтверждается аттестатом о среднем общем образовании).

Документ об образовании и о квалификации, выдаваемый лицам, успешно прошедшим государственную итоговую аттестацию, подтверждает получение профессионального образования следующих уровня и квалификации по профессии, специальности или направлению подготовки, относящимся к соответствующему уровню профессионального образования: среднее профессиональное образование (подтверждается дипломом о среднем профессиональном образовании).

Представителем ответчика к материалам гражданского дела приобщена справка ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ. без указания исходящего номера за подписью и.о. директора К.Е.В., согласно которой ФИО1 за время обучения в данном образовательном учреждении получил среднее общее образование, форма обучения очная, справка выдана на основании поименной книги учащихся за ДД.ММ.ГГГГ годы.

Между тем из обозревавшейся в судебном заседании указанной поименной книги (запись №№) следует, что фактически ФИО1 был отчислен из данного образовательного учреждения по семейным обстоятельствам, сведений об окончании данного учебного заведения ФИО1 и получении им соответствующего диплома (аттестата), направлении его на работу в книге не содержится (л.д. 91).

Согласно сообщению ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ., а также ответу на запрос суда от ДД.ММ.ГГГГ., ФИО1 обучался в указанном образовательном учреждении с ДД.ММ.ГГГГ (приказ о зачислении №№ от ДД.ММ.ГГГГ.), согласно приказу №№ от ДД.ММ.ГГГГ был отчислен ДД.ММ.ГГГГ по семейным обстоятельствам, аттестат (диплом) об окончании ему не выдавался (л.д. 65, 92).

Таким образом к указанной справке, содержащей не соответствующую действительности информацию о получении ФИО1 в ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» (бывшее название – Краснокутское профессиональное училище №№) среднего общего образования, суд относится критически и не может принять ее как доказательство получения ФИО1 в ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» (бывшее название – Краснокутское профессиональное училище №№) среднего общего образования.

Довод представителя ответчика о том, что при поступлении в ВУЗ такой документ представлен ФИО1 не был, поскольку наряду с прочими документами был у него украден, в судебном заседании не доказан, при этом он объективно опровергается материалами дела, в том числе собственноручным заявлением ФИО1 в приемную комиссию и анкетой абитуриента, где имеются сведения об окончании им МОУ СОШ с. Ямское и отсутствуют сведения об окончании Краснокутское профессиональное училище №№, обозревавшейся в судебном заседании поименной книгой учащихся за № годы, а также информацией ГБПОУ СО «Краснокутский политехнический лицей» от ДД.ММ.ГГГГ. и от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом изложенного исковые требования прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме, приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части зачисления в число студентов первого курса заочной формы обучения ФИО1, а также решение Государственной аттестационной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ. в части присвоения ФИО1 квалификации «ученый агроном-эколог» по направлению подготовки (специальности) «Агроэкология» следует признать незаконными, а диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на имя ФИО1 соответственно не действительным.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

Исковые требования прокурора Краснокутского района Саратовской области в защиту интересов Российской Федерации к ФИО1, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» о признании приказа ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части зачисления в число студентов первого курса заочной формы обучения ФИО1, решения Государственной аттестационной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №№) в части присвоения ФИО1 квалификации «ученый агроном-эколог» по направлению подготовки (специальности) «Агроэкология» незаконными, признании диплома о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на имя ФИО1 недействительным, возложении обязанности вернуть недействительный диплом, возложении обязанности уничтожить недействительный диплом – удовлетворить.

Признать приказ ректора Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» №№ от ДД.ММ.ГГГГ. в части зачисления в число студентов первого курса заочной формы обучения ФИО1 и решение Государственной аттестационной комиссии Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» от ДД.ММ.ГГГГ. (протокол №№) в части присвоения ФИО1 квалификации «ученый агроном-эколог» по направлению подготовки (специальности) «Агроэкология» незаконными.

Признать диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ., выданный Федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» на имя ФИО1, недействительным.

Возложить на ФИО1 обязанность вернуть недействительный диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, в Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» для его уничтожения в течение 1 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Возложить на Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Саратовский государственный аграрный университет им. Н.И. Вавилова» обязанность уничтожить недействительный диплом о высшем профессиональном образовании серии №, регистрационный номер № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный на имя ФИО1, в течение 10 дней с момента его получения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Краснокутский районный суд Саратовской области в течение месяца.

Судья