Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к администрации Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, Бахареву М.И., администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании договора аренды недействительным, прекращении права аренды, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Красноармейского района Челябинской области обратился с иском к администрации Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, Бахареву М.И., администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ недействительным, прекращении права аренды на земельный участок с кадастровым номером №, исключении из ЕГРН сведений об указанном земельном участке.

В обоснование иска указано, что между администрацией Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и Бахаревым М.И. ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка с КН № для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства. Указанный земельный участок поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, право аренды Бахарева М.И. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ. Однако на указанном земельном участке расположены здания и сооружения, принадлежащие ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области», которые согласно актам государственной приемной комиссии о приемке объектов в эксплуатацию от 2000 года возведены на землях лесного фонда и расположены <адрес>. Согласно материалам инвентаризации земель <адрес>, образованный земельный участок расположен в границах земель лесного фонда, следовательно, на момент утверждения границ земельного участка с КН № его площадь не была свободна от прав третьих лиц. Орган местного самоуправления администрация Баландинского сельского поселения не была наделена полномочиями по распоряжения землями лесного фонда.

В судебном заседании прокурор Ковалева Н.В., представитель истца ОБУ «Центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» Матевощук Т.С. на требованиях настаивали.

Ответчик Бахарев М.И. в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель ответчика Бахарева М.И. – Сафиев Ю.А. исковые требования не признал, указал, что доказательства отнесения спорного земельного участка к землям лесного фонда, невозможности регистрации истцом права собственности на принадлежащие им объекты недвижимости отсутствуют, зарегистрированное право собственности ответчика на объекты недвижимого имущества, расположенные на предоставленном участке, не оспорено.

Представитель ответчиков администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области Кожевников Н.А. исковые требования не признал, пояснил, что земельный участок с КН № находится в ведении муниципального образования, следовательно, был предоставлен в аренду Бахареву М.И. на законных основаниях.

Представитель третьих лиц ГУ лесами Челябинской области, ЧОБУ «Красноармейское лесничество» Кокшарова К.А. указала на обоснованность исковых требований, пояснила, что спорный земельный участок не пересекается с землями лесного фонда.

Представитель ответчика администрации Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, представители третьих лиц Управления Росреестра по Челябинской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» по Челябинской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд не усматривает оснований для удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, актами государственной приемной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ приняты в эксплуатацию законченные строительством объекты – служебные жилые дома №, хозяйственный блок, баня, расположенные <адрес> (т. 1 л.д. 5-13).

Постановлением Баландинского сельсовета Красноармейского района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены акты госкомиссии по приемке в эксплуатацию строений лесного кордона «Березки», в том числе: баня, хозяйственный блок, служебный дом №, застройщик: Челябинский лесхоз. Указанные объекты поставлены на баланс Челябинского лесхоза (т. 1 л.д. 176).

На основании постановления Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «Челябинский лесхоз» реорганизовано в форме присоединения к ОГУ «Челябинский областной лесхоз» (т. 1 л.д. 164, 165). Впоследствии, ОГУ «Челябинский областной лесхоз» реорганизовано путем присоединения с ДД.ММ.ГГГГ ОГУ «Центр пожаротушения и охраны леса», которое на основании распоряжений ГУ лесами по Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ переименовано в ОБУ «центр пожаротушения и охраны леса Челябинской области» (т. 1 л.д. 20, 162-163).

Кроме того, судом установлено, что распоряжением администрации Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (т. 1 л.д. 39, 40). ДД.ММ.ГГГГ осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка КН №. Границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства (т. 1 л.д. 34-36, 45-85).

В общественно-политической газета к» № от ДД.ММ.ГГГГ опубликовано извещение о предоставлении в аренду указанного земельного участка. (т. 1 л.д. 30 оборот, 31).

На основании постановления администрации Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ№ Бахареву М.И. предоставлен в аренду земельный участок с КН № общей площадью 5000 кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения Баландинского сельского поселения по адресу: <адрес> сроком на 20 лет (т. 1 л.д. 29).

ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области и Бахаревым М.И. заключен договор аренды земельного участка с КН № общей площадью 5000 кв. метров из земель сельскохозяйственного назначения – для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> (т. 1 л.д. 25, 26).

В пределах границ земельного участка с № расположены объекты недвижимого имущества – складское здание № площадью 89,5 кв. метров с КН №, складское здание № площадью 72,9 кв. метров с КН №, (т. 1 л.д. 109-114).

Разрешая исковые требования, суд исходит из следующего.

В силу ст. 3 Лесного кодекса Российской Федерации (ЛК РФ) лесное законодательство регулирует лесные отношения, при этом имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков и лесных насаждений, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом Российской Федерации (ЗК РФ), если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 201-ФЗ «О введении в действие ЛК РФ» земли лесного фонда находятся в федеральной собственности.

На основании п. 3 ст. 129 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле и других природных ресурсах.

Ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки из состава земель лесного фонда (подп. 2 п. 5 ст. 27 ЗК РФ).

Таким образом, системное толкование действующего законодательства, регулирующего спорные правоотношения, фактически запрещает передачу лесных участков из состава земель лесного фонда гражданам до перевода лесного участка в составе земель лесного фонда в другую категорию земель в установленном порядке. При этом границы земель лесного фонда определяются в соответствии с лесным законодательством, земельным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности (ч. 3 ст. 6 ЛК РФ).

Право собственности Российской Федерации на лесные участки в составе земель лесного фонда прямо закреплено ст. 8 ЛК РФ.

Границы земель лесного фонда, лесных участков, их площадь, иные количественные и качественные характеристики, целевое назначение и вид разрешенного использования определяются в лесоустроительной проектной документации (части 1, 3 статьи 6, статьи 7, 67 - 69 ЛК РФ).

Таким образом, отнесение земельного участка к землям лесного фонда осуществляется на основе разработанной в отношении такого участка лесоустроительной проектной документации, которая подтверждает фактическое использование данного участка для ведения лесного хозяйства.

Документированная информация о составе земель лесного фонда, о лесных участках, о количественных, качественных, об экономических характеристиках лесов и лесных ресурсов содержится в государственном лесном реестре (ч. 2 ст. 91 ЛК РФ). При этом в соответствии с требованиями приказа Минприроды России от 11 ноября 2013 года № 496 «Об утверждении Перечня, форм и порядка подготовки документов, на основании которых осуществляется внесение документированной информации в государственный лесной реестр и ее изменение» основанием для внесения документированной информации в государственный лесной реестр являются материалы лесоустройства.

Учитывая изложенное, доказательствами, подтверждающими отнесение спорного земельного участка к землям лесного фонда, в том числе, при отсутствии свидетельства о государственной регистрации права собственности Российской Федерации, является информация из государственного лесного реестра в виде надлежаще заверенных выписок из таксационных описаний, копий лесоустроительных планшетов, планов лесных насаждений, карт-схем лесничеств, являющихся первичными источниками информации об отнесении земельного участка к лесному фонду.

С учетом ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в совокупности с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В силу ч. 3 чт. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно информации о лесном участке, предоставленной ГУ лесами Челябинской области, участок с КН № относится к землям иных категорий, граничит с землями лесного фонда <адрес> (т. 1 л.д. 177). Доказательств, подтверждающих расположение предоставленного в аренду Бахареву М.И. указанного земельного участка, в пределах границ лесного фонда, истцами не представлено.

Таким образом, поскольку спорный земельный участок располагается за пределами границ лесного фонда, следовательно, не является ограниченным в обороте, доказательств обратного материалы дела не содержат, администрация Баландинского сельского поселения Красноармейского района Челябинской области была вправе распоряжаться указанным участком. В связи с изложенным, исходя из оснований заявленного иска – предоставление Бахареву М.И. в аренду земельного участка из земель лесного фонда, суд приходит к выводу о том, что оснований для признания недействительным договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ не имеется, и как следствие, не имеется и оснований для удовлетворения последующих требований о прекращении права аренды на земельный участок с КН №, исключении из ЕГРН сведений об указанном земельном участке.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

В удовлетворении исковых требований прокурора Красноармейского района Челябинской области в интересах Российской Федерации к администрации Баландинского сельского поселения Красноармейского муниципального района Челябинской области, Бахареву М.И., администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области, Комитету по управлению имуществом и земельными отношениями администрации Красноармейского муниципального района Челябинской области о признании договора аренды недействительным, прекращении права аренды, исключении из ЕГРН сведений о земельном участке - отказать

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Красноармейский районный суд.

Председательствующий О.С. Бутакова

Дело №2-522/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

14 ноября 2017 года с. Миасское

Красноармейский районный суд Челябинской области в составе председательствующего - судьи Бутаковой О.С.,

при секретаре Кузмичевой Е.В.,

с участием прокурора Ковалевой Н.В.,

руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Председательствующий О.С. Бутакова