Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела по иску Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосервис» о возложении обязанности обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание пожарных гидрантов,

установил:

Катав-Ивановский городской прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о возложении обязанности на ООО «Энергосервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание пожарных гидрантов в срок в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда на территории Юрюзанского городского поселения, расположенных по адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>.

В обоснование требований указали, что Катав-Ивановской городской прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, в результате проверки выявлены нарушения, а именно неисправны объекты пожарного водоснабжения – пожарные гидранты, по адресам: <адрес> (несправен клапан, нет указателя), <адрес> (закатан асфальтом), <адрес> (неисправен клапан), <адрес> (сорван шток, нет крышки люка), <адрес> (нет указателя, смещено кольцо, невозможно установить пожарную колонку), <адрес> (провален шток, нет указателя, нет крышки люка, не работает спускник). Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии угрозы в причинении вреда жизни, здоровью и имуществу неопределенного круга лиц, поскольку неисправные пожарные гидранты не дают возможности эффективно тушить пожары.

Поскольку пожарные гидранты являются частью системы водоснабжения, переданной по договору аренды «ООО Энергосервис», то ООО «Энергосервис» должно обеспечить исправное состояние данных пожарных гидрантов в рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В судебном заседании помощник Катав-Ивановского городского прокурора Ершова Т.Ю. настаивала на заявленных требованиях, ссылаясь на изложенное в заявлении. Дополнила, что невыполнение ответчиком обязанности по обеспечению исправного состояния пожарных гидрантов, обеспечивающего наружное пожаротушение в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о пожарной безопасности, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц.

Представитель ответчика – ООО «Энергосервис» в суд не явился извещен, предоставил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, Просил предоставить срок для устранения недостатков до 3-х месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель третьего лица – администрации Юрюзанского городского поселения Челябинской области в суд не явился, извещен, предоставил письменный отзыв.

Представитель третьего лица – ПСЧ ФГКУ «10 ОФПС по Челябинской области» в суд не явился, извещен.

Заслушав помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд считает, что исковое заявление Катав-Ивановского городского прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Энергосервис» о возложении обязанности обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание пожарных гидрантов, подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 63 Федерального закона «О пожарной безопасности» от 21.12.1994 года № 69-ФЗ первичные меры пожарной безопасности включают в себя обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения.

В соответствии со ст. 62 Федерального закона Российской Федерации от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» в качестве источников противопожарного водоснабжения могут использоваться внутренний и наружный водопроводы (в том числе питьевые, хозяйственно-питьевые, хозяйственные и противопожарные).

Согласно п.п. 3.1, 3.2 Свода правил СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности» гидрант - техническое устройство, предназначенное для забора воды из водопровода передвижной пожарной техникой. Наружные водопроводные сети с гидрантами относятся к источникам наружного противопожарного водоснабжения.

В соответствии с требованиями п. 8.6 Свода правил СП 8.13130.2009 расстановка пожарных гидрантов на водопроводной сети должна обеспечивать пожаротушение любого обслуживаемого данной сетью здания, сооружения или его части не менее чем от двух гидрантов при расходе воды на наружное пожаротушение 15 л/с и более с учетом прокладки рукавных линий по дорогам с твердым покрытием. Пожарные гидранты должны находится в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.

В силу ст. 68 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: 1) наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами, 2) водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации, 3) противопожарные резервуары.

Поселения и городские округа должны быть оборудованы противопожарным водопроводом. При этом противопожарный водопровод допускается объединять с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом.

Статьей 126 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» установлено, что пожарное оборудование (пожарные гидранты, гидрант-колонки, колонки, напорные и всасывающие рукава, стволы, гидроэлеваторы и всасывающие сетки, рукавные разветвления, соединительные головки, ручные пожарные лестницы) должно обеспечивать возможность подачи огнетушащих веществ к месту пожара с требуемым расходом и рабочим давлением, необходимым для тушения пожара в соответствии с тактикой тушения пожаров, а также проникновения личного состава подразделений пожарной охраны в помещения зданий и сооружений.

Судом достоверно установлено, не оспаривается сторонами, и подтверждено материалами дела, что пожарные гидранты являются частью системы водоснабжения, переданной по договору аренды ООО «Энергосервис», то ООО «Энергосервис» должно обеспечить исправное состояние данных пожарных гидрантов в рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Кроме того, согласно п. 2.2.7 договора аренды недвижимого имущества № от ДД.ММ.ГГГГ арендатор (ООО «Энергосервис») обязан содержать арендуемое имущество в полной исправности: производить за свой счет текущий ремонт арендуемого имущества, осуществлять его эксплуатацию с соблюдением санитарных, технических и противопожарных правил.

Согласно правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» собственник обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, доступность подъезда пожарной техники к пожарным гидрантам в любое время года.

В соответствии с п. 55 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 г. №390 «О противопожарном режиме», руководитель организации обеспечивает исправность, своевременное обслуживание и ремонт источников наружного противопожарного водоснабжения и внутреннего противопожарного водопровода и организует проведение проверок их работоспособности не реже 2 раз в год (весной и осенью) с составлением соответствующих актов. Руководитель организации при отключении участков водопроводной сети и (или) пожарных гидрантов, а также при уменьшении давления в водопроводной сети ниже требуемого извещает об этом подразделение пожарной охраны. Руководитель организации обеспечивает исправное состояние пожарных гидрантов и резервуаров, являющихся источником противопожарного водоснабжения, их утепление и очистку от снега и льда в зимнее время, а также доступность подъезда пожарной техники и забора воды в любое время года. Направление движения к пожарным гидрантам и резервуарам, являющимся источником противопожарного водоснабжения, должно обозначаться указателями с четко нанесенными цифрами расстояния до их месторасположения.

В ходе проверочных мероприятий, проведенных силами личного состава 14-й ПЧ ФГКУ «10 ОФПС по Челябинской области» и Катав-Ивановской городской прокуратурой, выявлены нарушения требований о пожарной безопасности и установлено, что вышеуказанные пожарные гидранты неисправны.

Согласно ГОСТ 12.4.009 пожарное оборудование – пожарное оборудование водопроводных сетей (пожарные клапаны, пожарные подземные гидранты, гидрант-колонки); комплектующее пожарное оборудование (пожарные стволы, колонки, рукава гидроэлеваторы, рукавные разветвления, соединительные головки и др.).

Статьей 127 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технического регламента о требованиях пожарной безопасности» предусмотрено, что пожарные гидранты должны устанавливаться на сетях наружного водопровода и обеспечивать подачу воды для целей пожаротушения.

Противопожарный водопровод должен предусматриваться в населенных пунктах, на объектах народного хозяйства и, как правило, объединяться с хозяйственно-питьевым или производственным водопроводом (п. 2.11 СНиП 2.04.02-84. Водоснабжение. Наружные сети и сооружения)

Системное толкование вышеуказанных положений свидетельствует о том, что пожарные гидранты, установленные на сетях водоснабжения, являются его составной и неотъемлемой частью.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" под первичными мерами пожарной безопасности понимается реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

Статьей 19 указанного Федерального закона предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления поселений и городских округов по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится, в том числе: создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях.

В силу ст. 10 того же Федерального закона финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с настоящим Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

На основании ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" пожарная безопасность городских и сельских поселений, городских округов и закрытых административно-территориальных образований обеспечивается в рамках реализации мер пожарной безопасности соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления в соответствии со статьей 63 этого закона.

Из имеющихся в деле материалов усматривается, что пожарные гидранты являются частью системы водоснабжения, переданной по договору аренды ООО «Энергосервис», то ООО «Энергосервис» должно обеспечить исправное состояние данных пожарных гидрантов в рамках обеспечения первичных мер пожарной безопасности в соответствии с требованиями Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

Согласно п. 1 ст. 49 ГК РФ, юридическое лицо может иметь гражданские права, соответствующие целям деятельности, предусмотренным в его учредительных документах, и нести связанные с этой деятельностью обязанности.

В соответствии с ч. 2 ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, когда указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Доводы ответчика о невозможности исполнения решения суда в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу и необходимость продлить указанный срок до 3-х месяцев, суд находит несостоятельными. Поскольку суду не представлено никаких доказательств в подтверждение доводов ответчика о трудности процесса, больших финансовых затрат, которые могли бы повлиять существенно на хозяйственную деятельность ответчика.

Учитывая изложенное, суд приходит к мнению, что обязанность по установке и обеспечению надлежащего состояния пожарных гидрантов действующим законодательством Российской Федерации должна быть возложена на ООО «Энергосервис», предоставив им срок для исполнения решения суда – в течение 1 (одного) месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 196-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Обязать ООО «Энергосервис» обеспечить надлежащее техническое функционирование, обслуживание и содержание пожарных гидрантов, расположенных по следующим адресам: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес>, в срок в течение 1 (одного) месяца со дня вступления в законную силу решения суда на территории Катав-Ивановского городского поселения

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня его вынесения через Катав-Ивановский городской суд Челябинской области.

Судья И.В. Козынченко