Гражданский кодекс часть 1

Кисловодский городской суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Коротыча А.В.,при секретаре судебного заседания Холодковой Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кисловодского городского суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, ФИО2, ЛепшоковойРимыМусуратовны к администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности впорядке наследования по закону,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с исковым заявлением к администрации города-курорта Кисловодска Ставропольского края о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности на жилой дом и земельный участок в порядке наследования по закону, сославшись на следующее.

19.08.2006 г. скончался их отец, БиджиевМусратДобаевич, проживавший по адресу: <адрес>№.После его смерти осталось наследство в виде личных вещей, а также недвижимого имущества: жилого дома и земельного участка по адресу: <адрес>№, в котором он проживал вместе с членами семьи.

После смерти ФИО4, наследники обратились к нотариусу для оформления документов по наследству, было открыто наследственное дело №, однако нотариусом Кисловодского нотариального округа Ставропольского края ФИО5 отказано в выдаче свидетельств о праве на наследство по закону к имуществу умершего, в связи с наличием сомнений относительно родственных отношений между наследодателем и наследниками, а также отсутствия сведений о зарегистрированных правах на объекты недвижимости за умершим.

В постановлении об отказе в совершении нотариального действия, наследникам надлежало обратиться в суд с целью установления факта родства, а также подтверждения принадлежности имущества умершему и признании за наследниками прав на него.

Решением Кисловодского городского суда от 22.09.2014 года был установлен факт родственных отношений между заявителями (наследниками) и умершим ФИО4 (наследодателем), а именно, что они являются его родными детьми, и соответственно наследниками первой очереди.

Часть наследства в виде личных вещей была принята наследниками, однако в связи с тем, что умерший не успел при жизни зарегистрировать права собственности на недвижимое имущество в установленном законом порядке, а оформить его во внесудебном порядке не представляется возможным, наследники обратились в суд для подтверждения принадлежности вышеуказанного недвижимого имущества умершему, включению его в наследственную массу и признании за наследниками прав на наследственное имущество.

Истцы, надлежаще извещенные о месте и времени слушания дела в судебное заседание не явилась, их представитель – ФИО6, письменно просит о рассмотрении дела в отсутствии и об удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика администрации города-курорта Кисловодска ФИО7 в судебное заседание не явилась, направила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Третье лицо – нотариус ФИО8, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть в отсутствие.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии сторон и их представителей.

Исследовав материалы гражданского дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Согласно п. 2 ст. 218 ГК РФ в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1110 ГК РФ, при наследовании имущество умершего (наследство, наследственное имущество) переходит к другим лицам в порядке универсального правопреемства, то есть в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент, если из правил ГК РФ не следует иное.

Статья 1111 ГК РФ устанавливает, что наследование осуществляется по завещанию и по закону. Наследование по закону имеет место, когда и поскольку оно не изменено завещанием, а также в иных случаях, установленных ГК РФ.

При этом в силу ч. 1 ст. 1112 ГК РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Статья 1152 ГК РФ устанавливает, что для приобретения наследства наследник должен его принять. Принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно не находилось.

В силу ч.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Часть 1 статьи 1153 ГК РФ предусматривает правило, согласно которому принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство. Признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, в частности, если он вступил во владение или управление наследственным имуществом.

В силу п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 №9 "О судебной практике по делам о наследовании" при отсутствии надлежаще оформленных документов, подтверждающих право собственности наследодателя на имущество, судами до истечения срока принятия наследства (статья 1154 ГК РФ) рассматриваются требования наследников о включении этого имущества в состав наследства, а если в указанный срок решение не было вынесено, также требования о признании права собственности в порядке наследования.

Как установлено судом, после смерти ФИО4 наследники (истцы по делу) обратились к нотариусу с заявлением для оформления наследственных прав.

Нотариусом Кисловодского нотариального округа Ставропольского края ФИО5 было открыто наследственное дело №56/2007 и приняты соответствующие заявления. Впоследствии, в связи с прекращением ФИО5 деятельности нотариуса, дело было передано нотариусу Кисловодского городского нотариального округа ФИО8

Согласно представленным выпискам ЕГРН на жилой дом и земельный участок сведения в отношении зарегистрированных прав на указанные объекты недвижимости отсутствуют.

В то же время в материалах дела имеются справка №51 от 04.02.2015 г., согласно которой по данным похозяйственной книги №3, лицевой счет №<***>, пользователем жилого дома по адресу: <адрес> являлся ФИО4

Согласно содержанию выписки из похозяйственней книги о наличии у гражданина права на земельный участок, выданной Управлением по вопросам местного самоуправления поселков администрации города-курорта Кисловодска, умершему БиджиевуМусратуДобаевичу до его смерти, а после смерти членам его семьи, принадлежал земельный участок, под индивидуальным домовладением, общей площадью 1380 кв.м., из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, о чем сделаны записи в похозяйственной книге №5, лицевой счет <***> (период действия 1980 г. – 1982 г.), похозяйственной книге №19 (лицевой счет №08).

Указанные записи были сделаны на основании протокола №20 заседания исполнительного комитета Зеленогорского сельского Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ№<адрес>, согласно которому ФИО4 был выделен земельный участок площадью 0,15 Га (без указания вида права) и разрешено строительство жилого дома и хозяйственных построек в <адрес>. Строительство дома было завершено в 1981 году.

ФИО9 книге имеется запись главы администрации Аликоновского сельсовета о том, что домовладение №12 (ранее №10) по улице Совхозной в Аликоновском с/совете зарегистрировано на праве личной собственности за гр. БиджиевымМусратомДабаевичем по реестру №12.

Согласно ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (в ред. от 25.05.2020 г.) права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии с Постановлением Совета народных комиссаров СССР от 26.01.1934 г. №185 «О первичном учете в сельских советах», была утверждена форма первичного учета в сельских советах. Одной из форм учета являлась похозяйственная книга, ведение которой было обязательным, книга носила статус официального документа.

Согласно Закону РСФСР от 19.07.1968 г. «О поселковом, сельском Совете народных депутатов РСФСР», похозяйственная книга являлась документом первичного учета в сельских советах народных депутатов, она содержала информацию о проживающих на территории сельского Совета гражданах и сведения о находящихся в их личном пользовании недвижимом имуществе.

Инструкцией о порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных посёлках РСФСР, утвержденной Приказом МКХ РСФСР от 21.02.1968 г. №83 установлено, что строения, расположенные в сельской местности, регистрации не подлежали.

Запись в похозяйственной книге признавалась подтверждающей право собственности исходя из того, что в соответствии с Указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными Госкомстатом СССР от 25.05.1960 г., указаниями по ведению похозяйственного учета в сельских Советах народных депутатов, утвержденными ЦСУ СССР от 13.04.1979 г. №112/5, а также, утвержденными постановлением Госкомстата СССР от 25.05.1990 г. №69, данные книг похозяйственного учета использовались для отчета о жилых домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Документы о принадлежности гражданину жилого дома, расположенного за пределами городской черты, на землях совхоза, колхоза выдавались в соответствии с записями похозяйственной книги.

Таким образом, исходя из содержания указанных нормативных актов, возникшее до вступления в силу 122-ФЗ право собственности на недвижимое имущество не зависело от государственной регистрации такого права.

В настоящее время оно признается юридически действительным, а записи в похозяйственных книгах о праве собственности на недвижимое имущество, внесенные до 21.07.1997 г. признаются публичными актами (акты органов власти), подтверждающими право частной собственности.

05.12.2005 г. ФИО4 администрацией <адрес> края было выдано разрешение № на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>, общей площадью 316,9 кв.м. Однако он не успел зарегистрировать право собственности на указанное недвижимое имущество.

Согласно ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего на момент строительства дома и выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, право собственности на созданный объект недвижимого имущества регистрировалось на основании документов, подтверждающих факт его создания.

В соответствии с п. 1 ст. 55 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является документом, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка или в случае строительства, реконструкции линейного объекта - проекту планировки территории и проекту межевания территории, а также проектной документации.

В разрешении на ввод объекта в эксплуатацию должны быть отражены сведения об объекте капитального строительства в объеме, необходимом для осуществления его государственного кадастрового учета.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию является основанием для постановки на государственный учет построенного объекта капитального строительства, внесения изменений в документы государственного учета реконструированного объекта капитального строительства.

Как установлено судом, ФИО4 получил разрешение на ввод объекта - жилого дома, в эксплуатацию, а значит данный объект не обладает признаками самовольной постройки, но не успел зарегистрировать право собственности в установленном законом порядке, на вновь созданный объект недвижимости в связи со смертью.

Согласно выписки ЕГРН объект недвижимого имущества (индивидуальный жилой дом), площадью 316,9 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет за №.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что недвижимое имущество, жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, с кадастровым номером № должно быть включено в наследственную массу.

В тоже время суд не усматривает оснований для удовлетворения требований истцов о включении в наследственную массу ФИО4 земельного участка, площадью 1 380 кв.м. и признании права собственности на земельный участок ввиду следующего.

Согласно ст. 8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают права и обязанности.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ст.ст. 11,12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права, поэтому лицо, считающее, что стало собственником имущества вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

В силу ч.1 ст.39.1 Земельного Кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Судом установлено, что умершемуФИО4 при жизни, на основании протокола №20 заседания исполкома Зеленогорского с/с народных депутатов от 08.02.1974 г., был предоставлен земельный участок для строительства индивидуального жилого дома, без указания вида права.

В соответствии с п 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Абзац второй указанной статьи гласит, что в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в данном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

В то же время, согласно ст. 27 Земельного кодекса РФ не могут быть предоставлены в частную собственность земельные участки, отнесенные к землям, изъятым их оборота и землям, ограниченным в обороте, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

К землям, ограниченным в обороте относятся, в том числе земельные участки в пределах особо охраняемых природных территорий, к которым относится и территория города-курорта <адрес>.

Таким образом, земельный участок, расположенный по адресу <адрес>, общей площадью 1380 кв.м. с кадастровым номером № не может быть передан в частную собственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации города-курорта <адрес> о включении имущества в наследственную массу и признании права собственности в порядке наследования по закону, удовлетворить частично.

Включить жилой дом общей площадью 316,9 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> наследственную массу умершего 19.08.2006г. ФИО4 .

Признать за ФИО1, ФИО2 и ФИО3 в равных долях право собственности на жилой дом общей площадью 316,9 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> порядке наследования по закону после смерти БиджиеваМусратаДобаевича, умершего 19.08.2006г.

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 кадминистрации города-курорта Кисловодскао включении в наследственную массу умершего ФИО4 и признании права собственности наземельный участок площадью 1380 кв.м. с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Кисловодский городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 апреля 2021 года.

С. Коротыч