Гражданский кодекс часть 1

Березовский городской суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Плотниковой М.П., при секретаре судебного заседания Вареник К.В., с участием представителя истца старшего помощника прокурора г. Березовского Кознова М.Л., представителя ответчика Новикова Е.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности по выполнению работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка скважин, направлении результатов работ по оценке эксплуатационных запасов подземных воз водозаборного участка скважин,

установил:

Свердловский межрайонный природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился с иском к ООО «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство», в котором просит обязать в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка скважин № 512, 1030 на территории Березовского городского округа; обязать в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить результаты работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка скважин № 512, 1030.

В обоснование требований указано, что Свердловской межрайонной природоохранной прокуратурой на поднадзорной территории проведена проверка исполнения законодательства об охране, использовании водных объектов, недр и подземных вод в деятельности ООО «Лосиное ЖКХ». Установлено, что ООО «Лосиное ЖКХ» эксплуатирует в целях хозяйственнобытового водоснабжения водозаборный участок скважин № 512, 1030 на территории Березовского городского округа. ООО «Лосиное ЖКХ» получена лицензия на пользование недрами СВЕ №02326 ВЭ сроком действия до 31.03.2032. В ходе проверки установлен факт пользования недрами с нарушением условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами. Пользователь недр обязан, в том числе, обеспечить выполнение условий, установленных лицензией. Условиями пользования недр, являющимися приложением к лицензии СВЕ № 02326 ВЭ установлено требование (п. 3) в срок до 31.06.2009 выполнить работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка, результаты представить на государственную геологическую экспертизу. В нарушение данного требования ООО «Лосиное ЖКХ» работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка до настоящего времени не выполнило, что подтверждается отчетом о выполнении условий недропользования за 2020. Действия ответчика, выражающиеся в грубых нарушениях законодательства об охране окружающей среды и природопользования, нарушают права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. Бездействие ответчика может повлечь нерациональное использование подземных вод, их загрязнение, истощение компонентов окружающей природной среды, невозможность в будущем добычи подземных вод для питьевого водоснабжения населения, что является недопустимым.

Старший помощник прокурора г. Березовского Кознов М.Л. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам и обстоятельствам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство» Новиков Е.Г. в судебном заседании требования не признал по доводам и обстоятельствам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Учитывая надлежащее извещение лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, в том числе, путем размещения информации на официальном интернет-сайте суда, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные доказательства, оценивая представленные сторонами доказательства в совокупности, с учетом положений ст. ст. 56, 57, 68, ч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ООО «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство» на основании лицензии на пользование недрами серии СВЕ №02326 ВЭ, сроком действия до 31.03.2032, имеет право на добычу питьевых подземных вод на водозаборном участке скважин № 512, 1030 на территории Березовского городского округа.

Согласно Условий пользования недрами, являющихся неотъемлемой частью лицензии СВЕ № 02326 ВЭ установлено требование (п. 3) в срок до 31.06.2009 выполнить работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка, результаты представить на государственную геологическую экспертизу.

В ходе проведения межрайонной природоохранной прокуратурой проверки исполнения природоохранного законодательства в сфере использования и охраны недр, установлено, что отчетные материалы не представлены.

Согласно ч. 3 ст. 43 Водного кодекса Российской Федерации порядок использования подземных водных объектов для целей питьевого и хозяйственнобытового водоснабжения устанавливается законодательством о недрах.

В соответствии со ст. 23.2. Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.

Статьей 23 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» установлены основные требования по рациональному использованию и охране недр, в том числе: соблюдение установленного законодательством порядка предоставления недр в пользование и недопущение самовольного пользования недрами; обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр; проведение опережающего геологического изучения недр, обеспечивающего достоверную оценку запасов полезных ископаемых или свойств участка недр, предоставленного в пользование в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых; проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, государственный учет работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных в пользование, и лицензий на пользование недрами.

Согласно ст.29 Закона РФ от 21.02.1992 № 2395-1 «О недрах» добыча полезных ископаемых и подземных вод разрешается только после проведения государственной экспертизы их запасов, за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки, а также за исключением добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых в процессе разработки технологий геологического изучения, разведки и добычи трудноизвлекаемых полезных ископаемых.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации об участках недр, предоставленных в пользование, проводится по заявлению пользователей недр.

Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр проводится за счет средств заявителей.

Проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых и подземных вод, геологической информации о предоставляемых в пользование участках недр осуществляется в части участков недр местного значения, а также запасов общераспространенных полезных ископаемых и запасов подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технического водоснабжения и объем добычи которых составляет не более 500 кубических метров в сутки органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Единые для Российской Федерации принципы подсчета, оценки и государственного учета эксплуатационных запасов и прогнозных ресурсов подземных вод по степени их изученности и подготовленности для дальнейшего изучения и использования с учетом природоохранных и других ограничений в соответствии с требованиями действующего законодательства установлены Приказом МПР РФ от 07.03.1997 № 40 «Об утверждении Классификаций запасов полезных ископаемых».

Под эксплуатационными запасами подземных вод понимается их количество, которое может быть получено на месторождении (участке) с помощью геологотехнически обоснованных водозаборных сооружений при заданных режиме и условиях эксплуатации, а также качестве воды, удовлетворяющем требованиям ее целевого использования в течение расчетного срока водопотребления с учетом природоохранных требований.

ООО «Лосиное ЖКХ» работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка до настоящего времени не выполнило, что подтверждается отчетом о выполнении условий недропользования за 2020.

Принимая во внимание изложенное, оценив данные представленные доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о нарушении ООО «Лосиное ЖКХ» законодательства о недрах и условий, предусмотренных лицензией на пользование недрами, которая не признана недействительной.

Доводы, о том, что при эксплуатации скважин фактов осушения и истощения земли не было зафиксировано, также чрезвычайных ситуаций по подачи питьевой воды населению поселка Лосиный не было, контроль качества воды ведется ежемесячно, качество воды соответствуют требованиям, и об отсутствии необходимых финансовых средств для выполнения условий лицензии на право пользования недрами не освобождают пользователя недр от выполнения возложенных на него законом обязанностей, в том числе по неукоснительному исполнению Условий пользования недрами, являющихся в силу положений РФ «О недрах» неотъемлемой частью лицензии на право пользования недрами.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований заявленных Свердловским межрайонным природоохранным прокурором.

В соответствии с ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным исковым требованиям. Иных исковых требований в рамках настоящего гражданского дела сторонами не заявлено.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Свердловского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство» о возложении обязанности по выполнению работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка скважин, направлении результатов работ по оценке эксплуатационных запасов подземных воз водозаборного участка скважин, удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу выполнить работы по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка скважин № 512, № 1030 на территории Березовского городского округа Свердловской области.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Лосинное жилищно-коммунальное хозяйство» в течение 12 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу направить результаты работ по оценке эксплуатационных запасов подземных вод водозаборного участка скважин № 512, № 1030 на территории Березовского городского округа Свердловской области, на государственную геологическую экспертизу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Березовский городской суд Свердловской области.

Председательствующий М.П. Плотникова