Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Харабали гражданское дело по исковому заявлению ... в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий ответчика противоправными, обязать прекратить противоправные действия и опубликовать Решение суда в СМИ в соответствии с Законом РФ «О защите прав потребителей»,

УСТАНОВИЛ:

... обратилась в суд в интересах неопределенного круга потребителей с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2, указывая, что Дата обезличена г. ... провела проверку магазина «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... «а», на предмет соблюдения законодательства РФ о защите прав потребителей. По результатом проверки был составлен акт Номер обезличен от Дата обезличена г., который содержит нарушение прав неопределенного круга потребителей. В связи с чем ... направило в адрес ответчика претензию заказной корреспонденцией, однако ответчик, получив претензию, ответ на неё не дал, что ... в интересах неопределенного круга потребителей даёт основание полагать, что выявленные нарушения продолжают иметь место в магазине продукты «...». Нарушение прав потребителей подлежит судебной защите. Просит признать действия ответчика противоправными в части: неправильного оформления ценников, отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, не предоставление сертификата о государственной поверке весов, отсутствия книги отзывов и предложений, отсутствия контрольных весов в торговом помещении, присутствия в реализации товара с истекшим сроком годности, обязать ответчика прекратить противоправные действия, обязать ответчика опубликовать Решение суда в СМИ или иным способом в течение 5 дней с момента вступления в законную силу, взыскать с ответчика в пользу ... в интересах неопределенного круга потребителей судебные издержки и иные расходы в размере 4547 рублей.

Представитель истца ... по доверенности ФИО3 исковые требования, изложенные в заявлении поддержала полностью и просила их удовлетворить, по следующим основаниям.

По мнению представителя ... по доверенности ФИО3 индивидуальным предпринимателем ФИО4 были нарушены Правила продажи отдельных видов товаров, выразившееся в неправильном оформлении ценников, отсутствии Правил продажи отдельных видов товаров, не предоставлении сертификата о государственной поверке весов, отсутствии книги отзывов и предложение, отсутствии контрольных весов в торговом помещении, а также нарушено требование ст. 5 Закона РФ «О защите прав потребителей», а именно обнаружен товар с истекшим сроком годности. Изложенное полагает представитель истца, даёт им право обратиться в суд за защитой прав неопределенного круга потребителей.

Ответчик индивидуальный предприниматель ФИО2, исковые требования не признала и пояснила, что работает с 1992 года, осуществляет предпринимательскую деятельность по розничной реализации продуктов питания, полагает, что проверка сотрудниками ... не проводилась, так как ей было отказано в проведении данной проверке, а также в связи с тем, что в акте проверки отсутствует подпись продавца. При этом указала, что шоколад «Баунти», у которого возможно истек срок годности, был продан физическому лицу, с которым спор был урегулирован в досудебном порядке. Также пояснила, что общественные организации не вправе проводить контрольные закупки, также как и проверку Правил продажи отдельных видов товаров, так как законом данные функции возложены, только на контролирующие органы. Также не признала требования в части нарушений, а именно отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, книги отзывов и предложений, свидетельств о поверке весов и контрольных весов. Так ФИО2 считает, что указанные документы находились на месте, в торговом павильоне, однако она не обязана их представлять общественным организациям. Контрольные же весы ФИО2 полагает, что не обязательно иметь в торговом зале, так как данные правила были утверждены в 1998 году, когда электронные весы не использовались. При этом в своем объяснение и возражении ФИО2 указала, что претензию отправленную ей по почте она не получала, так как подпись имеющаяся в уведомлении не соответствует её подписи.

Свидетель ФИО6 в суде показала, что принимала участие в проведении проверки магазина «...» индивидуального предпринимателя ФИО4, расположенного в ... района ..., указанные в исковом заявлении, в акте проверки нарушения, действительно были выявлены, однако продавец отказалась подписывать акт проверки, также как и предприниматель по телефону отказала в предоставлении каких-либо документов и проведении дальнейшей проверки, в связи с чем проверка была завершена.

Свидетель ФИО7 в суде показала, что является продавцом у индивидуального предпринимателя ФИО2, работает около 3 лет, примерно в апреле 2010 года она находилась на рабочем месте в магазине «...», когда к ней в магазин зашли трое женщин, одна из которых купила шоколад «Баунти» и попросила кассовый чек. В последствии женщина сказала, что данный продукт просрочен и попросила вернуть деньги, на что деньги она вернула, также женщины ей сказали, что они из общества защиты потребителей, никаких документов они не показывали, сразу попросили позвонить предпринимателю, на что ФИО7 согласилась и после разговора с предпринимателем женщины ушли. Пояснив, что направят претензию. Однако проверку они не проводили, никаких документов у неё не спрашивали.

Выслушав представителя истца ... по доверенности ФИО3, ответчика ФИО2, свидетелей ФИО7 и ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 30 Конституции РФ, каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 (ред. от 23.11.2009) "О защите прав потребителей" (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.01.2010) (далее по тексту - Закона), граждане вправе объединяться на добровольной основе в общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы), которые осуществляют свою деятельность в соответствии с уставами указанных объединений (их ассоциаций, союзов) и законодательством Российской Федерации.

Согласно абз. 4 ч. 2 ст. 45 Закона, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) для осуществления своих уставных целей вправе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях прав потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, а также информировать органы местного самоуправления о выявленных нарушениях, участвовать по просьбе потребителей в проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об общественных объединениях» общественные объединения свободны в определении своей внутренней структуры, целей, форм и методов своей деятельности.

Как видно из п.п. 1.1 п. 1 Устава ... является общественным объединением граждан, основанном на членстве, которое профессионально и постоянно занимается защитой законных прав и интересов потребителей в Астраханской области и согласно п.п. 7.1 п. 7 Устава, для осуществления уставных целей имеет право в том числе проверять соблюдение прав потребителей и правил торгового, бытового и иных видов обслуживания потребителей, составлять акты о выявленных нарушениях потребителей и направлять указанные акты для рассмотрения в уполномоченные органы государственной власти, участвовать по поручению потребителей при проведении экспертиз по фактам нарушения прав потребителей.

Отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров - регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом РФ «О защите прав потребителей» № 2300-1 от 07.02.1992, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что Дата обезличена г. ... с привлечением специалистов ФИО6, ФИО10, ФИО9 провела проверку магазина «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... «а».

Указанные обстоятельства подтверждаются направлением на проведение проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., из которого следует, что Астраханская ... в лице председателя Совета ФИО11 направила специалистов ФИО6, ФИО10, ФИО9 на проведение проверки магазина «...», расположенного в ... по .../... ... ..., на предмет соблюдения индивидуальным предпринимателем ФИО2 прав потребителей, правил торгового, бытового и иных видов обслуживания и законодательства о защите прав потребителей.

В ходе проверки был составлен акт Номер обезличен из которого следует, что выявлены следующие нарушения: в торговом зале отсутствуют Правила продажи отдельных видов товаров, Правила бытового и иных видов обслуживания; ценники имеются, оформлены неверно, отсутствует наименование товара, единица измерения, вес, подпись материально-ответственного лица, не предоставлен сертификат государственной поверке весов, отсутствуют контрольные весы, в торговом зале отсутствует книга отзывов и предложений, при покупке реализован товар с истекшим сроком годности шоколад «Баунти», срок годности до Дата обезличена.

При этом в судебном заседании установлено и не оспаривается сторонами, что Дата обезличена г., в ходе проверки магазина «...», расположенного по адресу: ..., ..., ..., ... «а», индивидуальный предприниматель ФИО2, был выявлен факт нахождения товара с истекшим сроком годности, а именно: шоколад «Баунти» 1/55 гр, изготовитель: г. Ступино, просрочено на 2 месяца в количестве 1 шт. по цене 19 рублей, что является нарушением ч. 5 ст. 5 Закона, согласно которой продажа товара (выполнение работы) по истечении установленного срока годности, а также товара (выполнение работы), на который должен быть установлен срок годности, но он не установлен, запрещается.

Также из объяснения ответчика следовало, что она не отрицает факт неправильного оформления ценников, а также непредставление продавцом ФИО7, представителям ... сертификата о государственной поверке весов, также как и не отрицает факт, отсутствия контрольных весов.

Отсутствие сертификата о государственной поверке весов, отсутствие контрольных весов в торговом помещении, а также не верно оформленные ценники, суд признает нарушением по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992 года № 2300-1 Правительство Российской Федерации вправе издавать для потребителя и продавца (изготовителя, исполнителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) правила, обязательные при заключении и исполнении публичных договоров (договоров розничной купли-продажи, энергоснабжения, договоров о выполнении работ и об оказании услуг).

В соответствии с данной нормой Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей" Правительство РФ Постановлением № 55 от 19.01.1998 года утвердило «Правила продажи отдельных видов товаров», которые регулируют отношения между покупателями и продавцами при продаже отдельных видов продовольственных и непродовольственных товаров.

Так, согласно п. 19 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (ред. от 27.01.2009) "Об утверждении Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации", продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника.

Также, в соответствии с п. 7 указанных Правил, продавец обязан иметь и содержать в исправном состоянии средства измерения, своевременно и в установленном порядке проводить их метрологическую поверку. Для проверки покупателем правильности цены, меры и веса приобретенного товара в торговом зале на доступном месте должно быть установлено соответствующее измерительное оборудование.

Оценивая показания свидетеля ФИО7, согласно которых, ценники были оформлены надлежащим образом, а сертификаты о поверке весов у неё никто не спрашивал, поэтому она их не представляла, суд приходит к выводу, что они опровергаются показаниями свидетеля ФИО6, ответчика ФИО2, согласно которых на период проверки Дата обезличена г. имелись ценники с указанием цены, без указания наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписи материально-ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника, а также письменными материалами, а именно актом проверки Номер обезличен от Дата обезличена г., и не соответствуют фактическим обстоятельствам дела.

Не согласие же ответчика, с отсутствием в торговом помещении на момент проверки Книги отзывов и предложений, Правил продажи отдельных видов товаров, не основано на доказательствах и не может быть подтверждено наличием самой Книги отзывов и предложений, а также Правил продажи отдельных видов товаров, предоставленных в судебном заседании, так как данный факт не отражает и не свидетельствует о событиях произошедших Дата обезличена г..

Оценивая фотографии помещения, предоставленные ответчиком, в качестве доказательств, подтверждающих наличие в торговом помещении магазина «...» Книги отзывов и предложений, суд приходит к выводу, что они не могут служить доказательствами отсутствия указанных выше нарушений, имевших место Дата обезличена г., так как со слов ответчика указанные фотографии сняты в период октября 2010 года, соответственно не относятся к указанному периоду времени. При этом суд обращает внимание, что из фотографий не следует, что они произведены в помещении магазина «... индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном в ... района ....

Судом установлено, что Дата обезличена г. в торговом помещении магазина «...» индивидуального предпринимателя ФИО2, расположенном в ..., ... «а», ... ..., отсутствовали Книги отзывов и предложений, а также Правила продажи отдельных видов товаров, таким образом, индивидуальным предпринимателем ФИО2, были допущены нарушения, закрепленные в п. п. 8 - 9 Правил, согласно которых продавец обязан иметь книгу отзывов и предложений, которая предоставляется покупателю по его требованию, также как настоящие Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Доводы ответчика, что Общественные организации не вправе заниматься проверкой соблюдения предпринимателями Правил продажи отдельных видов товаров, не основаны на законе и не подтверждены объективными обстоятельствами дела.

Суд не может также принять во внимание доводы ответчика, что им не была получена претензия ... так как в материалах дела имеется почтовое уведомление.

Из претензии от Дата обезличена г. и уведомления о получении почтового отправления следует, что ... направлялась индивидуальному предпринимателю ФИО2 претензия с требование устранить выявленные в ходе проведения проверки нарушения, которая была получена ФИО2, о чём в графе получено имеется надпись: «лично ФИО2».

При этом ответчик при наличии сведений, что в его адресе от его имени было получено почтовое отправление, с требованием или претензией к почтовому отделению не обращался, доказательств, того что данное почтовое отправление он не получил не предоставил.

При таких обстоятельствах действия индивидуального предпринимателя ФИО2. нельзя признать законными и обоснованными, в связи с чем суд полагает правильным удовлетворить заявление ...».

Также по смыслу положений, закреплённых в ст. 46 Закона, при удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда, также вступившее в законную силу решение суда о признании действий исполнителя, продавца, уполномоченного индивидуального предпринимателя, противоправными в отношении неопределенного круга потребителей обязательно для суда, рассматривающего иск потребителя о защите его прав, возникших вследствие наступления таких действий, в части вопросов, имели ли место такие действия и совершены ли они исполнителем, продавцом, уполномоченным индивидуальным предпринимателем. Указанные требования находят своё отражение и в п. 2 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которого вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Анализ указанных норм, позволяет сделать вывод о необходимости удовлетворения требований истца о возложении обязанности на ответчика опубликовать в средствах массовой информации вступившее в законную силу решение суда.

В целях исполнения решения суда, суд приходит к выводу о необходимости в соответствии с п. 1 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в случае не исполнения ответчиком решения суда в установлены срок, либо ненадлежащего исполнения, предоставить указанное право истцу, с учётом взыскания с ответчика необходимых расходов.

В судебном заседании было установлено, что истец ... понесло судебные расходы, связанные с составлением искового заявления - 1020 рублей, представительством в суде 3000 рублей, составление претензии 500 рублей, а также почтовые расходы в размере 27 рублей 15 копеек, а всего 4547 рублей 15 копеек.

Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, стороне в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить расходы. Так, в соответствии с абз. 4 ст. 46 Закона, одновременно с удовлетворением иска, предъявленного общественным объединением потребителей в интересах неопределенного круга потребителей, суд принимает решение о возмещении общественному объединению потребителей всех понесенных по делу судебных издержек, а также иных возникших до обращения в суд и связанных с рассмотрением дела необходимых расходов.

Одновременно разрешая вопрос о предоставлении доказательств, суд исходит из следующего.

В силу ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

При этом индивидуальным предпринимателем ФИО2 в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суду не было предоставлено доказательств опровергающих доводы истца.

Проведя анализ и дав оценку всем исследованным в судебном заседании доказательствам в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования ...» подлежат удовлетворению в полном объёме.

Одновременно, согласно п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, с учетом положений пункта 3 настоящей статьи освобождаются истцы - по искам, связанным с нарушением прав потребителей.

В соответствии с п. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

С учетом вышеизложенного с ответчика надлежит взыскать государственную пошлину, подлежащую уплате при подаче искового заявления неимущественного характера, в соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ... в интересах неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 признать действия ответчика противоправными на момент проверки Акта Номер обезличен от Дата обезличена г., в части: неправильного оформления ценников, отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, не предоставление сертификата о государственной поверке весов, отсутствия книги отзывов и предложение, отсутствия контрольных весов в торговом помещении, присутствия в реализации товара с истекшим сроком годности, а именно: шоколад «Баунти» 1/55 гр, изготовитель: г. Ступино, просрочено на 2 месяца в количестве 1 шт. по цене 19 рублей; а также требования обязать ответчика прекратить противоправные действия, обязать ответчика опубликовать Решение суда в СМИ или иным способом в течение 5 дней с момента вступления в законную силу, в случае не выполнения данного требования предоставить истцу право опубликовать настоящее решение суда в бюллетене «Мир Астраханского потребителя» с дальнейшим взысканием расходов с ответчика на публикацию, взыскать с ответчика в пользу ... в интересах неопределенного круга потребителей судебные издержки и иные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде в размере 4 547 рублей 15 копеек, удовлетворить полностью.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 противоправными на момент проверки Акта Номер обезличен от Дата обезличена г., в части: неправильного оформления ценников, отсутствия Правил продажи отдельных видов товаров, не предоставление сертификата о государственной поверке весов, отсутствия книги отзывов и предложений, отсутствия контрольных весов в торговом помещении, присутствия в реализации товара с истекшим сроком годности, а именно: шоколад «Баунти» 1/55 гр, изготовитель: г. Ступино, просрочено на 2 месяца в количестве 1 шт. по цене 19 рублей.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить противоправные действия, а именно обеспечить наличие ценников оформленных надлежащим образом, обеспечить наличие Правил продажи отдельных видов товаров в торговом зале, предоставлять сертификат о государственной поверке весов, установить контрольные весы в торговом помещении, обеспечить наличие книги отзывов и предложений, прекратить реализацию товара с истекшим сроком годности.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 опубликовать Решение суда в СМИ или иным способом в течение 5 дней с момента вступления в законную силу, в случае не выполнения данного требования предоставить истцу право опубликовать настоящее решение суда в бюллетене «Мир Астраханского потребителя» с дальнейшим взысканием расходов с ответчика на публикацию.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в пользу Астраханской ... в интересах неопределенного круга потребителей судебные издержки и иные расходы, связанные с рассмотрением дела в суде в размере 4547 рублей 15 копеек.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 в доход государства государственную пошлину в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд Астраханской области в течение 10 дней.

Председательствующий судья: Д.Ю. Яковлев