Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику, указав, что ... обратилась в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге (далее – УПФР в г.Оренбурге) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. ... решением УПФР в г.Оренбурге N в назначении досрочной пенсии ей было отказано.

Не согласившись с указанным решением, истица просила суд признать решение начальника УПФР в г. Оренбурге N от ... в назначении ей досрочной пенсии по старости незаконным. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости периоды: с 26.10.2004г. по 08.03.2005г. - преподаватель музыки средней школы N МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкально-эстетического профиля N», с 01.04.2008г. по 26.04.2008г., с 10.11.2008г. по 29.11.2008г., с 26.01.2009г. по 26.04.2009г. - учебные отпуска, с 07.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 14.11.2016г. по 03.12.2016г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить и выплачивать ей пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией с ... Взыскать расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве, в иске просила отказать.

Суд, заслушав пояснения истца и представителя ответчика, изучив материалы дела, находит исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению исходя из следующего:

Судом установлено, что ФИО1... обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ...N в назначении досрочной пенсии ей было отказано, в стаж ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды:

- с 26.10.2004г. по 08.03.2005г. - преподаватель музыки средней школы N МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкально-эстетического профиля N»;

- с 01.04.2008г. по 26.04.2008г., с 10.11.2008г. по 29.11.2008г., с 26.01.2009г. по 26.04.2009г. - учебные отпуска;

- с 07.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 14.11.2016г. по 03.12.2016г. - курсы повышения квалификации.

Отказано ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Для назначения досрочной страховой пенсии по старости требуется 25 лет, по представленным документам, стаж, дающий право на пенсию составляет 24 года 06 месяцев 01 день.

Судом не проверяется законность решения ответчика в части отказа во включении в специальный стаж истца иных периодов, поскольку в указанной части решение ответчика истицей не обжалуется.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

С 14.11.2002 года по настоящее время при назначении досрочной пенсии педагогическим работникам применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781, которым предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, включается работа в должностях преподавателя, учителя в общеобразовательных учреждениях для детей: школы всех наименований, гимназия, лицей.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным вышеуказанным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, Периоды выполнявшейся до 1сентября 2000г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1сентября 2000г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы)нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Факт работы истца в период с 26.10.2004г. по 08.03.2005г. преподавателем музыки на 1 ставку в средней школе N МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкально-эстетического профиля N» подтверждается записями в трудовой книжке истца N, справкой N от ...

Таким образом, материалами дела подтверждается, что в спорный период истица работала в должности и учреждении, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Отказ во включении данного периода работы в специальный стаж ответчик мотивировал тем, что за указанный период индивидуальные сведения работодателем представлены с общими условиями труда, тем самым работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Вместе с тем, как следует из материалов дела работодателем истца данные о страховой стаже ФИО1 были скорректированы и за периоды ее работы с 26.10.2004г. по 31.12.2004г., с 01.01.2005 г. по 08.03.2005г. были поданы сведения с указанием кода льготы «28-ПД».

Учитывая, что работодатель подтвердил льготный характер работы ФИО1, период работы с 26.10.2004г. по 08.03.2005г. в качестве преподавателя музыки в средней школе N МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкально-эстетического профиля N» подлежит включению в специальный стаж истца, а решение ответчика по отказу во включении данных периодов – признанию незаконным.

Из представленной в материалы дела справки N от ..., выданной МОАУ «Средняя общеобразовательная школа N», следует, что в периоды с 07.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 14.11.2016г. по 03.12.2016г. истица находилась на курсах повышения квалификации, а в периоды с 01.04.2008г. по 26.04.2008г., с 10.11.2008г. по 29.11.2008г., с 26.01.2009г. по 26.04.2009г. - в учебных отпусках.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Сохранение места работы и среднего заработка по основному месту работы при направлении его работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы предусматривалось и ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР. Таким образом, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Исходя из приведенных норм, периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальных стаж для назначения страховой пенсии по старости.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов руководителя являлось для истицы обязательной частью ее трудовой деятельности, поэтому данные периоды подлежат включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии.

В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

В соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002г. №516, в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Согласно Рекомендации Международной Организации Труда от 24 июня 1974 г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» период оплачиваемого учебного отпуска должен приравниваться к периоду фактической работы в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил, коллективных договоров, арбитражных решений или таких других положений, которые соответствуют национальной практике (пункт 21).

Абзацем 2 пункта 5 Правил N 516 предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, периоды учебных отпусков являются дополнительными оплачиваемыми отпусками, а потому на основании абз. 2 п. 5 Правил N 516 подлежат зачету в специальный стаж.

В спорные периоды истец обучалась в образовательном учреждении, ей предоставлялись оплачиваемы отпуска с сохранением места работы и заработной платы, с которой производились необходимые отчисления в Пенсионный фонд РФ, что ответчиком не оспорено и является основанием для включения спорных периодов в специальный стаж, дающий основание для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 24 года 06 месяцев 01 день (периоды, засчитанные в стаж решением начальника УПФР в г. Оренбурге N от ...) + 10 месяцев 23 дня (периоды, засчитанные в стаж настоящим решением суда) = 25 лет 04 месяца 24 дня, что достаточно для досрочного назначения истице страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. №400-ФЗ.

Следовательно, требования ФИО1 о наложении на ответчика обязанности назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, то есть с ... – законны, обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Согласно ст. 88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Поскольку истцом понесены расходы, связанные с оплатой госпошлины, что подтверждается чеком-ордером, суд взыскивает с ответчика в пользу истца сумму государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании решения незаконным, включении периодов в специальный стаж, – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от ...N незаконным в части отказа ФИО1 во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы: с 26.10.2004г. по 08.03.2005г. - преподаватель музыки средней школы N МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкально-эстетического профиля N», с 01.04.2008г. по 26.04.2008г., с 10.11.2008г. по 29.11.2008г., с 26.01.2009г. по 26.04.2009г. - учебные отпуска, с 07.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 14.11.2016г. по 03.12.2016г. - курсы повышения квалификации.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить ФИО1 в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ периоды работы: с 26.10.2004г. по 08.03.2005г. - преподаватель музыки средней школы N МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением предметов музыкально-эстетического профиля N», с 01.04.2008г. по 26.04.2008г., с 10.11.2008г. по 29.11.2008г., с 26.01.2009г. по 26.04.2009г. - учебные отпуска, с 07.03.2011г. по 19.03.2011г., с 12.01.2015г. по 31.01.2015г., с 14.11.2016г. по 03.12.2016г. - курсы повышения квалификации, обязав назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией – с ....

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу ФИО1 судебные издержки в виде расходов по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: /подпись/

Решение судом в окончательной форме принято 03 сентября 2018 года, последний день для подачи апелляционной жалобы – 03 октября 2018 года.

Судья: /подпись/