Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Кировского района города Астрахани» о признании отказа в предоставлении единовременной материальной помощи незаконным и понуждении принять решение о её предоставлении

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. она родила двойню и ДД.ММ.ГГГГг. зарегистрировала факт рождения детей ФИО1 А и ФИО1 \К В связи с этим она обратилась к ответчику с заявлением для получения единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации в сумме 50000 рублей. Однако в удовлетворении её обращения отказано, в связи с изменением Порядка оказания указанной помощи. Считает эти действия неправомерными, поскольку дети родились до внесения изменений в Постановление Правительства Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГг. №655-П. В связи с этим она была вынуждена обратиться в суд и просит признать отказ ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» в предоставлении ей единовременной материальной помощи при рождении двойни незаконным; обязать ответчика вынести решение о предоставлении (назначении) ей единовременной материальной помощи при рождении двойни, взыскать в её пользу расходы на оплату госпошлины в размере 300 рублей и расходы на представителя в размере 15000 рублей.

В судебное заседание ФИО1 не явилась, была извещена надлежащим образом, представила заявленные о рассмотрении дела в её отсутствие.

Представитель истца ФИО1 по доверенности ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала в полном объеме, просила в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы гражданского дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Согласно Порядку оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации (далее - Порядок), он разработан в целях оказания единовременной материальной помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации, в соответствии с государственной программой «Социальная защита, поддержка и социальное обслуживание населения Астраханской области», утвержденной Постановлением Правительства Астраханской области от 12 сентября 2014г. №399-П.

В силу п. 2 получателями единовременной материальной помощи, установленной настоящим Порядком, являются семьи и одиноко проживающие граждане, находящиеся в трудной жизненной ситуации (далее - заявители).

При этом, в соответствии с п. 3.2 Порядка (с изменениями, вступившими в силу 09 мая 2016г.) единовременная материальная помощь оказывается семьям при рождении одновременно трех и более детей в размере 100000 рублей.

При рождении мертвых детей или в случае смерти одного или нескольких детей на момент обращения, единовременная материальная помощь оказывается при условии сохранения в семье не менее трех новорожденных.

Право на получение единовременной материальной помощи имеет один из родителей, проживающий на территории Астраханской области (единственный родитель в неполной семье, усыновитель), совместно проживающий с детьми, рожденными на территории Астраханской области, обратившийся за помощью не позднее одного года со дня рождения детей, при условии регистрации рождения детей в органах записи актов гражданского состояния Астраханской области.

За предоставлением единовременной материальной помощи заявители по месту жительства или месту пребывания обращаются с заявлением о предоставлении единовременной материальной помощи по форме, утвержденной правовым актом министерства социального развития и труда Астраханской области (далее - министерство), с указанием сведений о составе семьи, включающим согласие на обработку персональных данных (далее - заявление), в государственные казенные учреждения Астраханской области - центры социальной поддержки населения районов города Астрахани (п.4 Порядка).

Согласно п.5.2 Порядка, для назначения единовременной материальной помощи представляются заявление и следующие документы: заявителями, указанными в подпункте 3.2 пункта 3 настоящего Порядка: копия документа, удостоверяющего личность заявителя; свидетельство (а) о рождении ребенка (детей).

Учреждение регистрирует заявление и документы, представленные заявителями, указанными в подпунктах 3.1 - 3.4 пункта 3 настоящего Порядка, в день их поступления, рассматривает их, принимает решение об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) и направляет письменное уведомление заявителю о принятии решения об оказании единовременной материальной помощи (или об отказе в ее предоставлении) в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления и представленных заявителем документов. В случае принятия решения об отказе в предоставлении единовременной материальной помощи в уведомлении указывается причина отказа (п. 6 Порядка).

В соответствии с п. 8 Порядка основаниями для отказа в предоставлении единовременной материальной помощи является, в том числе несоответствие заявителя категориям получателей единовременной материальной помощи, установленным настоящим Порядком.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. родила двойню, сына А и дочь К, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

Исходя из представленных документов и пояснений сторон, ДД.ММ.ГГГГг. она обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г.Астрахани» с заявлением о назначении единовременной материальной помощи в виде денежной выплаты семьям при рождении двойни.

Указанное обращение было рассмотрено ответчиком по существу и ДД.ММ.ГГГГг. ФИО1 дан ответ об отказе в назначении единовременной материальной помощи, поскольку данная выплата действующими нормативными правовыми актами при рождении двойни не предусмотрена.

Данное решение является законным и обоснованным, поскольку вынесено в соответствии с приведенными правовыми нормами.

При этом не могут быть приняты во внимание доводы иска о том, что дети рождены в период действия старой редакции Порядка, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГг. и предусматривавшей осуществление указанной выплаты при рождении двойни, по следующим основаниям.

Как усматривается из приведенных правовых норм, а также норм, действовавших до внесения постановлением Правительства Астраханской области от 26 апреля 2016г. №98-П изменений, обращение за указанной выплатой носило и носит заявительный характер и решение принимается Центром социальной поддержки на момент обращения с учетом существующих на этот момент обстоятельств. Таким образом, правоотношения между гражданином, обратившимся за оказанием единовременной материальной помощи и Центром социальной поддержки, возникают в момент подачи заявления и к ним должны применяться нормативные правовые акты, действующие в этот период времени.

Поскольку в судебном заседании установлено, что ФИО1 обратилась в ГКУ АО «Центр социальной поддержки населения Кировского района г. Астрахани» ДД.ММ.ГГГГг., в период действия новой редакции Порядка, то её обращение было обоснованно рассмотрено в соответствии с указанными правовыми нормами.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения исковых требования не имеется и в иске должно быть отказано в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к государственному казенному учреждению Астраханской области «Центр социальной поддержки населения Кировского района города Астрахани» о признании отказа в предоставлении единовременной материальной помощи незаконным и понуждении принять решение о её предоставлении отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен 02 сентября 2016г.

Судья: