Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Деревянского сельского поселения о взыскании годовой премии, материальной помощи, компенсации за неиспользованный отпуск, компенсации стоимости проезда к месту отдыха и обратно, компенсации морального вреда,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Деревянского сельского поселения (ответчик), мотивируя тем, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. ее требования к ответчику об отмене распоряжения об увольнении, изменении формулировки увольнения были удовлетворены. Изменена формулировка увольнения на увольнение по п. 3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию) с хх.хх.хх г.. хх.хх.хх г. в адрес ответчика истцом в связи с состоявшимся решением суда было направлено заявление о расчете и выплате в полном объеме годовой премии в размере двух должностных окладов, единовременной выплаты к ежегодному отпуску и материальной помощи в размере двух должностных окладов, компенсации за неиспользованный отпуск за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г., оплаты стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Указанные выплаты ответчиком добровольно истцу не произведены. В связи с чем истец просила взыскать с ответчика годовую премию в размере двух должностных окладов ... руб., единовременную выплату к ежегодному отпуску и материальную помощь в размере двух должностных окладов ... руб., компенсацию за неиспользованный отпуск ... руб., стоимость проезда к месту отдыха и обратно в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., расходы на оплату услуг представителя ... руб.

Истец в судебное заседание не явилась, уведомлена о слушании дела.

Представитель истца, действующая по доверенности, ФИО2 заявленные требования поддержала по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ФИО3, действующая по доверенности, с иском не согласилась, указала на пропуск истцом срока на обращение в суд с требованием о взыскании выплаты к ежегодному отпуску. Полагала, что отсутствуют основания для выплаты истцу ежегодной премии за хх.хх.хх г., поскольку истец исполняла свои обязанности ненадлежащим образом, что подтверждается результатами проверки, проведенной .... Также полагала, что истцом не соблюден порядок обращения за выплатой стоимости проезда к месту отдыха и обратно, не представлялось соответствующее заявление, авансовый отчет, копии проездных документов.

Суд, заслушав представителей сторон, изучив материалы гражданского дела, приходит к следующему.

Установлено, что апелляционным определением Верховного Суда Республики Карелия от хх.хх.хх г. требования истицы к ответчику об отмене распоряжения об увольнении, изменении формулировки увольнения были удовлетворены. Суд признал незаконным распоряжение Главы администрации Деревянского сельского поселения № от хх.хх.хх г. о прекращении трудового договора с ФИО1 по пп.а п.6 ч.1 ст. 81 Трудового кодекса РФ (за прогул); изменил формулировку увольнения ФИО1 на увольнение по п.3 ч.1 ст. 77 Трудового кодекса РФ с хх.хх.хх г. С ответчика в пользу истицы была взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере ... руб., компенсация морального вреда в размере ... руб., расходы по оплате представителя в размере ... руб.

В соответствии с положениями ст. 61 Гражданского процессуального кодекса РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно Федеральному закону от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", муниципальная служба представляет собой профессиональную деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путем заключения трудового договора (контракта). Нанимателем для муниципального служащего является муниципальное образование, от имени которого полномочия нанимателя осуществляет представитель нанимателя (работодатель), которым может быть глава муниципального образования, руководитель органа местного самоуправления, председатель избирательной комиссии муниципального образования или иное лицо, уполномоченное исполнять обязанности представителя нанимателя (ст. 2).

Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий в порядке, определенном муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, обязанности по должности муниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средств местного бюджета (ч. 1 ст. 10).

Оплата труда муниципального служащего производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых законом субъекта Российской Федерации (ч. 1 ст. 22).

Виды поощрения муниципального служащего и порядок его применения устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации (ст. 26).

Финансирование муниципальной службы осуществляется за счет средств местных бюджетов (ст. 34).

Судом установлено, что ФИО1 была принята на работу на ... муниципальную должность муниципальной службы категории «...» администрации Деревянского сельского поселения Прионежского района Республики Карелия на основании трудового договора от хх.хх.хх г.

Согласно указанного трудового договора ФИО1 было установлено денежное содержание, состоящее из должностного оклада, районного коэффициента и процентной надбавки за стаж работы в районах Крайнего севера и приравненных к ним местностях, ежемесячной надбавки к должностному окладу в соответствии с квалификационным разрядом, ежемесячной надбавки к должностному окладу за выслугу лет, ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия муниципальной службы, ежемесячна премия, годовая премия, единовременная выплата к ежегодному отпуску и материальная помощь.

Решением совета Деревянского сельского поселения от хх.хх.хх г. утверждено положение о дополнительных выплатах и надбавках выборному должностному лицу и муниципальным служащим администрации Деревянского сельского поселения и оказания им материальной помощи.

Согласно п. 7 указанного Положения материальная помощь оказывается муниципальному служащему и выборному должностному лицу из расчета два должностных оклада в год на каждого. Материальная помощь муниципальному служащему и выборному должностному лицу оказывается в размере одного должностного оклада перед уходом в отпуск. Второй оклад может быть выплачен муниципальному служащему в любое время в течение календарного года, в том числе и перед уходом в отпуск, если он предоставляется частями. В исключительных случаях, материальная помощь может быть выплачена в полном размере (два должностных оклада) единовременно.

Как следует из материалов дела, хх.хх.хх г. истец обратилась к ответчику с заявлением о выплате годовой премии в размере двух должностных окладов, выплаты к ежегодному отпуску и материальной помощи в размере двух должностных окладов, оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно. Указанное заявление работодателем было оставлено без удовлетворения.

В ходе рассмотрения настоящего дела ответчиком заявлено о пропуске истцом срока, установленного ст. 392 ТК РФ в части выплаты к ежегодному отпуску в размере одного оклада, по тем мотивам, что истец находилась в отпуске с хх.хх.хх г. и до этой даты она могла воспользоваться правом на выплату одного должностного оклада.

По мнению суда, срок на обращение в суд с названным требованием истцом не пропущен, учитывая, что в силу указанного Положения муниципальный служащий имеет права на материальную помощь в размере двух окладов ежегодно, при этом материальная помощь оказывается частями в течение календарного года.

В силу ч. 2 ст. 392 ТК РФ за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

По мнению суда, то обстоятельство, что истец не реализовала свое право на получение части материальной помощи при выходе в отпуск, не указывает на утрату этого права, до окончания календарного ... года истец была вправе получить материальную помощь. Однако, она не была ей выплачена, в том числе и после восстановления ее трудовых прав в судебном порядке. При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности данных требований и полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца материальную помощь в размере двух окладов ... руб., из расчета должностного оклада в месяц в размере ... руб.

Относительно требований истца о взыскании с ответчика премии за ... год в размере двух должностных окладов суд приходит к следующему.

Согласно ст. 191 ТК РФ премирование является одним из видов поощрения работников, добросовестно исполняющих трудовые обязанности. Премия как стимулирующая и поощрительная выплата в силу части первой ст. 129 ТК РФ является составной частью заработной платы. Заработная плата устанавливается работнику трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда. В свою очередь, системы оплаты труда, включая системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (части первая и вторая ст. 135 ТК РФ).

По мнению ответчика, истец не имеет права на указанную премию в связи с некачественным исполнением трудовых обязанностей в ... году. Согласно должностной инструкции ... администрации Деревянского сельского поселения вопросы ... входили в компетенцию истца. Истец в силу своих должностных обязанностей подготавливала документы по заявлениям граждан о предоставлении .... Так, истцом был подготовлен ряд постановлений о предоставлении ..., которые были признаны незаконными по результатам проверки, проведенной прокуратурой района. Исходя из этих обстоятельств, ответчик считает работу истца некачественной.

Вместе с тем, как следует из вышеназванного Положения, премирование муниципальных служащих производится по результатам работы за месяц и год в следующих случаях: своевременное и качественное исполнение ими своих должностных обязанностей, разумную инициативу, творческий подход и применение в работе современных форм и методов организации труда (п.6). По итогам работы за год муниципальному служащему начисляется премия в размере до двух должностных окладов. Муниципальный служащий может быть лишен годовой премии в случае совершения дисциплинарного проступка в текущем году, за который к нему было применено работодателем дисциплинарное взыскание. Такое решение оформляется распоряжением главы Деревянского сельского поселения с указанием причин, повлекших применение мер материального воздействия к муниципальному служащему (п. 6.4 Положения).

Таким образом, основанием для невыплаты работнику годовой премии может являться наличие у работника дисциплинарного взыскания, и только в этом случае работодатель вправе лишить работника премии.

На основании изложенного, учитывая, что истец в ... году к дисциплинарной ответственности не привлекалась, у ответчика отсутствовали основания для невыплаты истцу премии по итогам ... года. В связи с чем требования истца в данной части подлежат удовлетворению и с ответчика следует взыскать в пользу истца невыплаченную премию в размере ... руб.

В ч. 1 ст. 127 ТК РФ закреплен особый порядок реализации права на отпуск при увольнении работника - выплата денежной компенсации за все неиспользованные отпуска.

Истцом заявлено требование о компенсации за неиспользованный отпуск за период с хх.хх.хх г. по хх.хх.хх г. в размере ... руб. Стороной ответчика не оспаривалось права истца на получение компенсации за неиспользованный отпуск в количестве 24 дней. Ответчиком представлен расчет компенсации в размере ... руб. Сторона истца в ходе разбирательства дела выразила согласие с представленным ответчиком расчетом.

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования в указанной части обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.33 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

В соответствии со ст.325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.

Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, устанавливаются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Постановлением администрации Деревянского сельского поселения от хх.хх.хх г.№ утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в бюджетных организациях Деревянского сельского поселения и членов их семей.

На основании п.2 данных Правил работникам организаций и членам их семей 1 раз в 2 года производится компенсация за счет бюджета Деревянского сельского поселения расходов на оплату стоимости проезда в пределах Российской Федерации к месту использования ежегодного оплачиваемого отпуска работника любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также провоз багажа весом до 30 килограммов.В силу п.5 указанных Правил расходы, подлежащие компенсации, включают в себя оплату стоимости проезда к месту использования отпуска работника организации и обратно к месту постоянного жительства - в размере фактических расходов, подтвержденных проездными документами (включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, предоставление в поездах постельных принадлежностей), но не выше стоимости проезда железнодорожным транспортом - в купейном вагоне скорого фирменного поезда.

Из материалов дела следует, что истец в период ежегодного отпуска выезжала к месту отдыха и обратно железнодорожным транспортом по маршруту ..., о чем представлены проездные документы, стоимость проезда составила ... руб. Ответчиком не оспаривалось, что истец в ... году льготой по оплате стоимости проезда к месту отдыха не пользовалась.

Несмотря на возражения ответчика по заявленным в данной части требованиям, суд считает данные требования подлежащими удовлетворению в силу приведенных норм права.

В соответствии со ст.237 Трудового кодекса Российской Федерации моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Исходя из конкретных обстоятельств дела с учетом объема и характера причиненных работнику страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимания обстоятельств, а также требований разумности и справедливости, суд определяет компенсацию морального вреда в размере ... рублей.

В силу требований ч.1 ст.98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Судебные расходы, состоящие из государственной пошлины, а также издержек, связанных с рассмотрением дела, представляют собой денежные затраты (потери), распределяемые в порядке, предусмотренном главой 7 Гражданского процессуального кодекса РФ. Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, и расходы на оплату услуг представителей.

В ходе разбирательства дела интересы истца на основании договора об оказании правовой помощи представляла ФИО4 Согласно условий договора стоимость вознаграждения за оказанные услуги составил ... рублей Указанная сумма была оплачена в порядке, предусмотренном договором заказчиком, о чем представлена соответствующая расписка.

Наличие оснований для возмещения судебных расходов, затраченных истцом на оплату услуг представителя у суда не вызывает сомнений.

Учитывая проделанную представителями работу, принимая во внимание категорию спора и уровень его сложности, затраченное время на его рассмотрение, фактические результаты рассмотрения заявленных требований, исходя из принципа разумности и справедливости, суд считает, что с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по оплате услуг представителей в размере ... руб.

На основании ст. 98, 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию в доход Прионежского муниципального района государственная пошлина в размере ... руб.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

иск ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с администрации Деревянского сельского поселения в пользу ФИО1 невыплаченную премию в размере ... руб., невыплаченную материальную помощь в размере ... руб., компенсацию за неиспользованный отпуск в размере ... руб., компенсацию стоимости проезда к месту отдыха и обратно в размере ... руб., компенсацию морального вреда в размере ... руб., судебные расходы в размере ... руб.

Взыскать с администрации Деревянского сельского поселения в доход Прионежского муниципального района государственную пошлину в размере ... руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Прионежский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья И.С.Леккерева

Мотивированное решение составлено 07 ноября 2017 года.