Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» о признании договора в части установления платы недействительным, установлении платы по договору, взыскании денежных средств,

установил:

истец ФИО1 обратился в Выборгский городской суд Ленинградской области с иском к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» (далее - ПАО «Ленэнерго»), в котором просил признать договор № № заключенный 28 мая 2015 года между ФИО1 и ОАО «Ленэнерго» недействительным в части установления платы по договору в размере 494 927 рублей 40 копеек, установить, что плата по договору составляет 550 рублей, взыскать с ответчика в пользу истца денежные средства в размере 296 450 рублей.

В обоснование иска указал, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № №. На указанном участке возведен жилой дом.

С целью обеспечения электроснабжения дома 28 мая 2015 года истец заключил с ОАО «Ленэнерго» договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № № согласно которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения для электроснабжения жилого дома, который располагается на земельном участке по адресу: Ленинградская <адрес>, кадастровый номер № №. Приложением и неотъемлемой частью заключенного сторонами договора являются технические условия для присоединения к электрическим сетям. Стоимость работ по договору составила 494 927 рублей 40 копеек

Во исполнение условий Договора истцом произведены платежи в размере 297 000 рублей. Срок исполнения договора истек 28 мая 2016 года.

В нарушение условий договора ответчиком допущена просрочка исполнения обязательств. Кроме того, никакой дополнительной линии электропередач ответчиком возведено не было, следовательно, условия по цене существенным образом нарушают права истца. В 2017 году истец узнал, что с помощью СТП -1058 ответчиком было осуществлено технологическое присоединение расположенных по соседству жилых домов, собственники которых оплатили по 550 рублей за присоединение.

При таких обстоятельствах, истец считает, условие договора по цене недействительным, просит установить цену в размере 550 рублей, взыскать уплаченные денежные средства.

В заседание суда истец ФИО1, извещенный о слушании дела надлежащим образом, не явился, направил представителя ФИО2, действующую на основании ордера, которая требования поддержала.

Представитель ответчика ПАО «Ленэнерго» по доверенности ФИО3 иск не признала, представила возражения.

Суд, руководствуясь положениями ч.5 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.

Согласно пункту 3 «Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2004 года № 861, сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившего к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и, наличии технической возможности технологического присоединения.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником земельного участка под строительство индивидуального жилого дома. категория земель: не установлена, площадью 1200 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер № №, и фундамента на нем 9%. Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 18 июля 2012 года.

Порядок осуществления технологического присоединения установлен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, в редакции на дату заключения Договора (далее – Правила ТП).

28 мая 2015 года между ОАО «Ленэнерго» (ныне - ПАО «Ленэнерго») и ФИО1 заключен договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №№ (далее – Договор).

Согласно п.1 Договора технологическое присоединение осуществляется на уровне напряжения 0,4кВ в пределах заявленной мощности потребления 15 кВт по третьей категории надежности, для электроснабжения жилого дома, расположенного по адресу: Ленинградская область, Выборгский район, ФИО4, п.Черкасово.

Обязательства Сетевой организации перед Заявителем по Договору исполнены в полном объеме, что подтверждается Актом об осуществлении технологического присоединения №№ от 27 апреля 2017 года.

В соответствие с пп. «б» п.16 Правил ТП срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора составляет:

6 месяцев - для заявителей, указанных в пунктах 12(1), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности;

1 год - для заявителей, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых составляет менее 670 кВт, если более короткие сроки не предусмотрены инвестиционной программой соответствующей сетевой организации или соглашением сторон.

Для электроснабжения жилых зданий в соответствии с Правилами устройства электроустановок (ПУЭ) должны сооружаться электрические сети однофазного напряжения 220В и 3-фазного 380/220В (общий технический термин – ВЛ (КЛ)-0,4кВ), которые разрешены непосредственно для ввода в бытовые помещения и жилые дома, в целях непосредственного включения в электрическую сеть разрешенных к использованию, сертифицированных бытовых электроприборов (эл. чайники, утюги, бытовая техника и т.д.), в связи с чем присоединение осуществляется к электрическим сетям сетевой организации напряжением 0,4кВ (п.1.7.148, 7.1.13 ПУЭ).

Действие Правил устройства электроустановок (ПУЭ) распространяется на все вновь сооружаемые и реконструируемые электроустановки постоянного и переменного тока напряжением до 750кВ, в т.ч. на электроустановки, присоединяемые бытовыми потребителями (п.1.1.1 ПУЭ).

Судом установлено, что на дату заключения Договора, на расстоянии ближе 500 метров от границы земельного участка Заявителя отсутствовали какие-либо объекты электросетевого хозяйства ПАО «Ленэнерго», имеющие необходимый Заявителю класс напряжения (0,4кВ). Линия электропередач, расположенная в непосредственной близости от границ земельного участка Истца - является линией электропередачи напряжением 10кВ (ф.159-39), в связи с чем не могла быть принята во внимание при определении срока исполнения Договора и расчете стоимости услуги.

Ближайшие сети напряжением 0,4кВ, состоящие на балансе ПАО «Ленэнерго», располагались на расстоянии более 1,5 км от границ земельного участка Истца, в связи с чем срок исполнения обязательств по Договору составляет 12 месяцев.

В соответствии с п.10 Договора стоимость услуги Сетевой организации составляет 494927,40 рублей.

Абзацем 2 п.2 ст.23.2 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (на дату заключения Договора) установлено, что плата за технологическое присоединение энергопринимающих устройств и объектов электросетевого хозяйства может устанавливаться либо в соответствии с указанными принципами и порядком определения платы за технологическое присоединение объектов по производству электрической энергии, либо посредством установления размера платы федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов или органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствие с п.17 Правил ТП размер платы за технологическое присоединение устанавливается уполномоченным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

В соответствии с п.17 Правил ТП и п.1 Приказа комитета по тарифам и ценовой политике Ленинградской области от 26.12.2014 №506-п «Об установлении платы за технологическое присоединение энергопринимающих устройств…» (далее – Приказ), плата за технологическое присоединение к электрическим сетям ОАО «Ленэнерго» на территории Ленинградской области энергопринимающих устройств максимальной мощностью, не превышающей 15 кВт включительно, устанавливается в размере не более 550 рублей, при присоединении заявителя, владеющего объектами, отнесенными к третьей категории надежности (по одному источнику электроснабжения) при условии, что расстояние от границ участка заявителя до объектов электросетевого хозяйства на уровне напряжения до 20кВ включительно необходимого заявителю класса напряжения сетевой организации (электрических сетей ПАО «Ленэнерго» напряжением 0,4кВ), в которую подана заявка, составляет не более 300 метров в городах и поселках городского типа и не более 500 метров в сельской местности.

В случае превышения указанных расстояний расчет платы за технологическое присоединение производится в соответствие со ставками за единицу максимальной мощности или по стандартизированным тарифным ставкам согласно приложениям 1, 2 к Приказу (п.10 Приказа).

Расчет стоимости услуги по Договору произведен в соответствии с Приложениями 2, 4 к Приказу, посредством применения ставок за единицу максимальной мощности:

((289х15) + (11344х15) + (11943х15) + (4125х15) + (82х15) + (52х15) + (127х15))х1,18 = 494927,40 рублей, где:

- запрашиваемая мощность – 15 кВт;

- подготовка и выдача сетевой организацией технических условий заявителю (ТУ). Проверка и согласование сетевой организацией проектной документации по строительству "последней мили" – 289 руб./кВт (без НДС);

- строительство воздушных линий (6-10кВ) - 11344,00 руб./кВт (без НДС);

- строительство воздушных линий (1-0,4кВ) - 11943,00 руб./кВт (без НДС);

- строительство комплектных трансформаторных подстанций (КТП), распределительных трансформаторных подстанций (РТП) с уровнем напряжения до 35кВ - 4125,00 руб./кВт (без НДС);

- проверка сетевой организацией выполнения заявителем ТУ - 82,00 руб./кВт (без НДС);

- осмотр присоединяемых устройств заявителя, включая осмотр вводных распределительных устройств, сетевой организацией и заявителем - 52,00 руб./кВт (без НДС);

- фактические действия по присоединению и обеспечению работы устройств в электрической сети -127,00 руб./кВт (без НДС).

Объем работ и мероприятий, необходимых для осуществления технологического присоединения энергопринимающих устройств Истца определен п.10 Технических условий (Приложение №1 к Договору).

Истцом Договор был подписан без понуждения, мотивированного отказа от подписания Договора, предусмотренного п.15 Правил ТП, от заявителя не поступало, разногласия между сторонами отсутствовали.

Истец подписал Договор и внес часть платы за технологическое присоединение согласно графику авансовых платежей. Следовательно, после заключения Договора имелось основание Сетевой организации и иным лицам полагаться на действительность Договора (выполнить мероприятия по строительству распределительных сетей до границ земельного участка Истца, возложенные на Сетевую организацию ТУ по Договору).

Обязательства Сетевой организации перед Заявителем по Договору исполнены в полном объеме. Исполнение по Договору принято Истцом 27 апреля 2017 года.

При этом, обязательства Заявителя перед Сетевой организацией по Договору выполнены не в полном объеме: нарушен срок внесения платы за технологическое присоединение, сумма задолженности составляет 197 927,40 рублей, по состоянию на 07.02.2018 просрочка в оплате составляет 275 дней.

В соответствии со ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой.

Пунктом 2 ст.181 ГК РФ предусмотрено, что срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год.

Оспариваемый Договор был подписан истцом 28.05.2015, в суд с настоящим иском Истец обратился только 20.12.2017.

При таких обстоятельствах срок исковой давности для признания условий договора недействительными, как оспоримой сделки, пропущен, что является самостоятельным основанием для отказа в иске.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

р е ш и л:

в удовлетворении иска ФИО1 к публичному акционерному обществу энергетики и электрификации «Ленэнерго» о признании договора в части установления платы недействительным, установлении платы по договору, взыскании денежных средств - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательном виде в Ленинградский областной суд с подачей жалобы через Выборгский городской суд.

Судья Ю.С. Грачева