Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2–594/2020 по исковому заявлению ФИО1 к Министерству социально-демографической и семейной политики Самарской области о признании незаконным отказа в присвоении звания «Ветеран труда» и обязании присвоить звание «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что она работает в *** она была награждена знаком отличия Судебного департамента при Верховном Суде РФ «За усердие» II степени. В июле 2019г. она обратилась в уполномоченный орган с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда». Письмом ответчика от 25.07.2019г. ей было отказано в присвоении данного звания, поскольку знак отличия Судебного департамента при Верховном Суде РФ «За усердие» II степени не входит в перечень государственных наград РФ; Судебный департамент при Верховном Суде РФ не относится к высшим органам судебной власти РФ, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.01.2008г. №... «Об утверждении знака отличия Судебного департамента при Верховном Суде РФ «За усердие» данная награда в качестве ведомственной награды не утверждена. С данным решением ответчика она не согласна.

Просила суд признать отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области незаконным и обязать присвоить ей звание «Ветеран труда» с момента обращения.

В судебном заседании истец – ФИО1 исковые требования поддержала в полном объеме, дав пояснения аналогичные иску.

Представитель ответчика -Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в судебное заседание не явился, предоставил отзыв на исковое заявление, в котором против удовлетворения требований истца возражал.

Суд, выслушав пояснения истца, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 02.08.2012г. была награждена знаком отличия «За усердие» II степени, о чем ей было выдано удостоверение №....

Как следует из материалов дела, истец обратилась в Министерство социально - демографической и семейной политики Самарской области с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда».

Судом установлено, что письмом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области от дата ФИО1 отказано в присвоении звания «Ветеран труда», поскольку Судебный департамент при Верховном Суде РФ, приказом которого она была награждена, не относится к высшим органам судебной власти РФ, в приложенных документах отсутствуют сведения о передаче Верховным Судом РФ полномочий по награждению данным знаком Судебному департаменту при Верховном Суде РФ. Кроме того, приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.01.2008г. №... «Об утверждении знака отличия Судебного департамента при Верховном Суде РФ «За усердие» данная награда в качестве ведомственной награды не утверждена.

Согласно п. «ж» ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации социальная защита, включая социальное обеспечение, находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Статьей 1 Федерального закона от 12.01.1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах» определены категории ветеранов, которым присваивается звание федерального значения с учетом имеющихся у них заслуг. Данной нормой звание «Ветерана труда» определено, в том числе и с учетом продолжительного добросовестного труда.

В соответствии со ст.7 указанного закона, ветеранами труда являются лица: имеющие удостоверение «Ветеран труда», награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента Российской Федерации или удостоенные благодарности Президента Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Законом Самарской области от 06.05.2006 года № 40-ГД «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» гражданам, проживающим на территории Самарской области» в качестве ведомственных знаков отличия в труде (службе) учитываются знаки отличия в труде, решение о награждении которыми принято руководством (иными уполномоченными должностными лицами) министерств и ведомств бывшего СССР, РСФСР или Российской Федерации, Верховного Суда СССР, РСФСР или Российской Федерации, Конституционного Суда РСФСР или Российской Федерации, Государственного арбитража СССР, РСФСР, Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, Прокуратуры СССР, РСФСР, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, палат и аппаратов палат Федерального Собрания Российской Федерации.

Знак отличия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "За усердие" был учрежден Приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от дата N 21 "Об учреждении знака отличия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "За усердие".

Пунктом 6 данного Приказа установлено, что награждение знаком отличия "За усердие" производится решением Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, а также на основании постановления Президиума Совета судей Российской Федерации.

В соответствии с п. 7 Приказа установлено, что награждение знаком отличия "За усердие" производится Комиссией по ведомственным наградам Совета судей Российской Федерации и Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации, утвержденной Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от дата N 20.

Приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 18.01.2019г. №... «О мерах по совершенствованию порядка награждения ведомственными наградами работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов» знак отличия «За усердие» II степени назван в качестве одной из ведомственной награды работников аппаратов федеральных судов общей юрисдикции и федеральных арбитражных судов.

В соответствии с п. 1 ст. 31 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации и входящие в его систему органы организационно обеспечивают деятельность судов, образованных в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, и органов судейского сообщества, предоставляют в их распоряжение необходимые ресурсы.

В силу действующего законодательства, Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации не относится к органам судебной власти, поскольку не осуществляет правосудие, однако имеет особый статус, поскольку, по своей сути, наделен функциями органа исполнительной власти в рамках судебной ветви обеспечивающим функционирование судов.

Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является юридическим лицом, имеющим гербовые печати, Генеральному директору Судебного департамента предоставляется социальное и материальное обеспечение на условиях, установленных для федерального министра.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 08.01.1998 г. N 7-ФЗ "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации является федеральным государственным органом, осуществляющим организационное обеспечение деятельности верховных судов республик, краевых и областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, органов судейского сообщества, а также финансирование мировых судей (п. 1).

На основании ст. 4 указанного Закона, Судебный департамент, органы и учреждения Судебного департамента призваны способствовать укреплению самостоятельности судов, независимости судей и не вправе вмешиваться в осуществление правосудия.

Таким образом, особый статус Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации позволяет отнести учрежденные им награды к ведомственным наградам, в виду чего, награждение истца знаком отличия Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации "За усердие" не должно приводить к лишению ее права на присвоения звания «Ветеран труда».

При таких обстоятельствах суд не может согласиться с отказом Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда» и приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании данного отказа незаконным и обязании ответчика присвоить истцу звание «Ветеран труда».

На основании ч.1 ст. 103 ГПК РФ, уплаченная истцом при подаче иска госпошлина в размере 300 рублей подлежит возмещению из бюджета, поскольку ответчик от ее уплаты освобожден в силу закона.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства социально-демографической и семейной политики Самарской области в присвоении звания «Ветеран труда» ФИО1 и обязать Министерство социально-демографической и семейной политики Самарской области присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда» с 25.07.2019г.

Возместить ФИО1 из бюджета уплаченную госпошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 17 февраля 2020 года.

Судья /подпись/ Е.А. Митина

Копия верна.

Судья: Секретарь: