Гражданский кодекс часть 1

ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 к Пермскому муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Истцы обратились в суд с иском к Пермскому муниципальному предприятию «Городское коммунальное и тепловой хозяйство» о взыскании денежных средств в размере 71 900 руб., требования мотивировали тем, что собственниками дома по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор обслуживания дома с Пермским муниципальным унитарным предприятием жилищно-эксплуатационным предприятием «Моторостроитель». Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ собственникам сообщено об изменении наименования юридического лица, новое наименование – Пермское муниципальное унитарное предприятие «Городское коммунальное и тепловое хозяйство (ПМУП «ГКТХ», <адрес>). Собственниками многоквартирного дома на собраниях собственников принимались с 2016 года решения о размере вознаграждения членов и председателя Совета многоквартирного дома из средств, оплачиваемых собственниками многоквартирного дома. Письмом Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№-ОГ/04 предусмотрено, что выплата вознаграждения, при котором договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю Совета многоквартирного дома в размере, установленном Общим собранием собственников. В их случае договором является протокол общего собрания собственников, так как все решения по содержанию, оплате принимают только собственники. Ответчик не производит начисление платы за услуги председателя совета многоквартирного дома не включает в квитанции указанную плату как «содержание жилья», однако решения общего собрания собственников и выписки из решений об установлении платы направлялись в адрес ответчика. За период с апреля 2016 года по июль 2018 года начисление оплаты за вознаграждение за работу председателя совета многоквартирного дома ответчиком не производилось, в связи с чем образовалась задолженность в размере 71 900 руб., которые истцы просят взыскать с ответчика. ДД.ММ.ГГГГ в «Моторостроитель» (ПМУП «ГКТХ») была предоставлена выписка из протокола без номера от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой для ежемесячных выплат денежных средств установлен размер 3000 руб. на оплату работы совета дома. ДД.ММ.ГГГГ поступила выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой перечислять денежные средства ежемесячно на работу совета дома ФИО25 в размере 3000 руб. – источник финансирования статья «текущий ремонт», согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ председателем совета дома избрана ФИО1; ДД.ММ.ГГГГ к ответчику поступил протокол № от ДД.ММ.ГГГГ о выплате вознаграждения председателю совета дома из средств «услуги управления» статья «текущий ремонт» и «содержание дома» в размере 3000 руб. ДД.ММ.ГГГГ к ответчику поступил протокол №, согласно которому по статье «текущий ремонт» для оплаты работы председателя совета дома ежемесячно увеличить тариф на 1,9 руб. с каждого квадратного метра в сумме 2500 руб. Таким образом, с апреля 2016 года по декабрь 2016 года сумма за работу совета дома получается сумма в размере 24 400 руб., за период с января 2017 года по декабрь 2017 года за работу совета дома сумма составляет 30 000 руб., за период с января 2018 года по июль 2018года сумма расходов на работу совета дома составляет 17 500 руб., всего ответчиком не начислена собственникам помещений в доме плата за работу совета дома в размере 71 900 руб., указанную сумму истец просит взыскать с ответчика.

Истцы в судебном заседании участие не принимали, извещались судом надлежащим образом.

Истец и представитель истцов ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Суду пояснила, что действует от имени собственников, которые дали ей доверенности, которые являются истцами. Она является председателем совета многоквартирного <адрес> в <адрес>, на собрании собственников многоквартирного дома неоднократно принимались решения об оплате работы председателя совета дома, согласно которым ответчик обязан был перечислять за счет средств, уплаченных собственниками за содержание жилья и ремонт общего имущества, денежные средства за работу председателя совета, однако денежные средства не перечислены. За период с апреля 2016 года по июль 2018 года образовалась задолженность в размере 71 900 руб., которые просила взыскать и ответчика.

Представитель ответчика ПМУП «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» ФИО2 в судебном заседании возражал против заявленных требований по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В письменном отзыве ответчик указывает, что Совет многоквартирного дома не является надлежащим истцом по настоящему делу, не обладает статусом юридического либо физического лица. Истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный для подачи данного искового заявления. Требования истца связаны со взысканием денежных средств за период с апреля 2016 года по июль 2018 года, настоящее исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, трехлетний срок исковой давности на дату подачи искового заявления истек. В соответствии с подп. «з» п.4 Постановления № управление многоквартирным домом обеспечивается выполнением стандартов, в том числе, обеспечением собственниками помещений в многоквартирном доме, органами управления товарищества и кооператива контроля за исполнением решений собрания, выполнением перечней услуг и работ, повышением безопасности и комфортности проживания, а также достижением целей деятельности по управлению многоквартирным домом, что включает в себя помимо прочего, обеспечение участия представителей собственников помещений в многоквартирном доме в осуществлении контроля за качеством услуг и работ, в том числе при их приемке. Как следует из письма от ДД.ММ.ГГГГ, не являющимся нормативно-правовым актом и носящим исключительно рекомендательный характер, по мнению Минстроя России, наиболее приемлемым вариантом выплаты вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома является следующий вариант: Договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений: - исчислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников; - с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома. Таким образом, фиксируются обязательства управляющей организации перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенную цель. При этом управляющая организация не вступает ни в какие правоотношения с членами и председателем совета многоквартирного дома, только собственники помещений вправе требовать от нее надлежащего исполнения обязательств по выплате вознаграждения либо возврату неосновательного обогащения. Представителем истца в материалы дела приобщена копия протокола № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому собственниками помещений принято решение выплачивать вознаграждение за выполнение обязанностей председателя Совета дома ФИО1 из средств «услуги управления» статьей «Содержание дома» и «Текущий ремонт» в размере 3000 руб. ежемесячно. Вместе с тем, Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме. Понятие и перечень работ, входящих в содержание общего имущества, закреплен в п.10 и п.11 указанных Правил. Постановление Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» содержит исчерпывающий перечень работ по содержанию жилых домов. Понятие текущий ремонт закреплено в п.18 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, а также в п.2.3 раздела 2 постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ№. Вышеуказанные перечни являются исчерпывающими, не предусматривающими расходы, связанные с выплатой вознаграждения за выполнение обязательств председателю совета дома. Очевидно, что для выплаты вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома необходимо: провести общее собрание, на котором собственники должны утвердить выставление отдельной строкой в квитанции такой статьи расходов как «вознаграждение членам и председателю совета дома»; представить положительное решение общего собрания в управляющую организацию; обеспечить внесение изменений в договор управления домом в части обязанности управляющей организации по выставлению собственникам помещений квитанций, содержащих такую статью расходов как «вознаграждение членам и председателю совета дома». При соблюдении указанной последовательности управляющая организация обязана выставлять квитанции собственникам помещений дома, в которую будет включена соответствующая статья расходов, после чего из суммы собранных денежных средств по данной статье расходов осуществляет выплату денежных средств выбранным на общем собрании лицам. Указанная последовательность согласуется с нормами Жилищного кодекса РФ, Правилами №, а также соответствует письму Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ№-ОГ/04, Письму Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ№. В адрес ФИО1 было направлено письмо от ДД.ММ.ГГГГ, в котором было дано соответствующее разъяснение. Кроме того, согласно письму из прокуратуры <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ж-17 какие –либо нарушения по вышеуказанным вопросам со стороны ПМУП «ГКТХ» отсутствуют. Помимо прочего, надзорный орган отметил, что соответствующие меры со стороны собственников помещений дома не выполнены, изменения в договор управления не внесены. Истцом доказательств наличия вины в действиях ответчика не представлено.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 ст.161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.

Совет многоквартирного дома: обеспечивает выполнение решений общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме; выносит на общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме в качестве вопросов для обсуждения предложения о порядке пользования общим имуществом в многоквартирном доме, в том числе земельным участком, на котором расположен данный дом, о порядке планирования и организации работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке обсуждения проектов договоров, заключаемых собственниками помещений в данном доме в отношении общего имущества в данном доме и предоставления коммунальных услуг, а также предложения по вопросам компетенции совета многоквартирного дома, избираемых комиссий и другие предложения по вопросам, принятие решений по которым не противоречит настоящему Кодексу; представляет собственникам помещений в многоквартирном доме предложения по вопросам планирования управления многоквартирным домом, организации такого управления, содержания и ремонта общего имущества в данном доме; представляет собственникам помещений в многоквартирном доме до рассмотрения на общем собрании собственников помещений в данном доме свое заключение по условиям проектов договоров, предлагаемых для рассмотрения на этом общем собрании. В случае избрания в многоквартирном доме комиссии по оценке проектов договоров указанное заключение представляется советом данного дома совместно с такой комиссией; осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме; представляет на утверждение годового общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отчет о проделанной работе; осуществляет принятие решений о текущем ремонте общего имущества в многоквартирном доме в случае принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с пунктом 4.2 части 2 статьи 44 настоящего Кодекса (п.5 ст.161.1 ЖК РФ).

Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о выплате вознаграждения членам совета многоквартирного дома, в том числе председателю совета многоквартирного дома. Такое решение должно содержать условия и порядок выплаты указанного вознаграждения, а также порядок определения его размера (п.8.1 ст.161 ЖК РФ).

В части 2 статьи 162 ЖК РФ закреплено, что по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно п.2 ст.181.1 ГК РФ решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Статьей 154 ЖК РФ предусмотрена структура платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

В судебном заседании установлено, что ПМУП «ГКТХ» на основании договора управления многоквартирным домом от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляло управление многоквартирным домом по адресу: <адрес> (л.д.52-77).

Также для управления многоквартирным домом собственниками принято решение о создании совета данного многоквартирного дома, председателем которого избрана ФИО1 (выписка из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ л.д.13).

На собраниях собственников многоквартирного дома принимались решения об оплате работы членов и председателя Совета дома.

Согласно выписке из протокола б/н от ДД.ММ.ГГГГ принято решение ПМУЖЭП «Моторостроитель» ежемесячно производить выплаты денежных средств в размере 3000 руб. ФИО6 на оплату работы Совета дома, источник финансирования – средства, оплачиваемы собственниками по статье «Текущий ремонт» (л.д.10).

Согласно выписке из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ принято решение МПУП «Городское коммунальное тепловое хозяйство» ежемесячно производить выплаты денежных средств на оплату работы Совета дома в размере 3000 руб. ФИО25 (кВ.23), указан счет карты. Оплату Совета дома в размере 3000 руб. распределить между собственниками жилых и нежилых помещений (л.д.4).

Согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ на собрании собственников помещений принято решение о том, что ПМУП «ГКТХ» рекомендовано выплачивать вознаграждение за выполнение обязанностей председателя совета дома ФИО1 из средств «услуги управления» по статье «содержание дома» и «текущий ремонт» (л.д.14).

Из протокола общего собрания собственников № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на собрании принято решение о том, чтобы производить оплату работы председателя совета дома за счет средств, собираемых по статье «текущий ремонт», для чего увеличить тариф на 1,9 руб. с каждого квадратного метра. ПМУП «ГКТХ» оплачивать работу председателю совета дома ФИО1 из средств, собираемых по статье «текущий ремонт» в размере 2500 руб. ежемесячно.

Из материалов дела следует, что ФИО1 неоднократно обращалась с заявлениями в ПМУП «ГКТХ» по вопросу сбора и выплаты денежных средств за работу членов совета многоквартирного дома, на обращения ответчиком даны ответы, согласно которым оплата услуг председателя совета многоквартирного дома не может входить в перечень услуг и работ по содержанию общего имущества многоквартирного дома, выплата вознаграждения председателю совета дома за счет статьи «текущий ремонт» и «содержание жилья» не предусмотрена законодательством. Законодательство содержит исчерпывающий перечень работ по содержанию жилых домов, к которым не отнесены расходы, связанные с выплатой вознаграждения за выполнение обязательств председателя совета дома (л.д.18-20, 21-22, 23, 25-27, 28).

Согласно разъяснению Департамента жилищно-коммунального хозяйства РФ (Письмо Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.09.2015 №32395-ОГ), на которое истец ссылается в исковом заявлении, на практике существует несколько вариантов выплаты вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома. Выплата вознаграждения не представляется без участия третьих лиц, в качестве которых выступает управляющая организация. Управляющая организация может быть выбрана в качестве уполномоченного лица по аналогии с выбором лица, уполномоченного на заключение договора с пользователем общего имущества (подпункт 3.1 пункта 2 статьи 44 ЖК РФ). Наиболее приемлемым является следующий вариант выплаты вознаграждения. Договором управления устанавливаются дополнительные обязанности управляющей организации, действующей по поручению собственников помещений: - начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме взнос на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома в размере, установленном общим собранием собственников помещений; - с периодичностью, предусмотренной общим собранием собственников помещений, выплачивать фактически полученные по данной статье денежные средства членам и председателю совета многоквартирного дома. Таким образом, фиксируются обязательства управляющей организации перед собственниками помещений по распоряжению по их поручению денежными средствами на определенную цель.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Понятие и перечень работ, входящих в содержание общего имущества, закреплен в п.10 и п.11 указанных Правил. Постановление Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» содержит исчерпывающий перечень работ по содержанию жилых домов.

Понятие текущий ремонт закреплено в п.18 постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491, а также в п.2.3 раздела 2 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.

Вышеуказанные перечни являются исчерпывающими, в них не предусмотрены расходы, связанные с выплатой вознаграждения за выполнение обязательств председателю совета дома.

Таким образом, выплата вознаграждению председателю Совета многоквартирного дома за счет средств платы граждан за содержание общего имущества или текущего ремонта противоречит закону.

Дополнительно установленную общим собранием собственников № от ДД.ММ.ГГГГ плату по статье «текущий ремонт» для вознаграждения председателю Совета дома, путем увеличения тарифа на 1,9 руб. с каждого квадратного метра, ответчик с собственников помещений многоквартирного дома не взимал, требования об ее оплате в платежные квитанции собственников не включал.

Также в судебном заседании установлено, что собственниками многоквартирного дома не принято решение о внесении изменений в договор управления многоквартирным домом и не возложена обязанность на ответчика начислять и выставлять к уплате в платежных документах собственникам помещений в многоквартирном доме по взносу на выплату вознаграждения членам и председателю совета многоквартирного дома, установленного общим собранием собственников помещений.

Таким образом, отказ ответчика в выплате ФИО1 за вознаграждение председателя совета многоквартирного дома за счет статьи «текущий ремонт» и «содержание жилья» является правомерным и соответствует действующему законодательству.

Кроме того, суд учитывая заявленное ответчиком ходатайство о применении срока исковой давности, считает, что к на дату подачи иска в суд истек трехлетний срок давности по требованиям за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, что в силу п. 2 ст. 199 ГК РФ является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований за этот период.

Правовых оснований для удовлетворения требований истцов о возложении обязанности выплатить 71900 рублей ФИО1 не имеется.

Довод представителя ответчика о том, что исковое заявление необходимо оставить без рассмотрения в связи с тем, что Совет дома не является юридическим или физическим лицом, судом отклоняется, поскольку судом при подготовке к судебном разбирательству установлено, что ФИО1 фактически заявлено требование в своих интересах и интересах иных собственников помещений, от имени которых она действует по доверенности.

Дело рассмотрено в пределах заявленных требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО24 к Пермскому муниципальному унитарному предприятию «Городское коммунальное и тепловое хозяйство» о возложении обязанности выплатить 71900 рублей ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение в апелляционном порядке может быть обжаловано сторонами в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.П. Гурьева

Мотивированное решение в полном объеме изготовлено 07.10.2021.

Копия верна. Судья Е.П. Гурьева