Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> в интересах Российской Федерации к Обществу с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства, о приостановлении деятельности до устранения нарушений,

У С Т А Н О В И Л:

Служба по контролю в сфере природопользования по <адрес> в интересах Российской Федерации обратилась в суд с иском к ООО «<данные изъяты>» о возложении обязанности устранить нарушения лесного законодательства. Требования мотивированы следующим.

Между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды лесного участка №№-з от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, КГКУ «Кодинское лесничество», Согринское участковое лесничество, кварталы: №№ (выделы <данные изъяты>), 84 (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> имеет номер учетной записи в государственном лесном реестре №.

Согласно пп. «е» п. 13 указанного договора общество обязано соблюдать требования «Правил пожарной безопасности в лесах», «Правила санитарной безопасности в лесах», в случае возникновения лесного пожара на лесном участке обеспечивать его тушение. Осуществлять противопожарное обустройство лесов на лесном участке, в том числе строительство, реконструкцию и содержание дорог противопожарного назначения, посадочных площадок для вертолетов, прокладку противопожарных разрывов, обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и др.), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 14 договора от ДД.ММ.ГГГГ № 6-и.).

В ходе проверки проведенной <адрес> было установлено, что в нарушение указанных требований законодательства, юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» не выполнены запланированные мероприятия по противопожарному обустройству лесов, а именно: строительство дорог противопожарного назначения – 2 км; реконструкция дорог противопожарного назначения – 2,9 км; содержание дорог противопожарного назначения – 1,2 км; устройство минерализованных полос – 7 км; уход за минерализованными полосами – 14 км; устройство пожарных водоемов, подъездов к источникам воды – 1 шт.; изготовление и установка аншлагов – 1 шт. На пункте сосредоточения противопожарного инвентаря отсутствуют: лесопожарное модульное оборудование или резиновые емкости для воды объемом 1500 л. (1 шт.), лесопатрульные машины (1 шт.), мотопомпы пожарные переносимые с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин (8 шт.), напорные пожарные рукава (300 пог.м.), бульдозеры свыше 100 л.с. (1 шт.), трактора с плугом или иным почвообрабатывающим орудием ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1 и др. (1 шт.), зажигательный аппарат (5 шт.), ранцевые огнетушители (10 шт.), воздуходувки (1 шт.), лопаты (30 шт.), топоры (4 шт.), мотыги (10 шт.), грабли (10 шт.), пила поперечная (3 шт.), ведра и иные емкости объемом до 20 л. (5 шт.), бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л. (20 шт.), бензопилы (2 шт.), радиостанции носимые, возимые (2 шт.), аптечка первой помощи (2 шт.), дежурная спецодежда (15 комплектов), индивидуальный перевязочный пакет (10 шт.), защитные очки (15 шт.), респираторы (15 шт.).

Нарушение требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Отсутствие укомплектованного противопожарного оборудования затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки.

Ответчиком не выполнены требования федерального законодательства, а именно выявлена неукомплектация ПСПИ, то есть нарушены правила пожарной безопасности в лесах, что в случае возникновения пожара может затруднить процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличить вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, повлечь неблагоприятное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни и здоровью населения (неопределенного круга лиц).

Просит обязать ООО «<данные изъяты>» по договору аренды №№з от ДД.ММ.ГГГГ выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, а именно строительство дорог противопожарного назначения – 2 км; реконструкция дорог противопожарного назначения – 2,9 км; содержание дорог противопожарного назначения – 1,2 км; устройство минерализованных полос – 7 км; уход за минерализованными полосами – 14 км; устройство пожарных водоемов, подъездов к источникам воды – 1 шт.; изготовление и установка аншлагов – 1 шт. Доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: : лесопожарное модульное оборудование или резиновые емкости для воды объемом 1500 л. (1 шт.), лесопатрульные машины (1 шт.), мотопомпы пожарные переносимые с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин (8 шт.), напорные пожарные рукава (300 пог.м.), бульдозеры свыше 100 л.с. (1 шт.), трактора с плугом или иным почвообрабатывающим орудием ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1 и др. (1 шт.), зажигательный аппарат (5 шт.), ранцевые огнетушители (10 шт.), воздуходувки (1 шт.), лопаты (30 шт.), топоры (4 шт.), мотыги (10 шт.), грабли (10 шт.), пила поперечная (3 шт.), ведра и иные емкости объемом до 20 л. (5 шт.), бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л. (20 шт.), бензопилы (2 шт.), радиостанции носимые, возимые (2 шт.), аптечка первой помощи (2 шт.), дежурная спецодежда (15 комплектов), индивидуальный перевязочный пакет (10 шт.), защитные очки (15 шт.), респираторы (15 шт.).

Приостановить деятельность ООО «<данные изъяты>» по договору аренды №№-з от ДД.ММ.ГГГГ года, до выполнения пожарных мероприятий и укомплектации противопожарного пункта.

В судебном заседании представитель истца Службы по контролю в сфере природопользования по <адрес> ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования поддержал в полном объеме, по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» ФИО3, действующий на основании решения № от ДД.ММ.ГГГГ года, исковые требования признал в полном объеме. Суду пояснил, что нарушения лесного законодательства со стороны ответчика имеются, в свою очередь они делают все возможное, чтобы их устранить.

Представитель третьего лица Агентства лесной отрасли <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания гражданского дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрение дела в свое отсутствие.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав представителей истца, ответчика, исследовав материалы дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.

Леса в Российской Федерации подлежат охране от пожаров, от загрязнений (в том числе радиоактивными веществами) от иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов (п.1 ст.51 Лесного кодекса РФ).

В соответствии с п.1 ст.53 Лесного Кодекса РФ, в целях обеспечения пожарной безопасности в лесах осуществляется, в том числе, создание систем, средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника и оборудование, пожарное снаряжение и др.), содержание этих систем, средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности.

Согласно ст.53.1. Лесного Кодекса РФ, предупреждение лесных пожаров включает в себя противопожарное обустройство лесов и обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров. Меры противопожарного обустройства лесов включают в себя:

1) строительство, реконструкцию и эксплуатацию лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров;

2) строительство, реконструкцию и эксплуатацию посадочных площадок для самолетов, вертолетов, используемых в целях проведения авиационных работ по охране и защите лесов;

3) прокладку просек, противопожарных разрывов, устройство противопожарных минерализованных полос;

4) строительство, реконструкцию и эксплуатацию пожарных наблюдательных пунктов (вышек, мачт, павильонов и других наблюдательных пунктов), пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря;

5) устройство пожарных водоемов и подъездов к источникам противопожарного водоснабжения;

6) проведение работ по гидромелиорации;

7) снижение природной пожарной опасности лесов путем регулирования породного состава лесных насаждений и проведения санитарно-оздоровительных мероприятий;

8) проведение профилактического контролируемого противопожарного выжигания хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов;

9) иные определенные Правительством Российской Федерации меры.

Указанные в части 2 настоящей статьи меры противопожарного обустройства лесов на лесных участках, предоставленных в постоянное (бессрочное) пользование, в аренду, осуществляются лицами, использующими леса на основании проекта освоения лесов.

Обеспечение средствами предупреждения и тушения лесных пожаров включает в себя:

1) приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря;

2) содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения;

3)создание резерва пожарной техники и оборудования, противопожарного снаряжения и инвентаря, а также горюче-смазочных материалов.

Нормативы противопожарного обустройства лесов устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Виды средств предупреждения и тушения лесных пожаров, нормативы обеспеченности данными средствами лиц, использующих леса, нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов определяются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти

Согласно п. «в» п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2007 №417 «Об утверждении правил пожарной безопасности в лесах», юридические лица и граждане, осуществляющие использование лесов, обязаны соблюдать нормы наличия средств предупреждения и тушения лесных пожаров при использовании лесов, утверждаемые Федеральным агентством лесного хозяйства, а также содержать средства предупреждения и тушения лесных пожаров в период пожароопасного сезона в готовности, обеспечивающей возможность их немедленного использования.

Нормы наличия средств пожаротушения в местах использования лесов установлены Приказом Минсельхоз Российской Федерации от 22.12.2008 № 549 «Об утверждении норм наличия средств пожаротушения в местах использования лесов» (далее – приказ от 22.12.2008 № 549).

Нарушение правил пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений в случае возникновения лесных пожаров, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду, что является недопустимым.

В соответствии со ст. 12 Лесного Кодекса РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

Фактов, препятствующих соблюдению требований условий договора, аренды лесного участка, не установлено.

Как установлено в судебном заседании, между Агентством лесной отрасли <адрес> и ООО «<данные изъяты>» заключен договор аренды лесного участка №№-з от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому ответчику передан в аренду лесной участок, предназначенный для заготовки древесины, расположенный по адресу: <адрес>, КГКУ «Кодинское лесничество», Согринское участковое лесничество, кварталы: №№ (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты>), <данные изъяты> (выделы <данные изъяты> имеет номер учетной записи в государственном <данные изъяты> реестре №

Согласно п. е п. 13 указанных договоров, Арендатор обязан соблюдать требования «Правил пожарной безопасности», «Правил санитарной безопасности в лесах РФ», в случае возникновения пожара на лесном участке обеспечивать его тушение, а также обеспечивать создание систем и средств предупреждения и тушения лесных пожаров (пожарная техника, оборудование, снаряжение и другие), содержание этих систем и средств, а также формирование запасов горюче-смазочных материалов на период высокой пожарной опасности в объемах, определенных проектом освоения лесов.

Из анализа выше приведенных норм и доказательств, суд приходит к выводу о том, что нарушение ответчиком требований пожарной безопасности в лесах создает угрозу уничтожения лесных насаждений и населенных пунктов в случае возникновения лесных пожаров. Поскольку не волнение мероприятий по противопожарному обустройству лесов, недоукомплектованность пунктов сосредоточения противопожарного инвентаря затрудняет процесс ликвидации уже возникшего пожара и увеличивает вероятность повышения класса опасности пожарной обстановки, суд считает необходимым обязать ответчика осуществить работы по строительству дорог противопожарного назначения – 2 км; реконструкцию дорог противопожарного назначения – 2,9 км; содержанию дорог противопожарного назначения – 1,2 км; устройству минерализованных полос – 7 км; уходу за минерализованными полосами – 14 км; устройству пожарных водоемов, подъездов к источникам воды – 1 шт.; изготовлению и установке аншлагов – 1 шт. Доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: : лесопожарное модульное оборудование или резиновые емкости для воды объемом 1500 л. (1 шт.), лесопатрульные машины (1 шт.), мотопомпы пожарные переносимые с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин (8 шт.), напорные пожарные рукава (300 пог.м.), бульдозеры свыше 100 л.с. (1 шт.), трактора с плугом или иным почвообрабатывающим орудием ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1 и др. (1 шт.), зажигательный аппарат (5 шт.), ранцевые огнетушители (10 шт.), воздуходувки (1 шт.), лопаты (30 шт.), топоры (4 шт.), мотыги (10 шт.), грабли (10 шт.), пила поперечная (3 шт.), ведра и иные емкости объемом до 20 л. (5 шт.), бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л. (20 шт.), бензопилы (2 шт.), радиостанции носимые, возимые (2 шт.), аптечка первой помощи (2 шт.), дежурная спецодежда (15 комплектов), индивидуальный перевязочный пакет (10 шт.), защитные очки (15 шт.), респираторы (15 шт.).

В соответствии со статьей 56 Федерального закона № 7-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды», при нарушении природоохранных требований деятельность, осуществляемая с нарушением указанных требований, может быть ограничена, приостановлена или прекращена в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание установление в судебном заседании факта осуществления своей деятельности ООО «<данные изъяты>» с нарушением требований действующего законодательства, суд удовлетворяет требования службы по контролю в сфере природопользования <адрес> о приостановлении деятельности Общества до устранения нарушений.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Службы по контролю в сфере природопользования <адрес> в интересах Российской Федерации удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» в рамках договора аренды № №з от ДД.ММ.ГГГГ года, выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов в месячный срок со дня вступления решения в законную силу, а именно строительство дорог противопожарного назначения – 2 км; реконструкция дорог противопожарного назначения – 2,9 км; содержание дорог противопожарного назначения – 1,2 км; устройство минерализованных полос – 7 км; уход за минерализованными полосами – 14 км; устройство пожарных водоемов, подъездов к источникам воды – 1 шт.; изготовление и установка аншлагов – 1 шт.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» доукомплектовать пункт сосредоточения пожарного инвентаря в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу следующим оборудованием: : лесопожарное модульное оборудование или резиновые емкости для воды объемом 1500 л. (1 шт.), лесопатрульные машины (1 шт.), мотопомпы пожарные переносимые с оснасткой производительностью до 600-800 л/мин (8 шт.), напорные пожарные рукава (300 пог.м.), бульдозеры свыше 100 л.с. (1 шт.), трактора с плугом или иным почвообрабатывающим орудием ПКЛ-70, ПДК-1, ПЛ-1 и др. (1 шт.), зажигательный аппарат (5 шт.), ранцевые огнетушители (10 шт.), воздуходувки (1 шт.), лопаты (30 шт.), топоры (4 шт.), мотыги (10 шт.), грабли (10 шт.), пила поперечная (3 шт.), ведра и иные емкости объемом до 20 л. (5 шт.), бидоны или канистры для питьевой воды емкостью 20 л. (20 шт.), бензопилы (2 шт.), радиостанции носимые, возимые (2 шт.), аптечка первой помощи (2 шт.), дежурная спецодежда (15 комплектов), индивидуальный перевязочный пакет (10 шт.), защитные очки (15 шт.), респираторы (15 шт.).

Приостановить деятельность Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» до выполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов, укомплектования пунктов сосредоточения пожарного инвентаря в рамках договора № №-з от ДД.ММ.ГГГГ года, как осуществляемую с нарушением действующего законодательства.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца с момента его изготовления в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес>.

Председательствующий подпись Н.В.Шабалина

КОПИЯ ВЕРНА

Председательствующий Н.В.Шабалина