Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45о41"42,42, восточная долгота 41о38"29,90: водопроводное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.; водоснабжение сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8 м.

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в Красногвардейский районный суд <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45о41"42,42, восточная долгота 41о38"29,90: водопроводное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.; водоснабжение сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8, указав, что в соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 № 117 -ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений» (далее - Закон № 117-ФЗ) гидротехнические сооружения - плотины, здания гидроэлектростанций, водосбросные, водоспускные и водовыпускные сооружения, туннели, каналы, насосные станции, судоходные шлюзы, судоподъемники; сооружения, предназначенные для защиты от наводнений, разрушений берегов и дна водохранилищ, рек; сооружения (дамбы), ограждающие хранилища жидких отходов промышленных и сельскохозяйственных организаций; устройства от размывов на каналах, а также другие сооружения, здания, устройства и иные объекты, предназначенные для использования водных ресурсов и предотвращения негативного воздействия вод и жидких отходов.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Порядок принятия на учет бесхозяйной вещи закреплен в ч. 3 ст. 225 ГК РФ, согласно которой бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. В полномочия иных органов, обращение с таким заявлением не входит.

В силу ст. 8 Закона № 117-ФЗ обеспечение безопасности гидротехнических сооружений осуществляется на основании следующих общих требований: обеспечение допустимого уровня риска аварий гидротехнических сооружений; представление деклараций безопасности гидротехнических сооружений; государственный надзор за безопасностью гидротехнических сооружений; непрерывность эксплуатации гидротехнических сооружений; осуществление мер по обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, в том числе установление критериев их безопасности, оснащение гидротехнических сооружений техническими средствами в целях постоянного контроля за их состоянием, обеспечение необходимой квалификации работников, обслуживающих гидротехническое сооружение; необходимость заблаговременного проведения комплекса мероприятий по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на гидротехнических сооружениях; ответственность за действия (бездействие), которые повлекли за собой снижение безопасности гидротехнических сооружений ниже допустимого уровня.

В соответствии со ст. 9 Закона № 117-ФЗ собственник гидротехнического сооружения и эксплуатирующая организация обязаны: обеспечивать соблюдение норм и правил безопасности гидротехнических сооружений при их эксплуатации; поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях на гидротехнических сооружениях; осуществлять по вопросам предупреждения аварий гидротехнического сооружения взаимодействие с органом управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям; незамедлительно информировать об угрозе аварии гидротехнического сооружения федеральный орган исполнительной власти по надзору в области безопасности гидротехнических сооружений, другие заинтересованные государственные органы, органы местного самоуправления и в случае непосредственной угрозы прорыва напорного фронта - население и организации в зоне возможного затопления; финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, а также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения. Собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация несет ответственность за безопасность гидротехнического сооружения.

<адрес> в январе 2018 года, по заданию прокуратуры <адрес> проведена проверка, в ходе которой установлено, что в границах муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> имеются бесхозяйные гидротехнические сооружения (далее - ГТС) пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45°41"45,42, восточная долгота 41°38"29,90:

- водоподпорное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.;

- водосбросное сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8 м.

Право собственности на указанные выше бесхозяйные ГТС не зарегистрировано, мер к постановке бесхозяйной недвижимой вещи на учет, в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 225 ГК РФ администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> не принято.

В этой связи, по результатам проверки главе муниципального образования Медвеженского сельсовета внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности гидротехнических сооружений.

Согласно представленной в прокуратуру района информации от ДД.ММ.ГГГГ о результатах рассмотрения данного представления, администрация отказывается от выполнение возложенных на нее обязанностей по постановке на учет гидротехнического сооружения ссылаясь на отсутствие финансовых средств.

В ходе контрольной проверки ДД.ММ.ГГГГ установлено, что требования прокурора, изложенные в представлении администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> не исполнено до настоящего времени.

Пунктом 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 13 1-ФЗ) установлено, что в числе других, к вопросам местного значения поселения относятся вопросы участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Согласно п. 9 ст. 6 Устава муниципального образования Медвеженского сельсовета, принятого решением Совета депутатов Медвеженского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№.1 к вопросам местного значения сельского поселения относится участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения.

В соответствии с ч. 2 ст. 50 Закона № 131-ФЗ в собственности поселений может находиться имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. в границах поселения, имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Не обеспечение администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес>, выполнение мер по максимальному уменьшению риска возникновения чрезвычайных ситуаций при эксплуатации гидротехнического сооружения, непринятие мер направленных на определение собственника гидротехнического сооружения, нарушает законодательство о защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории муниципального образования Медвеженского сельсовета и способствуют тому, что при массовом единовременном выпадении осадков гидротехническое сооружение не обеспечит беспрепятственного пропуска вод.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) предусматривает способы защиты гражданских прав, в том числе и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу их нарушения, присуждение исполнение обязанностей в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Подавая заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, прокурор действует в рамках полномочий, предоставленных ему законом.

<адрес>, просит суд: возложить на администрацию муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> обязанность обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45°41 "45,42, восточная долгота 41 °38"29,90: водоподпорное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.; водосбросное сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8 м.

В судебном заседании представитель истца – старший помощник прокурора <адрес>Москалец А.В., настаивает на удовлетворении требований иска, по основаниям в нём изложенным.

Ответчик, представитель администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, согласно представленному заявлению, иск прокурора <адрес> признает в полном объеме, представив об этом письменное заявление, просит суд принять признание иска ответчиком, и рассмотреть дело в отсутствие их представителя.

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес>Москалец А.В., с учетом признания иска ответчиком администрацией муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес>, не имеет возражений против принятия судом признания иска ответчиком.

Суд, выслушав представителя истца – старшего помощника прокурора <адрес>Москалец А.В., изучив материалы дела, пришел к убеждению об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с положениями частей 1 и 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону, или нарушает права и законные интересы других лиц.

Ответчик, реализуя свое процессуальное право, добровольно признал заявленные исковые требования в полном объеме, о чем представил соответствующее заявление, в котором указал, что последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Таким образом, в соответствии с ч. 1 ст. 173 ГПК РФ, признание иска ответчиком выражено в адресованном суду заявление в письменной форме, которое приобщено к делу.

Согласно ч. 2 статьи 173 ГПК РФ, судом разъяснены ответчику последствия признания иска.

Представитель истца – старший помощник прокурора <адрес>Москалец А.В., не возражал против принятия судом признания ответчиком заявленных истцом требований.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом соответствует закону.

Принимая добровольное признание иска ответчиком, суд учитывает, что материалы дела свидетельствуют о том, что признание исковых требований ответчиком и принятие его судом, не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В силу положений ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при признании ответчиком иска, и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

В силу ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45о41"42,42, восточная долгота 41о38"29,90: водопроводное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.; водоснабжение сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8 м.

Руководствуясь ст.ст. 173, 194-198 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> о возложении обязанности обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45о41"42,42, восточная долгота 41о38"29,90: водопроводное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.; водоснабжение сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8 м. – удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования Медвеженского сельсовета <адрес> обязанность обратиться в Красногвардейский отдел Управления Росреестра по <адрес> с заявлением о постановке на учет бесхозяйные гидротехнические сооружения пруда, расположенного в 6,1 км. юго-восточнее <адрес> на озере Соленое в кадастровом квартале 26:01:121503, координаты северная широта 45°41 "45,42, восточная долгота 41 °38"29,90: водоподпорное сооружение (грунтовая платина) длинной по гребню 90,2 м., шириной по гребню 11,6 м.; водосбросное сооружение (туннельный водосброс) диаметром 0,8 м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение месяца, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы (представления) можно получить на Интернет-сайте <адрес>вого суда www.stavsud.ru.

Судья: Т.В. Самойлова