Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе о признании незаконным в чести протокола заседания комиссии, включении периодов работы в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, о возложении обязанности произвести перерасчет назначенной пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе (далее ГУ УПФ РФ в Балаковском районе), в котором просит признать незаконным решение Комиссии ГУ УПФ РФ в Балаковском районе по рассмотрению пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения периодов работы ФИО1 в --- в качестве --- с --- года по --- года, с --- года по --- года; обязать ГУ УПФ РФ в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с --- года по 31.03.1994 года, с --- года по --- года в качестве --- и произвести перерасчет назначенной пенсии с --- года.

С --- года по --- года он работал в ---. Он работал в цехе, где производили минеральные удобрения, минеральную кислоту. В течение полного рабочего дня при полной рабочей недели он был занят на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования, к которому относится релейная защита и автоматика. Его работа отнесена Списком № 1, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, к работам с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях.

Выработав требуемый для назначения пенсии трудовой стаж и достигнув необходимого для назначения пенсии возраста, --- года он обратился в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе с заявлением о назначении пенсии. С --- года ему назначена досрочная трудовая пенсия по старости. Однако, комиссия по рассмотрению вопросов по реализации пенсионных прав граждан не засчитала в его стаж на соответствующих видах работ периоды работы в --- с --- года по --- года, с --- года по --- года. По мнению комиссии, данные периоды не могут быть засчитаны в стаж на соответствующих видах работ, так как документально не подтвердилась его постоянная в течение полного рабочего дня занятость на ремонте и обслуживании электрооборудования, а обслуживание и ремонт релейной защиты и автоматики не предусмотрен разделом 8 «Химическое производство» позицией 1080А010 Списка № 1 от 26.01.1991 года.

С данным решением он не согласен, так как указанной позицией Списка № 1 предусмотрено, что рабочие, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании электрооборудования (кроме контрольно-измерительных приборов и вентиляции), в производствах минеральных и органических кислот, а также минеральных удобрений, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение. Работодатель подтвердил, что релейная защита и автоматика являются неотъемлемой частью электрооборудования. Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 данный Список распространяется и на периоды работы, имевшие место до 01.01.1992 года.

Невключение спорных периодов в льготный стаж привело к назначению пенсии в меньшем размере. Так с --- года он получает пенсию в размере --- рублей -- копейки, которая начислена из расчета общего трудового стажа --- лет и стажа по Списку № 1-7 лет. В случае включения спорных периодов в льготный стаж, стаж его работы по Списку № 1 составит 12 лет, а значит увеличиться стажевой коэффициент, что повлияет на размер пенсии, которая, по его подсчетам, будет составлять --- рублей -- копеек.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель адвокат Козурманова Т.Ю. поддержали исковые требования в полном объеме и дали аналогичные объяснения.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Балаковском районе ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска по основаниям, указанным в отзыве на исковое заявление (л.д. 44-47), в котором указано следующее. Работа в должности, которую занимал истец, не дает ему право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173, поскольку разделом 8 данного списка «Химическое производство» предусмотрены рабочие, мастера, старшие мастера цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования (кроме электрооборудования, контрольно-измерительных приборов и вентиляции) в перечисленных производствах и цехах. Релейная защита и автоматика не относится к технологическому оборудованию.

Работа в должности ---не дает истцу право на досрочное назначение пенсии по Списку № 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10, так как согласно позиции 1080А010 разделом 8 «Химическое производство» данного списка правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются рабочие, мастера, и старшие мастера, механики и энергетики цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования (кроме контрольно измерительных приборов и вентиляции), коммуникаций, дегазаций, производственной канализации и тоннелей в вышеперечисленных производствах и подразделениях. Релейная защита и автоматика не относится к электрооборудованию.

Истцом не представлено в ГУ УПФ РФ в Балаковском районе документов, подтверждающих, что в спорный период он был занят непосредственно обслуживанием технологического оборудования и электрооборудования.

Истец необоснованно отождествляет работу в качестве ---, поскольку характеристики работ принципиальным образом отличаются друг от друга, перечень должностных обязанностей электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования намного шире и объемнее.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства и оценив их в совокупности, суд пришёл к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

Согласно статьям 12, 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 39 Конституции РФ.

В соответствии со статьей 55 пункта 3 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При рассмотрении спора применению подлежит Федеральный Закон «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 27 Закона досрочная трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 года, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 10 лет на работах с вредными условиями труда, предусмотренным Списком № 1, утверждённым постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее Список № 1 1991 года).

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 статьи 27, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В Списке №1 1991 года в разделе VIII «Химическое производство» позицией 1080А010-17541 предусмотрены работники рабочие, занятые полный рабочий день при производстве минеральных солей, минеральных удобрений, фосфорной кислоты, а также рабочие цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 указанный Список № 1 применяется при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым, в частности, на работах с вредными условиями труда, при этом данный Список распространяется и на периоды работы, имевшие место до 01.01.1992 года.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости», право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списком, не менее 80% рабочего времени.

Пунктом 6 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Из трудовой книжки ФИО1, следует, что в период с --- года по --- года он работал ---- (л.д. 10-19).

В трудовой книжке также имеются сведения о переименовании --- --- года.

Согласно справке --- (далее ООО БМУ») от --- года --- подчиняется начальнику участка, начальнику цеха электроснабжения.

--- обслуживает и ремонтирует релейную защиту, т.е. реле, механизмы, автоматические выключатели, автоматические системы управления, автоматические системы повторного включения электрооборудования, которые находятся непосредственно в основных цехах завода на трансформаторных и распределительных подстанциях до и выше 1000в.

Релейная защита и автоматика – это электрическая служба, по характеру работ не имеет никакого отношения к контрольно-измерительным приборам и автоматики (КИП иА).

Релейная защита и автоматика представляет собой неотъемлемую часть электрооборудования, ремонт которого производит электромонтер, а узкая специализация в профессии отражается в названии электромонтер по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики (РЗ и А) или обобщенно электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

Электромонтер релейной защиты и автоматики по обслуживанию основных технологических цехов соответствует записи: электромонтер по ремонту и обслуживанию основных технологических цехов (л.д.20).

В соответствии с выпиской из спецификации основного технологического электрооборудования согласно постоянному технологическому регламенту «Балаковского химического завода», согласованной с главным энергетиком ООО «БМУ», в цехах производства серной кислоты контактным методом СКЦ 1, СКЦ2, СКЦ3 установлено технологическое электрооборудование. В обслуживании электромонтера по ремонту и обслуживанию релейной защиты находится пульт управления высоковольтным электродвигателем, контрольно-кабельная связь управлением «включение», «отключение» электродвигателя, обеспечение наличия «тока ротора», «тока статора», возбудитель электродвигателя, щеточный механизм электродвигателя, обеспечение надежного бесперебойного электроснабжения технологического процесса, обеспечение противоаварийной защиты электродвигателя высоковольтного электрооборудования (д.д. 21).

Штатным расписанием --- и положением об оплате труда рабочих цеха электроснабжения на --- года (л.д.24-25), и на --- год (л.д.26-28) предусмотрена должность --- (ПМУ-ПФК, СКЦ-1,2,3) с системой оплаты труда – повременно-премиальная, продолжительностью рабочей смены - 8,2 часа, с применением тарифной ставки 12% в связи с отклонением от нормальных условий труда.

Согласно инструкции 19-Р от 1992 года электромонтер по обслуживанию и ремонту аппаратуры релейной защиты и автоматики СКЦ-1, 2, 3, ЦДС, ЦФК Балаковского химического завода рабочим местом (описание рабочего места) являются помещения, где расположено оборудование, обслуживаемое электромонтерами электроцеха (л.д. 29-34).

Согласно справке № --- от --- года, уточняющей особый характер работ или условия труда, необходимые для назначения льготных пенсий, ФИО1 был занят постоянно полный рабочий день при полной рабочей недели в производстве минеральной кислоты (производство минеральных удобрений), в период с --- года по --- года работал в цехе электроснабжения в качестве ---. Выполняемая работа соответствует Списку №1 раздел 8 позиция 1080А010-17541, утверждённого постановлением Кабинета СССР от 26.01.1991 года № 10.

Основанием для выдачи справки явились личная карточка Формы Т-2 за --- годы, лицевые счета на заработную плату за --- годы, штатные расписания, приказы по личному составу, технологические регламенты (л.д.9).

Согласно акту проверки характера льготной работы ФИО1 приказы за --- года, табели учета рабочего времени за --- годов, штатные расписания за --- годы, рабочая инструкция за --- года на хранение в архив не поступили. В штатном расписании за --- год не обнаружен цех электроснабжения, рабочая инструкция не представлена, а также на электромонтера по релейной защите и автоматике.

Оценив в соответствии со статьей 67 ГПК РФ представленные доказательства в совокупности, суд считает их достоверными, допустимыми, относимыми и достаточными для подтверждения доводов истца о том, что в спорный период он в течение полного рабочего времени работал в должности электромонтёра по ремонту и обслуживанию релейной защиты и автоматики, что является неотъемлемой частью электрооборудования, по обслуживанию производства минеральных удобрений фосфорной кислоты, сернокислотных цехов 1, 3 цеха электроснабжения.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорный период истец работал в должности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, предусмотренной Списком №1 1991 года разделом VIII «Химическое производство» позицией 1080А010-17541 «рабочие, занятые полный рабочий день при производстве минеральных солей, минеральных удобрений, фосфорной кислоты, а также рабочие цехов, занятые на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования и электрооборудования».

Отсутствие документов за спорный период, указанных в акте проверки характера льготной работы ФИО1, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку не связано с виновными действиями истца.

Доводы ответчика о том, что не подтвердилась постоянная, в течение полного рабочего дня занятость истца на ремонте и обслуживании электрооборудования, не могут быть приняты во внимание, поскольку ответчиком в силу статьи 56 ГПК РФ не представлены доказательства неполной занятости истца на указанных работах.

Таким образом, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения Комиссии ГУ УПФ РФ в Балаковском районе по рассмотрению пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения спорных периодов работы ФИО1 в --- в качестве ---, о включении спорных периодов в стаж работы истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, подлежат удовлетворению.

Учитывая, что включение спорны периодов в трудовой стаж истца повлияет на размер его пенсии, суд считает необходимым обязать ответчика произвести перерасчет назначенной ФИО1 пенсии с --- года.

В связи с удовлетворением исковых требований в соответствии со статьей 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца следует взыскать расходы по уплате государственной пошлины в сумме --- руб.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковые требования ФИО1

Признать незаконным решение Комиссии Государственного учреждения Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе по рассмотрению пенсионных прав граждан № --- от --- года в части исключения периодов работы ФИО1 в --- в качестве --- с --- года по --- года, с --- года по --- года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области включить ФИО1 в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, периоды работы с ---- года по --- года, с --- года по --- года в качестве --- и произвести перерасчет назначенной пенсии с --- года.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Балаковском районе Саратовской области в пользу ФИО1 расходы по уплате государственной пошлины в размере --- рублей.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по гражданским делам Саратовского областного суда через Балаковский районный суд.

Судья И.А. Курцева