Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении пенсии. В обоснование требований указал, что <Дата> обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении пенсии. В назначении пенсии ему было отказано ввиду отсутствия специального стажа. Из стажа с особыми условиями труда необоснованно исключены периоды его работы в должности электрика на противопожарном катере ПЖК-32 с <Дата> по <Дата> в в/ч 90212 и с <Дата> по <Дата> в в/ч 40640. Полагает, что указанные периоды подлежат включению в стаж в соответствии со Списком <№> года. Согласно разъяснению Совета М. С. от <Дата><№>, Государственного комитета С. по труду и социальным вопросам, Секретариата ВЦСПС от <Дата><№> «О порядке применения утвержденных постановлением Совета М. С. от <Дата><№> Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» в соответствии со Списком <№> льготная пенсия назначается электрикам рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов, рефрижераторов-производственных, плавающих в морях и океанах, как помощникам электромехаников. Просит обязать назначить пенсию с <Дата>.

В судебное заседание истец не явился, просит рассматривать дело в его отсутствие.

Представитель истца в судебном заседании поддержал требования истца, указав, что истец просит обязать ответчика назначить ему пенсию с <Дата> в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». Пояснил, что должность электрика относится к должностям машинной команды. Работодателем суда ПЖК-32 и ПЖК-1545 относятся к одному классу судов. Периоды работы истца на ПЖК-1545 включены в специальный стаж.

Представитель ответчика с иском не согласился, указав, что истец обратился с заявлением о назначении пенсии в возрасте 52 лет 03 месяцев. Для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> истцу требуется специальный стаж в размере 07 лет 06 месяцев. В назначении пенсии истцу отказано в связи с недостаточностью специального стажа. Так, стаж по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 04 года 01 месяц 04 дня (календарно), по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона стаж не установлен. Страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера у истца достаточно для назначения льготной пенсии. Оспариваемые истцом периоды работы в должности электрика на ПЖК-32 исключены из специального стажа, так как истцом не предоставлены документы работодателя, подтверждающие работу в особых условиях труда. Пенсионным органом проведена документальная проверка оспариваемых истцом периодов. В ходе проверки установлено, что и в войсковой части 90212 и в войсковой части 40640 у работодателей имелись перечни судов, не относящихся к портовым, служебно-вспомогательным и разъездным. ПЖК-32 в данном перечне отсутствует. Методом отобратного пенсионный орган пришел к выводу, что у обоих работодателей судно использовалось как служебно-вспомогательное портовое судно. Вместе с тем, должность истца не соответствует перечисленным в Списке <№> года. Разъяснения Списка <№> года не могут применяться при назначении пенсии истцу, так как на момент исполнения истцом трудовой функции в спорные периоды указанный Список не действовал. Доводы истца об одинаковом назначении судов ПЖК-32 и ПЖК-1545 несостоятельны, так как по судну ПЖК-1545 работодателем выдана справка о том, что работа на данном судне дает основания для назначения пенсии как плавсоставу морских судов (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).По судну ПЖК-32 работодатель такую информацию не подтверждает.

По определению суда, с учетом мнения представителей истца и ответчика, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Заслушав представителя истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

04.02.2015истец обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении пенсии.

Решением от <Дата> в назначении пенсии по п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Как следует из протокола заседания комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от <Дата>, из стажа с особыми условиями труда для назначения пенсии по основаниям, предусмотренным п. 2 и п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», исключены оспариваемые истцом периоды работы на катере ПЖК-32, поскольку должность истца на поименована Списком <№> года, а для назначения пенсии по п. 9 указанной статьи оснований не имеется, так как катер является портовым судном. Стаж истца по п.9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлен в размере 04 года 01 месяц 04 дня, стаж по п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» - не установлен. Страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера истцу достаточно для назначения пенсии, в том числе со снижением возраста.

Стороной истца заявляется о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» со снижением возраста назначения пенсии пропорционально отработанному времени при условии наличия более половины требуемого специального стажа для назначения пенсии.

В соответствии со ст.12, 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст.56, 57 указанного кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно трудовой книжке, истец <Дата> принят в войсковую часть 90212 электриком на противопожарный катер, <Дата> уволен. <Дата> принят в войсковую часть 40640 электриком на ПЖК-32, <Дата> уволен.

В соответствии с п.1 ст.1 Федерального закона «О страховых пенсиях» от <Дата> №400-ФЗ (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях») основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании п.1 ст.8 указанного Федерального закона право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам

Согласно ч. 2 ст. 33 ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

Согласно п. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета М. С. от <Дата><№> утверждены Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Согласно Постановлению Совета М. РСФСР от <Дата><№> утвержденные постановлением Кабинета М. С. от 26.01.91<№> Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, вводятся в действие с <Дата>.

До указанной даты действовали Список <№> и Список <№> года, утвержденные Постановлением Совета М. С. от <Дата><№>.

Таким образом, поскольку спорные периоды приходятся после <Дата> для оценки пенсионных прав истца должен применяться Список <№> года.

Разделом XXVIII Транспорт (подраздел «Морской и речной флот», позиция 23003010) Списка <№> производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Постановлением Кабинета М. С. от <Дата><№>, предусмотрен плавающий состав: машинная команда судов служебно-вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно-разъездных, пригородных и внутригородского сообщения): кочегары судов, работающих на жидком топливе, машинисты всех наименований, мотористы всех наименований, механики и их помощники, главные и старшие механики, электромеханики и их помощники, электромеханики старшие.

Суд соглашается с решением ответчика об отсутствии оснований для включения спорных периодов в стаж для назначения пенсии в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», поскольку должность истца не поименована разделом «Транспорт» Списка <№> года.

Ссылка истца на право включения в стаж периодов работы в должности электрика на основании разъяснения Госкомтруда С., Секретариата ВЦСПС от <Дата> N 5/7-40 «О порядке применения утвержденных постановлением Совета М. С. от <Дата> N 1173 Списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, к электрикам и главным (старшим) механикам морских судов флота рыбной промышленности», несостоятельны.

Указанное разъяснение дано по порядку применения Списка <№> года и не может быть применено к Списку <№> года.

Кроме того, как следует из разъяснения, право на назначение льготной пенсии как помощникам электромехаников указанным разъяснением предоставлялось только электрикам рыболовных, краболовных, китобойных, зверобойных, поисковых судов и флотилий, рефрижераторов - производственных, плавающих в океанах и морях.

Истец на указанных судах в спорные периоды не работал.

Доводы истца о том, что суда ПЖК-32 и ПЖК-1545 являются судами одного типа с одинаковым назначением не могут быть приняты во внимание, так как периоды работы истца на судне ПЖК-1545 включены в стаж для назначения пенсии по иному основанию (п. 9 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Работодатель истца в справке, уточняющей особый характер работы, подтвердил, что судно ПЖК-1545 не относится к портовым, постоянно работающим на акватории порта (л.д. 20).

Согласно акту документальной проверки <№> от <Дата> (пенсионное дело л.д. 45-46) и справке по проверке достоверности индивидуальных сведений (пенсионное дело л.д. 47-48) по периоду работы истца с <Дата> по <Дата> пенсионному органу предоставлен перечень судов войсковой части 90212, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно-вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения.

Пенсионным органом установлено, что катер ПЖК-32 является портовым служебно-вспомогательным судном.

Аналогичные обстоятельства были установлены в отношении периода работы истца с <Дата> по <Дата> в войсковой части 40640 (акт – пенсионное дело л.д. 49, справка – пенсионное дело л.д. 50-52).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения периодов работы истца на судне ПЖК-32 с <Дата> по <Дата> и с <Дата> по <Дата> в стаж для назначения пенсии по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Кроме того, даже при включении в стаж указанных периодов, специальный стаж истца составил бы (с учетом льготного полуторного исчисления) 05 лет 03 месяца 14 дней, то есть менее половины установленного п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» специального стажа, что не достаточно для назначения пенсии.

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от <Дата> N 516, к периодам работы с тяжелыми условиями труда (Список <№>) допускается суммирование периодов работы в плавсоставе (п. 9 ч. 1 ст. 30ФЗ «О страховых пенсиях») при условии назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 указанного Закона по общему основанию о наличии стажа с особыми условиями труда в размере 12 лет 06 месяцев. Такое суммирование не допускается при дополнительном снижении возраста назначения пенсии по условию о выработанном стаже не менее половины от установленного данным пунктом. Для дополнительного снижения возраста учитывается стаж, учтенный только в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Поскольку истцом заявляется о праве на назначение пенсии с учетом дополнительного снижения возраста в порядке предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ему необходимо доказать наличие не менее 06 лет 03 месяцев стажа, установленного для назначения пенсии в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30ФЗ «О страховых пенсиях».

Такого вида стажа у истца не имеется.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 о назначении пенсии по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Архангельске о назначении досрочной страховой пенсии по старостив соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» с <Дата> отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд г. Архангельска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий И.А. Симонова