Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Военному комиссариату Архангельской области, Военному комиссариату Няндомского и <адрес>ов Архангельской области о понуждении произвести корректировку пенсии за выслугу лет с учетом увеличения оклада по воинской должности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Военному комиссариату Архангельской области, Военному комиссариату Няндомского и <адрес>ов Архангельской области о понуждении произвести корректировку пенсии за выслугу лет с учетом увеличения оклада по воинской должности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований указал, что является пенсионером Министерства обороны Российской Федерации. Истец неоднократно обращался к ответчикам по вопросу перерасчета пенсии за выслугу лет с учетом увеличения оклада по воинской должности в соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», однако, в удовлетворении заявлений отказано. Вместе с тем, командиром войсковой части 31600 в адрес Военного комиссариата Архангельской области были представлены документы, которые свидетельствую о наличии у истца стажа службы в поименованных в указанном нормативно-правовом акте должностях, что в соответствии с правовой позицией Верховного Суда РФ является достаточным и безусловным основанием для корректировки размера пенсии. Так, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГФИО1 работал в льготных должностях, поименованных в вышеназванном Указе Президента РФ. Полагает, что имеет право на корректировку пенсии за выслугу лет с учетом увеличения оклада по воинской должности согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации».

Представитель ответчика военного комиссариата Архангельской области ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании с иском не согласился по изложенным в письменных возражениях основаниям.

Истец, извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, на иске настаивал. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснял, что отсутствие методик подсчета подлежащих выплате военному пенсионеру сумм само по себе не является основанием для отказа в предоставлении социальных гарантий, установленных федеральным законодательством.

В судебное заседание Военный комиссариат Няндомского и <адрес>ов Архангельской области, третье лицо 12 Главное управление Министерства обороны Российской Федерации представителей не направили, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, и в силу ст.ст. 56, 57 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 проходил военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом командующего Северным флотом № от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен с военной службы в связи с организационно-штатными мероприятиями и приказом командира войсковой части №№ от ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава войсковой части с ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ в военном комиссариате Архангельской области истцу назначена пенсия за выслугу лет.

В период с ДД.ММ.ГГГГ и по день увольнения с военной службы истец проходил службу в войсковой части 63919 в должности инженера станции космической связи 520 узла связи Беломорской военно-морской базы Северного флота.

Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» (далее – Указ Президента РФ №) в целях обеспечения эффективной адресной социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса утвержден перечень видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации; военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, непосредственно участвующим в одном из видов деятельности, указанных в перечне, установлены оклады по воинским должностям в размере 1,25 окладов по воинским должностям, предусмотренных соответственно штатами.

Подп. «д» п. 3 Указа Президента РФ № на Правительство Российской Федерации возложена обязанность утвердить перечень организаций и воинских частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, где осуществляются виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки.

Во исполнение Указа Президента РФ № Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ утвержден Перечень организаций и войсковых частей, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, в которых осуществлялись виды деятельности, участие в которых дает право на получение социальной поддержки.

В силу п. 4 Указа Президента РФ № он вступил в силу со дня его официального опубликования, а в части, касающейся мероприятий, требующих дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета - с ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 949 «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» Правительству РФ поручено определить перечень расформированных воинских частей Министерства обороны Российской Федерации, в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные Перечнем, утвержденным Указом Президента РФ N 1563. Указ Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 949 вступил в силу с ДД.ММ.ГГГГ (п. 3). Перечень расформированных воинских частей утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ№, утвержден Перечень расформированных воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР) и военных представительств Министерства обороны Российской Федерации (Министерства обороны СССР), в которых осуществлялись виды деятельности, предусмотренные перечнем, утвержденным Указом.

Министром обороны Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ утвержден Перечень воинских должностей, сокращенных (переименованных) в ходе реформирования Вооруженных Сил Российской Федерации (Вооруженных Сил СССР), воинских частей и военных представительств, прохождение службы в которых предусматривало непосредственное участие военнослужащих в одном из видов деятельности, предусмотренных перечнем, утвержденным Указом (далее - Перечень воинских должностей).

Таким образом, право на получение социальной поддержки, предусмотренной Указом Президента РФ № в виде увеличения оклада по воинской должности в 1,25 раза, возникает у военнослужащих при наличии следующих условий: участие в деятельности, указанной в Перечне видов деятельности, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, а также в военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях; включение Правительством Российской Федерации соответствующей организации и воинской части в перечень организаций и воинских частей, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки.

При этом, Указом Президента РФ № прямо не предусматривается увеличение пенсии военнослужащим, уволенным с военной службы и осуществлявшим соответствующую деятельность в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации.

В соответствии с п. «б» ст. 49 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службы, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» пенсии, назначенные лицам, указанным в ст. 1 Закона, и их семьям, подлежат пересмотру при увеличении денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, состоящих на службе, исходя из уровня увеличения учитываемого при исчислении пенсии денежного довольствия соответствующих категорий военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава одновременно с его увеличением.

Подп. «а» п. 9 Постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ предусматривается, что пенсия уволенным с военной службы военнослужащим исчисляется из оклада по последней штатной должности, оклада по воинскому званию, присвоенному ко дню увольнения, и процентной надбавки за выслугу лет, исчисленной из этих окладов.

Таким образом, меры социальной поддержки в соответствии с Указом Президента РФ № предоставляются пенсионерам Министерства обороны Российской Федерации, уволенным с военной службы из воинских частей, входящих (входивших) в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и с воинских должностей, где на момент увольнения военнослужащего с военной службы, осуществлялись виды деятельности, определенные Указом Президента РФ №, участие в которых дает право на получение социальной поддержки в форме увеличенного оклада по воинской должности (должностного оклада), таким образом, необходимо соблюдение двух условий: войсковая часть, в которой проходил военную службу военнослужащий, должна входить в Перечень организаций и воинских частей, где осуществляются виды деятельности, участие в которой дает право на получение социальной поддержки; последняя штатная воинская должность, которую занимает военнослужащий на день увольнения из Вооруженных Сил Российской Федерации должна входить в Перечень должностей военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих (осуществлявших) виды деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации.

В связи с тем, что военный комиссариат Архангельской области сведениями о привлечении военнослужащих в период прохождения ими военной службы к видам деятельности, предусмотренным перечнем, утвержденным Указом Президента РФ №, осуществляемой в организациях и воинских частях, входящих в состав ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, не располагает, то для рассмотрения права пенсионеров на меры социальной поддержки производится запрос с приложением документов из их личных дел в 12 Главное управление Министерства обороны Российской Федерации (войсковую часть 31600).

Это подтверждается пунктом 2 Порядка организации работы военных комиссариатов субъектов Российской Федерации по назначению и перерасчету пенсий отдельной категории граждан, утвержденного заместителем Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, в котором указано, что работа, связанная с подтверждением (уточнением) окладов по воинским должностям, должностям федеральной государственной гражданской службы, установленным (увеличенным, повышенным) на основании отдельных нормативных правовых актов Российской Федерации осуществляется Центром (финансирования специальных программ) 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть 31600), которому предоставлено право давать разъяснения по применению-нормативных правовых актов Российской Федерации, касающихся отдельной категории военнослужащих, лиц, уволенных с военной службы, и членов их семей и осуществлять контроль за правильностью их применения в практической работе.

В связи с поступившим в военный комиссариат Архангельской области ДД.ММ.ГГГГ заявлением от истца о пересмотре его должностного оклада как специалисту ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, материалы из его личного дела направлены в Центр финансирования специальных программ Министерства обороны Российской Федерации 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации (войсковая часть 31600).

Из сообщения 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что воинская должность «инженер станции космической связи 520 узла связи Беломорской военно-морской базы Северного флота», которую истец занимал на день увольнения с военной службы, оклад по которой принимается при исчислении его пенсии, не входит в Перечень должностей военнослужащих и гражданского персонала Вооруженных сил Российской Федерации, осуществляющих (осуществлявших) виды деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации, так как в своих функциональных обязанностях не предусматривала непосредственное осуществление одного из видов деятельности, определенных Указом Президента РФ №.

Иных документов, свидетельствующих о прохождении истцом военной службы в войсковых частях, отнесенных к ядерному оружейному комплексу Российской Федерации, и исполнение им соответствующих должностных обязанностей, определенных в Перечне, (о чем указывает истец в исковом заявлении) в военный комиссариат Архангельской области из войсковой части 31600 не поступало.

Истец, ссылаясь в исковом заявлении на то, что в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществлял деятельность в войсковых частях, участие в которой дает ему право на получение социальной поддержки, установленной Указом Президента РФ №, также каких-либо доказательств этого не представил.

В связи с тем, что по сообщению 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации последняя штатная должность, занимаемая истцом ко дню увольнения с военной службы не входит в Перечень должностей военнослужащих осуществлявших виды деятельности в ядерном оружейном комплексе Российской Федерации и не предусматривала по ней непосредственное осуществление одного из видов деятельности, определенных Указом Президента РФ №, то права на получение мер социальной поддержки (в том числе и на получение увеличенного должностного оклада) истец не имеет.

В связи с тем, что исключительное право определения отнесения войсковых частей и организаций Министерства обороны Российской Федерации, а также воинских должностей к вышеуказанным Перечням предоставлено Центру финансирования специальных программ 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации, то ни военным комиссариатам, ни каким либо другим организациям указанное право не предоставлено.

Таким образом, истцом не доказано, что он может быть отнесен к лицам, на которых распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные Указами Президента РФ №, №.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Военному комиссариату Архангельской области, Военному комиссариату Няндомского и <адрес>ов Архангельской области о понуждении произвести корректировку пенсии за выслугу лет с учетом увеличения оклада по воинской должности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании системы мер социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации», начиная с ДД.ММ.ГГГГ – отказать.

Апелляционная жалоба может быть подана в Архангельский областной суд через Октябрьский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Ю.М. Поздеева