Решение № 2-5255/2016 от 07.11.2016 Белорецкого городского суда (Республика Башкортостан)

№ 2 – 5255/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2016 года г.Белорецк РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пиндюриной О.Р.,

при секретаре Султановой Е.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Короля Н. В., Барагамян В. М., Петровой А. З. к Филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация - БТИ» по Республике Башкортостан, Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения «Р. государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное бюро технической инвентаризации», Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, внесении изменений в сведения, содержащиеся в техническом паспорте, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости,

УСТАНОВИЛ:

Король Н.В., Барагамян В.М., Петрова А.З. обратились в суд с иском к Филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация - БТИ» по Республике Башкортостан, Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное бюро технической инвентаризации», Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, внесении изменений в сведения, содержащиеся в техническом паспорте, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости. Впоследствии истцы, в порядке ст.39 ГПК РФ, уточнили исковые требования, в обоснование которых указали, что Король Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... является собственником ? доли жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., о чем ... в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №... и ... выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №.... На основании договора купли-продажи от ...Барагамян В.М. является собственником ? доли жилого дома общей площадью ... кв.м. и земельного участка, общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ..., о чем ... внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним №..., в подтверждение чего ... выдано свидетельство о государственной регистрации права серии .... Петровой А.З. на основании договора дарения от ... принадлежит на праве собственности ? доля жилого дома общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серии .... ... Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» по РБ был изготовлен технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которому объект недвижимости, расположенный по адресу: ... поименован как «жилой дом». На основании данного технического паспорта спорный объект недвижимости был поставлен на государственный кадастровый учет и согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ... является объектом индивидуального жилищного строительства, а именно жилым домом, тогда как фактически объект капитального строительства является жилым домом блокированной застройки и состоит из трех блокированных зданий. При указанных обстоятельствах, сведения, содержащиеся в техническом паспорте, изготовленном филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» РБ ..., подлежат исправлению. В ходе по проведению работ по постановке зданий на государственный кадастровый учет, ... в адрес филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РБ было направлено заявление о постановке данного объекта на кадастровый учет, по результатам рассмотрения которого последним было принято решение № №... от ... о приостановлении осуществления кадастрового учета здания, расположенного по адресу: РБ, ..., мотивировав принятое решение тем, что раздел здания с назначением «Жилой дом» на блоки возможен лишь в результате его реконструкции в получением разрешения на строительство и впоследствии разрешения на ввод его в эксплуатацию. Вместе с этим, у каждого из истцов находится в пользовании обособленный жилой блок, каждый из которых имеет самостоятельную систему отопления и вентиляции, индивидуальный ввод и подключение к внешним сетям централизованных инженерных сетей, имеет отдельный самостоятельный вход, общую стену без проемов с соседними блоками, выход на территорию общего пользования. Кроме того, у каждого из истцов имеется в пользовании отдельный огороженный земельный участок. С момента приобретения каждым собственником жилого помещения, между ними сложились порядок пользования принадлежащим каждому жилым помещением и их владением. Какой-либо реконструкции жилого дома не производилось. Указанные обстоятельства послужили поводом обращения в суд. Просят внести изменения в сведения, содержащиеся в техническом паспорте, изготовленном Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» по РБ ..., явившихся основанием для постановки ... на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №... расположенного по адресу: ..., в части назначения объекта «жилой дом» несоответствующими действительному статусу объекта. Признать объект недвижимости, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... жилым домом блокированной застройки. Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... путем его раздела на образуемые объекты капитального строительства (здания), расположенные по адресу: ...

Истец Барагамян В.М. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержала, показания дала аналогичные, изложенным в исковом заявлении. Просила иск удовлетворить.

Истцы Король Н.В., Петрова А.З. в судебное заседание не явились, о дне и времени слушания по делу извещены. В представленных заявлениях просят рассмотреть дело в их отсутствие, с участием представителя Стурман А.А., уточненные исковые требования поддерживают, просят их удовлетворить.

Представитель истцов Стурман А.А., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании уточненные исковые требования Короля Н.В., Петровой А.З. поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика - Филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - БТИ» по Республике Башкортостан, будучи надлежаще извещенным о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился. В представленном отзыве на иск указал, что исковые требования Короля Н.В., Петровой А.З., Барагамян В.М. не признают, поскольку Филиал ФГУП «Ростехинвентаризация - БТИ» по Республике Башкортостан, согласно уставу предприятия, не является юридическим лицом, а потому производство по делу в части предъявляемых к ним требований подлежит прекращению. Кроме того, из искового заявления не следует какие права истцов нарушены их филиалом, поскольку указание в техническом паспорте сведений о назначении объекта капитального строительства как «жилой дом» не свидетельствует о нарушении каких-либо прав, свобод и законных интересов истцов, а также не лишает их права распоряжения, владения и пользования спорным объектом. Технический паспорт от ... изготовлен на здание – тип объекта учета, объект индивидуального жилищного строительства – наименование объекта, расположенного по адресу: .... Указанный технический паспорт является результатом гражданско-правовой сделки, на момент заключения которой истцы ни заказчиками, ни собственниками указанного объекта недвижимости не являлись, следовательно их права и законные интересы не нарушены, а потому они не могут быть наделены правом предъявления настоящего иска. Положенные в основу решения ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по РБ №... от ... о приостановлении осуществления кадастрового учета здания, расположенного по адресу: ..., ссылки на то, что раздел здания с назначением «жилой дом» на блоки возможен лишь в результате его реконструкции в получением разрешения на строительство и впоследствии разрешения на ввод его в эксплуатацию, являются правомерными и не препятствуют истцам после выполнения данных указаний повторно обратиться в указанный орган с соответствующим заявлением. Просит в удовлетворении требований Королю Н.В., Петровой А.З., Барагамян В.М. отказать.

Представитель ответчика - Федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения «Р. государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное бюро технической инвентаризации» в судебное заседание не явился, судом извещалось телеграммой о времени и месте слушания дела по последнему месту регистрации юридического лица, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ, однако согласно уведомлению телеграмма Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное бюро технической инвентаризации» не доставлена, такой организации по указанному адресу нет. Учитывая, что в ИФНС по России N 46 по г.Москва отсутствует иной адрес регистрации юридического лица, суд считает, что ответчик надлежащим образом извещен о времени и месте слушания дела, в связи с чем, дело слушается в отсутствие представителя ответчика в порядке ст.167 ГПК РФ.

Представитель ответчика - филиала федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан, надлежаще извещенный о дне и времени слушания по делу, в судебное заседание не явился, в представленном возражении на иск указал, что согласно сведениям государственного кадастра недвижимости спорный объект недвижимости с кадастровым номером №... в настоящее время имеет следующие характеристики: адрес - ...; поставлен на учет - ...; документ основание постановки на учет - технический паспорт жилого дома от ..., заявление, свидетельство о праве наследования по закону, правоустанавливающее решение ... суда; вид объекта - здание; назначение - жилой дом; статус - «ранее учтенный»; площадь - ... кв.м.; этажей - ...; стены - деревянные; права - общая долевая собственность у Петровой А.З. - ? доля, у Барагамян В.М. - ? доля, у Короля Н.В. - ? доля; обременения - сведения отсутствуют. Спорный объект недвижимости поставлен на кадастровый учет на основании заявления, технического паспорта Филиала ФГУП «Ростехинвентаризации-БТИ» по Республике Башкортостан от ..., свидетельства о праве наследования по закону и решения Белорецкого городского суда. Во всех указанных документах, спорный объект недвижимости указан, как «жилой дом». Кадастровой ошибкой является первичная ошибка в документе основании для внесения определенных сведений в государственном кадастре недвижимости, то есть воспроизведенная ошибка, а не ошибка, допущенная органом кадастрового учета. Сведения о данных объектах недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости на основании материалов инвентаризации - на основании данных технических паспортов, изготовленных Белорецким Филиалом ГУП БТИ РБ, а потому в проведении инвентаризации объектов недвижимости и составлении указанных материалов инвентаризации сотрудники органа кадастрового учета участия не принимали. Сведения об объектах капитального строительства, технический учет которых осуществлялся в органах технической инвентаризации, внесены Филиалом учреждения в Единый государственный реестр объектов капитального строительства в рамках проведения работ по переводу архивных материалов филиалов государственного унитарного предприятия «Бюро технической инвентаризации Республики Башкортостан» в электронный вид по государственному контракту от 14.02.2007 года № К-11/10 «Инвентаризация сведений об объектах недвижимости, находящихся в архивах организаций технической инвентаризации по Республике Башкортостан, и перенос их в базу данных государственного кадастра недвижимости». Филиал учреждения осуществляет учетные функции, в его полномочия не входит проведение инвентаризации, изготовление технических паспортов, выявление незаконности технических паспортов, изготовление технических планов, представляемых для внесения сведений в государственный кадастр недвижимости, то есть правовая экспертиза представляемых документов и установление факта нарушения законодательства третьими лицами в полномочия филиала не входят. Законом о кадастре так же не предусмотрены полномочия органа кадастрового учета на проведение кадастровых (межевых) работ, в том числе, выездные кадастровые работы и проведение совместных актов осмотра, комиссионных обмеров и прочее. Ответственность за проведение указанных процедур на местности несет кадастровый инженер, который обязан лично проводить вышеупомянутые процедуры. Кадастровой деятельностью является выполнение управомоченным лицом (т.е. кадастровым инженером) в отношении недвижимого имущества в соответствии с требованиями, установленными Законом о кадастре, работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления кадастрового учета сведения о таком недвижимом имуществе. Кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре, или в порядке информационного взаимодействия, либо на основании вступившего законную силу решения суда об исправлении такой ошибки. В данном случае исправить возможную кадастровую ошибку представляется возможным только на основании решения суда. Филиал в данной ситуации будет третьим лицом. В последующем истцы вправе инициировать постановку на кадастровый учет отдельных жилых блоков, предоставив в орган кадастрового учета заявление о постановке на кадастровый учет и технический план, в котором назначение здания будет указано, как «жилой дом блокированной застройки». В Филиал учреждения от Цветова Д.Г. поступило заявление от ... о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, к которому был приложен технический план здания, подготовленный в результате выполнения кадастровых работ в связи с образованием зданий в результате раздела здания с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... от ..., по результатам рассмотрения которого ... было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: ..., в связи с тем, что заявление и необходимые для кадастрового учета документы по форме и (либо) содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно, не приложен документ подтверждающий завершение перепланировки и (или) реконструкции. Раздел здания с назначением «жилой дом», возможен только в результате его реконструкции с получением, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, разрешения на строительство (в последствии - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Для устранения причин приостановления кадастрового учета Филиалом учреждения было рекомендовано предоставить разрешительную документацию на реконструкцию объекта с кадастровым номером №.... Так же в данном решении о приостановлении осуществления кадастрового учета была предоставлена информация о том, что если указанная причина не будет устранена в течение трех месяцев с момента его утверждения, то в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 Закона о кадастре, будет принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. По истечении трех месяцев с момента приостановки осуществления кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... заявитель не предоставил документов, подтверждающих устранение причин приостановления, в связи с чем ... было принято решение об отказе осуществления кадастрового учета. Просят в удовлетворении исковых требований отказать.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч.4 ст.19 ЖК РФ жилищный фонд подлежит государственному учету в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со статьей 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 13.10.1997 N 1301 "О государственном учете жилищного фонда Российской Федерации" технический учет жилищного фонда возлагается на специализированные государственные и муниципальные организации технической инвентаризации - унитарные предприятия, службы, управления центры, бюро (далее именуются - БТИ).

Порядок организации государственного технического учета и техническое инвентаризации объектов капитального строительства определен "Положением, действовавшем на момент изготовления технического паспорта на строение. В соответствии с Письмом Минэкономразвития России от 22.02.2013 г. N Д23и-449 данный документ не применяется с 01.01.2013 г.

Согласно положению «Об организации в Российской Федерации государственного технического учета и технической инвентаризации объектов капитального строительства", утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.12.2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства", действовавшему на момент изготовления технического паспорта (27.05.2011 года) техническая инвентаризация объектов капитального строительства подразделяется на первичную техническую инвентаризацию и техническую инвентаризацию изменений характеристик объекта капитального строительства. Государственный технический учет объектов капитального строительства подразделяется на первичный государственный технический учет и государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства. Техническая инвентаризация и государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляются по заявлениям заинтересованных лиц (пункт 6).

Первичный государственный технический учет объектов капитального строительства осуществляется по результатам первичной технической инвентаризации, за исключением случаев, установленных пунктом 8 настоящего Положения. При осуществлении первичного государственного технического учета объектам капитального строительства в установленном порядке присваиваются инвентарный и кадастровый номера. Государственный технический учет в связи с изменением характеристик объекта капитального строительства осуществляется по результатам технической инвентаризации таких изменений. По результатам технической инвентаризации на каждый объект капитального строительства оформляется технический паспорт, форма которого и состав включаемых в него сведений устанавливаются Министерством экономического развития Российской Федерации. Технический паспорт является документальной основой для ведения Единого государственного реестра объектов капитального строительства (далее - Единый государственный реестр) (пункт 7).

Техническая инвентаризация изменений характеристик объекта капитального строительства проводится в случае изменения технических или качественных характеристик объекта капитального строительства (перепланировка, реконструкция, переоборудование, переустройство, разрушение, снос) на основании заявления заинтересованного лица о проведении такой инвентаризации. По результатам технической инвентаризации изменений характеристик объекта капитального строительства организацией (органом) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации осуществляется государственный технический учет в связи с изменением данных характеристик и выдается кадастровый паспорт, содержащий уточненные сведения о таком объекте (пункт 9).

Сведения об объектах капитального строительства, полученные от организаций (органов) по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации объектов капитального строительства, используются при осуществлении государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, ведении государственного статистического учета, определении размера налога на имущество, внесении сведений о ранее учтенных объектах капитального строительства в государственный кадастр недвижимости, а также ведении реестра федерального имущества (пункт 12).

Как установлено в судебном заседании Петровой А.З. на основании договора дарения от ... принадлежит на праве собственности ? доля жилого дома общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ..., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ... сделана запись регистрации №..., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ... серии №....

Король Н.В. на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ... является собственником ? доли жилого дома, общей площадью ... кв.м., расположенного по адресу: ... о чем ... в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись регистрации №... и ... выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №....

На основании договора купли-продажи от ...Барагамян В.М. является собственником ? доли жилого дома общей площадью ... кв.м. и земельного участка, общей площадью ... кв.м., расположенных по адресу: ..., о чем ... внесена запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним №..., в подтверждение чего ... выдано свидетельство о государственной регистрации права серии №....

... Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» по РБ был изготовлен технический паспорт объекта индивидуального жилищного строительства, согласно которому объект недвижимости, расположенный по адресу: ... поименован как «жилой дом».

В соответствии с ч. 3 ст. 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Согласно ст. 16 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 - 21, 25 - 29 ч. 2 ст. 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений, кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пункте 21 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем.

Согласно ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в государственный кадастр недвижимости вносятся дополнительные сведения об объекте недвижимости:

15) назначение здания (нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом), если объектом недвижимости является здание;

16) назначение помещения (жилое помещение, нежилое помещение), если объектом недвижимости является помещение;

17) вид жилого помещения (комната, квартира), если объектом недвижимости является жилое помещение, расположенное в многоквартирном доме;

29) наименование здания, сооружения, определяемое порядком ведения государственного кадастра недвижимости, при наличии такого наименования.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате преобразования объекта или объектов недвижимости представляются одно заявление о кадастровом учете всех одновременно образуемых объектов недвижимости и необходимые для их кадастрового учета документы. Постановка на учет всех таких образуемых объектов недвижимости осуществляется одновременно.

Согласно ст. 22 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если иное не следует из настоящего Федерального закона, необходимые для кадастрового учета документы представляются заявителем вместе с заявлением. Необходимыми для кадастрового учета документами являются, в том числе:

3) технический план здания, сооружения, помещения либо объекта незавершенного строительства (при постановке на учет такого объекта недвижимости, учете его части или учете его изменений, за исключением кадастрового учета в связи с изменением указанных в пункте 15 или 16 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений о таком объекте недвижимости).

На основании технического паспорта, изготовленного ... Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» по РБ, спорный объект недвижимости ... был поставлен на государственный кадастровый учет и согласно сведениям, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, объект недвижимости с кадастровым номером №... в настоящее время имеет следующие характеристики: адрес - ...; поставлен на учет - ...; документ основание постановки на учет - технический паспорт жилого дома от ..., заявление, свидетельство о праве наследования по закону; вид объекта - здание; назначение - жилой дом; статус - «ранее учтенный»; площадь – ... кв.м.; этажей - ...; стены - деревянные; права - общая долевая собственность у Петровой А.З. - ? доля, у Барагамян В.М. - ? доля, у Короля Н.В. - ? доля; обременения - сведения отсутствуют; кадастровый номер земельного участка, в пределах которого расположен объект недвижимого имущества – №...

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ кадастровой ошибкой в государственном кадастре недвижимости признается воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Согласно части 4 статьи 28 Федерального закона N 221-ФЗ, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 настоящего Федерального закона заявителем), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.

... ИП Цветовым Д.Г. был изготовлен технический план здания, расположенного по адресу: ..., согласно заключению которого объект капитального строительства с кадастровым номером №..., расположенный по адресу: ..., является блокированным жилым домом, так как отвечает всем параметрам, предъявляемым законодательством к объектам блокированной застройки.

Данное обстоятельство подтверждается письмом отдела архитектуры и градостроительства администрации муниципального района Белорецкий район №... от ....

Указанное обстоятельство послужило поводом для подачи ... заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, по результатам рассмотрения которого Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии ... было принято решение о приостановлении осуществления кадастрового учета в отношении объектов недвижимости, расположенных по адресу: РБ... связи с тем, что заявление и необходимые для кадастрового учета документы по форме и (либо) содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре, а именно, не приложен документ подтверждающий завершение перепланировки и (или) реконструкции. Раздел здания с назначением «жилой дом», возможен только в результате его реконструкции с получением, в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, разрешения на строительство (в последствии - разрешения на ввод объекта в эксплуатацию). Для устранения причин приостановления кадастрового учета Филиалом учреждения было рекомендовано предоставить разрешительную документацию на реконструкцию объекта с кадастровым номером №.... Так же в данном решении о приостановлении осуществления кадастрового учета была предоставлена информация о том, что если указанная причина не будет устранена в течение трех месяцев с момента его утверждения, то в соответствии с п.6 ч.2 ст.27 Закона о кадастре, будет принято решение об отказе в осуществлении кадастрового учета. По истечении трех месяцев с момента приостановки осуществления кадастрового учета изменений в отношении объекта недвижимости с кадастровым номером №... заявитель не предоставил документов, подтверждающих устранение причин приостановления, в связи с чем ... было принято решение об отказе осуществления кадастрового учета.

Согласно части 5 статьи 1 Закона о кадастре кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства осуществляется в соответствии с Законом о кадастре.

Если объектом недвижимости является здание, в государственный кадастр недвижимости вносятся такие дополнительные сведения об объекте недвижимости, как назначение здания - нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом (пункт 15 части 2 статьи 7 Закона о кадастре).

В зависимости от того, каким образом квалифицировать образованные в результате реального раздела жилого дома объекты, жилой дом должен быть отнесен либо к жилому дому блокированной застройки, либо к многоквартирному дому.

В этой связи, если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона о кадастре каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет неизменяемый, не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета.

При кадастровом учете образованным или созданным объектам недвижимости присваивается новый кадастровый номер.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Закона N 221-ФЗ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования, либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости.

Определение объекта в качестве объекта недвижимости и подтверждение его существования в качестве такового осуществляется органом кадастрового учета при рассмотрении документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета, с учетом положений нормативных правовых актов, составляющих правовую основу регулирования кадастровых отношений.

С целью проверки доводов истцов, определением Белорецкого межрайонного суда от ... по делу была назначена строительно-техническая экспертиза, производство которой поручено экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки».

Согласно заключению экспертам Общества с ограниченной ответственностью «Бюро независимых экспертиз и оценки» №... от ...:

Объект исследования с жилыми помещениями, расположенный по адресу: ... обладает следующими признаками: - имеют общие конструкции, стены выполнены из одних материалов; - не имеют помещений, расположенных над помещениями других жилых блоков; - не имеют выхода в помещения общего пользования (данные помещения отсутствуют), оборудованы отдельными входами; - оборудованы автономными системами отопления, электричества, газоснабжения; - имеют выходы на собственные земельные участки с кадастровыми номерами №..., №..., №... (соответственно).

Объект исследования, расположенный по адресу: ..., с учетом требований СП 4.13130.2013 "Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям"- представляет собой жилой дом блокированной застройки, состоящий из жилых помещений (...), которые, в свою очередь, представляют собой жилые автономные блоки или жилые дома одноквартирные.

Таким образом, объект, расположенный по адресу: ... поименованный, как «жилой дом» - таковым не является, а представляет собой жилой дом блокированной застройки.

Поскольку пунктом 15 ч. 2 ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 221- ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены следующие назначения зданий: нежилое здание, жилой дом или многоквартирный дом, - с целью постановки в ГКН, с учетом мнения Департамента недвижимости Минэкономразвития России (Письмо Минэкономразвития РФ от 17.10.2011 г. №ОГ- Д23-1694 «О статусе жилого дома блокированной застройки»), установлено, что объекты - жилые помещения, входящие в его состав (4, 4а, 4б), имеют статус жилых автономных блоков или жилых домов одноквартирных.

Согласно акту осмотра (фото №...) было определено, что произошло изменение архитектурно-планировочного решения в жилом автономном блоке по адресу: ...

Была изменена конфигурация жилого автономного блока, внесенная в технический паспорт (перепланировка), изменились технико-экономические показатели, такие как строительный объем и площадь (реконструкция).

Жилой автономный блок по адресу: ... - является изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания граждан и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

Объект исследования - жилой дом, расположенный по адресу: ... является жилым домом блокированной застройки с автономными жилыми блоками - одноквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: ...

Оценка технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций позволяет сделать заключение, что вышеназванные конструкции находятся в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в ограниченно работоспособном техническом состоянии. Устойчивость и несущая способность строительных конструкций объектов - обеспечивается.

Состав помещений жилых блоков позволяет использовать их для постоянного проживания, соответствуют требованиям п.4.2 и 4.3. СП 55.13330.2011 «ДОМА ЖИЛЫЕ одноквартирные».

Объемно-планировочное решение жилых помещений и их расположение в доме, минимальная площадь комнат и помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилых помещениях, обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики.

Возникшие в ходе эксплуатации нарушения в части деформативности не приведут к нарушению работоспособности и несущей способности конструкций, надежности дома и обеспечивают безопасное пребывание граждан и сохранность инженерного оборудования.

Эксплуатация конструкций при фактических нагрузках и воздействиях возможна без ограничений, т.е. состояние конструкций не создает угрозу жизни и здоровью гражданам, в т.ч., проживающим в данном доме.

Основание и несущие конструкции дома не имеют признаков разрушения и повреждения, приводящих к их деформации или образованию трещин, снижающих их несущую способность и ухудшающих эксплуатационные свойства конструкций или дома в целом.

Каждый из трех одноквартирных домов, расположен на обособленном, выделенном в натуре земельном участке, имеет со всех сторон расстояние до границ соседних участков более 3-х метров, т.е., противопожарное расстояние между домами, расположенными на смежных участках - соблюдено.

Каждый из трех одноквартирных домов соответствует требованиям, предъявляемым действующим законодательством к жилым помещениям:

- оценка технического состояния основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания жилого дома позволяет сделать заключение, что вышеназванные конструкции находятся в соответствии с требованиями СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений» в работоспособном техническом состоянии. Устойчивость и несущая способность строительных конструкций здания обеспечиваются;

- анализ выполненных строительно-монтажных работ на основе визуального обследования и представленной документации показал, что они выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил;

- образованные помещения соответствуют п.2 ст. 15 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- параметры микроклимата образованных помещений соответствуют требованиям, предъявляемым к помещениям данного типа, в том числе Постановлению правительства РФ от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»;

- образованные помещения соответствуют СНиП 21-01-97** «Противопожарные нормы».

Объект исследования - жилой дом, расположенный по адресу: ..., является жилым домом блокированной застройки с автономными жилыми блоками одноквартирными жилыми домами, расположенными по адресам: ...

Также определено существующее архитектурно-планировочное решение и выявленная реконструкция жилого дома исключительно в части автономного жилого блока по адресу: ... свидетельствуют об изначальной организации дома - для более чем одной семьи (3 односемейных блока).

В архитектурно-планировочном решении были выявлены стены с одинаковым конструктивным решением, без межблочных дверных проемов, что свидетельствует об изолированности данных блоков между собой.

Зафиксировано наличие собственного выделенного участка под каждым из блоков с присвоенным кадастровым номером, наличие индивидуального выхода на него из блока.

В силу определенного в рамках исследования статуса объекта капитального строительства - жилого дома блокированной застройки по адресу: ..., где жилые помещения с адресами: ... являются автономными жилыми блоками, при рассмотрении которых целесообразно руководствоваться требованиями СП 55.13330.2011 «ДОМА ЖИЛЫЕ ОДНОКВАРТИРНЫЕ. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001», который относит дома блокированной застройки к домам жилым одноквартирным. Согласно данным из государственного кадастра недвижимости назначение объекта - «Жилой дом», что не отражает действительного статуса объекта исследования.

Таким образом установлено наличие кадастровой ошибки, которая, в соответствии со ст. 28, п. 1 Федерального закона 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», заключается в несоответствии сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости, - сведениям в документах, на основании которых вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, либо воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.

Поскольку экспертом установлен факт наличия кадастровой ошибки, для ее устранения необходимо следующее:

- исключить из ГКН сведений об объекте капитального строительства - «Жилой дом» с кадастровым номером №..., расположенным по адресу: ....

- внести в ГКН сведения об объектах капитального строительства - жилых одноквартирных домах:

Данное заключение эксперта суд принимает в качестве допустимого доказательства поскольку, как видно из материалов дела, экспертиза проведена на основании определения суда, в порядке, установленном ст. 84 ГПК РФ, экспертное заключение соответствует требованиям, предусмотренным ст. ст. 85, 86 ГПК РФ, нарушений процедуры проведения экспертизы, предусмотренной положениями Федерального закона Российской Федерации от 31.05.2001 года N 73-ФЗ "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации", свидетельствующих о недостоверности экспертного заключения, не установлено, вследствие чего у суда не имеется оснований не доверять данному заключению. Как следует из заключения эксперта, для решения поставленных судом перед экспертом вопросов, им были детально изучены представленные материалы дела, произведен осмотр объекта недвижимости. Заключение эксперта мотивировано, в заключении указано кем и на каком основании проводились исследования, их содержание, дан обоснованный и объективный ответ на все поставленные перед экспертом вопросы. Эксперт предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, содержание ст. 315 УК РФ известно. Каких-либо доказательств, опровергающих выводы эксперта, суду сторонами не представлено.

Судом установлено, что запись в технический паспорт, изготовленный Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» по РБ по состоянию на ..., согласно которому объект недвижимости, расположенный по адресу: ... поименован как «жилой дом», внесена об объекте недвижимости до составления кадастрового паспорта.

При этом технический паспорт представляет собой документ, который осдержит учетно-оценочные данные инвентаризации, не является правоустанавливающим документом. Действия уполномоченного органа по проведению технической инвентаризации и кадастрового учета являются вторичными по отношению к объектам недвижимости и призваны обеспечить фиксацию сведений в отношении инвентаризационных площадей. Проведение технической инвентаризации и кадастровый учет не могут повлечь появление формирования новых объектов недвижимости, поскольку данным правом обладает только собственник объектов недвижимости, который вправе проводить их реконструкцию, перепланировку и совершать иные действия, направленные на изменение индивидуальных свойств объекта недвижимости, чьи действия являются первичными, и только после этого проводится технический и кадастровый учет объектов недвижимости.

Как установлено в судебном заседании, жилой дом, расположенный по адресу: ... относится к дому блокированной застройки, а каждый блок соответствует признакам индивидуального жилого дома, в связи с чем постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки по адресу: ...

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости, а именно изменить назначение «жилой дом» на «дом блокированной застройки», принадлежащий истцам, которые как собственники, выразили согласие на изменение статуса объекта недвижимости, и что впоследствии не сможет повлечь нарушения их прав.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Короля Н. В., Барагамян В. М., Петровой А. З. к Филиалу ФГУП «Ростехинвентаризация - БТИ» по Республике Башкортостан, Федеральному государственному унитарному предприятию, основанному на праве хозяйственного ведения «Российский государственный центр инвентаризации и учета объектов недвижимости Федеральное бюро технической инвентаризации», Филиалу федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии» по Республике Башкортостан о признании объекта недвижимости жилым домом блокированной застройки, внесении изменений в сведения, содержащиеся в техническом паспорте, обязании внести изменения в государственный кадастр недвижимости удовлетворить.

Признать объект недвижимости, общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ... жилым домом блокированной застройки.

Внести изменения в сведения, содержащиеся в техническом паспорте, изготовленном Филиалом ФГУП «Ростехинвентаризация – БТИ» по РБ ..., явившихся основанием для постановки ... на государственный кадастровый учет объекта недвижимости – жилого дома с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ..., в части назначения объекта «жилой дом», указав назначение объекта «жилой дом блокированной застройки».

Обязать Филиал федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по РБ внести изменения в государственный кадастр недвижимости в отношении объекта капитального строительства с кадастровым номером №..., расположенного по адресу: ... путем его раздела на образуемые объекты капитального строительства (здания), расположенные по адресу: ...

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение месяца через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено ....

Судья: О.Р. Пиндюрина