Решение № 2-5256/2015 от 04.02.2016 Пушкинского городского суда (Московская область)

дело № 2-62/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Пушкино 4 февраля 2016 года

Пушкинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Золотаревой О.В.

при секретаре Щ.

с участием прокурора М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТрансСервис», СНТ «Искра» об обязании привести часть земельного участка в соответствии с техническими условиями,

УСТАНОВИЛ:

Пушкинский городской прокурор, действуя в интересах неопределенного круга лиц в порядке ч.1 ст.45 ГПК РФ, обратился в суд с иском к ООО «ТрансСервис» об обязании освободить часть земельного участка с кадастровым номером № площадью 1096674 кв.м. в районе <адрес> в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (102 километр), эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт», от переезда путем его демонтажа (переноса за пределы охранной зоны).

В обоснование иска указано, что Пушкинской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства при использовании земельных участков в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода, в ходе которой установлено, что на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1096674 кв.м. в районе <адрес> в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (102 километр), эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт» (ОАО АК «Транснефть»), расположен переезд, являющийся частью подъездной дороги к СНТ «Искра». Собственником вышеуказанного земельного участка является ООО «ТрансСервис». Кольцевой магистральный нефтепродуктопровод является объектом повышенной опасности, его охранная зона на месте обозначена предупреждающими знаками. В нарушение требований законодательства об охране магистральных трубопроводов на вышеуказанном земельном участке расположен переезд, пересекающий ось нефтепродуктопровода. Несоблюдение правил охраны магистральных трубопроводов может привести к промышленной аварии, повлечь за собой гибель людей, причинить значительный ущерб окружающей среде и иные негативные последствия, в результате наступления которых возможно нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

В ходе рассмотрения дела истцом уточнены исковые требования, просит суд обязать ООО «ТрансСервис» привести часть земельного участка с кадастровым номером № в районе д.<адрес>, расположенного в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (102 километр), эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт» - существующий переезд на данном земельном участке в соответствии с выданными АО «Мостранснефтепродукт» техническими условиями на оборудование несанкционированного переезда с последующим подписанием с АО «Мостранснефтепродукт» акта приемки, завершенного строительством специального переезда через ось Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (л.д.134).

Определением суда к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация Пушкинского муниципального района. По ходатайству истца и ответчика в качестве соответчика привлечено СНТ «Искра».

В судебном заседании помощник Пушкинского городского прокурора М. уточненные исковые требования поддержала, просила обязать собственника земельного участка ООО «ТрансСервис» привести часть земельного участка, эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт», в соответствии с выданным АО «Мостранснефтепродукт» проектом технических условий № от <дата>. на пересечение некатегорийной подъездной автодороги к участкам СНТ «Искра», с последующим подписанием с АО «Мостранснефтепродукт» акта приемки завершенного строительством специального переезда через ось Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода.

Представитель ответчика ООО «ТрансСервис» по доверенности и ордеру адвокат Г. возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что подъездной дорогой пользуется СНТ «Искра», в связи с чем, обязанность по приведению части земельного участка в соответствие с техническими условиями, должна быть возложена на СНТ «Искра». Кроме того, возражала по основаниям отсутствия у Общества денежных средств, необходимых для производства работ по приведению части земельного участка в соответствие с техническими условиями.

Председатель СНТ «Искра» Г. принципиальных возражений против удовлетворения иска не высказал.

Представитель третьего лица АО «Мостранснефтепродукт» по доверенности С. в судебном заседании поддержал заявленные Пушкинским городским прокурором исковые требования в уточненной редакции, просил удовлетворить.

Представитель третьего лица администрации Пушкинского муниципального района Московской области по доверенности П. не возражала против удовлетворения иска.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу статьи 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с Правилами охраны магистральных трубопроводов, утвержденных Заместителем Министра топлива и энергетики России 29 апреля 1992 года и Постановлением Госгортехнадзора России 22 апреля 1992 года N 9, Правила вводятся в целях обеспечения сохранности, создания нормальных условий эксплуатации и предотвращения несчастных случаев на магистральных трубопроводах, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, сжиженные углеводородные газы, нестабильный бензин и конденсат (п.1.1) Трубопроводы, на которые распространяется действие настоящих Правил, относятся к объектам повышенного риска. Их опасность определяется совокупностью опасных производственных факторов процесса перекачки и опасных свойств перекачиваемой среды (п.2.1). Опасными производственными факторами трубопроводов являются: разрушение трубопровода или его элементов, сопровождающееся разлетом осколков металла и грунта; возгорание продукта при разрушении трубопровода, открытый огонь и термическое воздействие пожара; взрыв газовоздушной смеси; обрушение и повреждение зданий, сооружений, установок; пониженная концентрация кислорода; дым; токсичность продукции (п.2.2).

Пунктом 4.1 Правил предусмотрено, что для исключения возможности повреждения трубопроводов (при любом виде их прокладки) устанавливаются охранные зоны: вдоль трасс трубопроводов, транспортирующих нефть, природный газ, нефтепродукты, нефтяной и искусственный углеводородные газы, - в виде участка земли, ограниченного условными линиями, проходящими в 25 метрах от оси трубопровода с каждой стороны.

В соответствии с п.4.4 Правилами охраны магистральных трубопроводов в охранных зонах трубопроводов без письменного разрешения предприятий трубопроводного транспорта запрещается, в том числе сооружать проезды и переезды через трассы трубопроводов, устраивать стоянки автомобильного транспорта, тракторов и механизмов, размещать сады и огороды.

Собственником земельного участка площадью 1096674 кв.м. с кадастровым номером № по адресу: <адрес> является ООО «ТрансСервис».

В ходе проведения Пушкинской городской прокуратурой проверки соблюдения федерального законодательства при использовании земельных участков в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода установлено, что в нарушение требований законодательства об охране магистральных трубопроводов на земельном участке с кадастровым номером № площадью 1096674 кв.м в районе <адрес> в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (102 километр), эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт» (ОАО АК «Транснефть»), расположен переезд, являющийся частью подъездной дороги к СНТ «Искра».

В материалы дела представлен акт технического обследования участка нефтепродуктопровода в месте пересечения с проектируемыми инженерными коммуникациями и строениями, выполненный в присутствии представителей ответчиков, которым установлены характерные точки границ проездов в местах пересечения нефтепродуктопровода, а также проект технических условий № от <дата>. на пересечение некатегорийной подъездной автодороги к участкам дачного строительства в районе д.<адрес>, составленный главным инженером АО «Мостранснефтепродукт», в соответствии с которым истец просит обязать ответчиков привести часть земельного участка с кадастровым номером № в районе д.<адрес>, расположенного в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (102 километр), эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт».

Оценив в порядке ст.67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом исковых требований. Судом установлено и стороной ответчика не оспорено, что указанный переезд пересекает ось нефтепродуктопровода, возведен с нарушением норм Земельного кодекса РФ, требований указанных выше Правил охраны магистральных трубопроводов, без согласования с собственником нефтепродуктопровода, без соответствующих разрешений, что может привести к промышленной аварии, повлечь за собой гибель людей, причинить значительный ущерб окружающей среде и иные негативные последствия, в результате наступления которых возможно нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст.209 ГК РФ Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В силу ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.42 ЗК РФ Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами.

Истцом доказан факт нахождения несанкционированного переезда в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода, установлена часть участка, подлежащего приведению в соответствие с техническими условиями, с указанием координат.

Обязанность по приведению части земельного участка в соответствие с техническими условиями, должна быть возложена на собственника участка ООО «ТрансСервис».

Ссылка ответчика на то, что у Общества отсутствуют денежные средства на выполнение необходимых работ, несостоятельна. В данном случае нормы действующего законодательства не связывают устранение допущенных нарушений со стоимостью работ, необходимых для приведения части земельного участка в соответствие с техническими условиями.

Оснований для прекращения производства по делу по основаниям, изложенных в отзыве (л.д.119-123), у суда не имеется, поскольку нарушение ответчиком норм Земельного кодекса РФ, требований указанных выше Правил охраны магистральных трубопроводов, без согласования с собственником нефтепродуктопровода, без соответствующих разрешений, может привести к промышленной аварии, повлечь за собой гибель людей, причинить значительный ущерб окружающей среде и иные негативные последствия, в результате наступления которых возможно нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц. По указанным основаниям прокурор имел право обратиться в суд с настоящим иском в силу ст.45 ГПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 194-196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ООО «ТрансСервис», СНТ «Искра» об обязании привести часть земельного участка в соответствии с техническими условиями удовлетворить частично.

Обязать ООО «ТрансСервис» привести часть земельного участка с кадастровым номером № в районе д.<адрес>, расположенного в охранной зоне Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода (102 километр), эксплуатируемого АО «Мостранснефтепродукт», в границах:

в соответствие с проектом технических условий № от <дата>. на пересечение некатегорийной подъездной автодороги к участкам дачного строительства с последующим подписанием акта приемки законченного строительством переезда через ось Кольцевого магистрального нефтепродуктопровода.

В удовлетворении иска Пушкинского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц в части требований к СНТ «Искра» отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Пушкинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме – <дата>.

Судья: