Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Сахалинской области действующего в интересах ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконными действий по удержанию излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

у с т а н о в и л:

Прокурор Сахалинской области, действуя в интересах ФИО обратился в суд с данным иском, указав, следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГФИО обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом проживания в квартире по адресу: <адрес><данные изъяты> сына ФИО

ФИО была назначена данная субсидия.

ДД.ММ.ГГГГ и в 2020 году ФИО так же обратилась с аналогичным заявлением с приложением документов.

Письмом начальника отделения ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО сообщено о том, что в виду отсутствия у ФИО постоянной регистрации по адресу: <адрес> выявления факта счетной ошибки должностными лицами учреждения при первичном рассмотрении документов в ДД.ММ.ГГГГ установлен факт переплаты субсидии в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поэтому с ФИО удержано 22 460,96 рублей.

Прокурор Сахалинской области полагает указанные действия незаконными в связи с чем, им заявлены в интересах ФИО указанные выше требования.

В судебном заседании прокурор ФИО исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании истец ФИО исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что сын все время проживал с ней, после покупки квартиры по адресу: <адрес>, она хотела зарегистрировать сына по месту жительства однако работник ЖЭУ пояснила, что сына не пропишут постоянно по месту жительства без согласия отца. В связи с чем, сын был зарегистрирован по месту пребывания.

Представитель ответчика ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО, действующий на основании доверенности, по иску возражал. Считает действия обоснованными, поскольку у сына ФИО временная регистрация.

Выслушав прокурора, стороны, исследовав собранные в материалах дела доказательства, оценив их в совокупности по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

Право определенных категорий граждан на получение меры социальной поддержки в форме субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предусмотрено статьей 159 Жилищного кодекса Российской Федерации. Порядок и условия предоставления субсидии, источники финансирования этой меры социальной поддержки, а также порядок расчета субсидии установлены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации

Административным регламентом по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденным приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области №, установлено, что указанная государственная услуга предоставляется министерством социальной защиты Сахалинской области с участием государственного казенного учреждения ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области».

ДД.ММ.ГГГГ обратилась ФИО обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг с учетом проживания в квартире по адресу: <адрес> несовершеннолетнего сына ФИО (л.д. 39-41)

ФИО была назначена данная субсидия на основании решения №. (л.д. 62)

ДД.ММ.ГГГГФИО обратилась в ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» с заявлением о предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг (л.д. 75-77) ФИО была назначена субсидия на основании решения №. (л.д. 104)

ДД.ММ.ГГГГ отделением по городу Южно-Сахалинску ГКУ «Центр социальной поддержки Сахалинской области» ФИО было направлено письмо о том, что при оформлении субсидии было установлено, что в качестве члена семьи указан сын ФИО, который имеет регистрацию по месту пребывания, в связи с чем, произведен перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на сумму 22 875,92 рубля. (л.д. 100-102)

На основании Административного регламента по предоставлению государственной услуги "Предоставление субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг", утвержденным приказом Министерства социальной защиты Сахалинской области от № :

1.2.3. Субсидии предоставляются гражданам, указанным в подпунктах 1.2.2.1 - 1.2.2.4 настоящего административного регламента, с учетом постоянно проживающих с ними членов их семей.

1.2.4. Состав семьи получателя субсидии рекомендуется определять из числа совместно проживающих с ним членов его семьи, включая самого заявителя, в соответствии с требованиями, установленными Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 N 761 (далее - Правила):

1.2.4.2. Для собственника жилого помещения: проживающие совместно с ним его супруг, дети (усыновители и усыновленные) и родители данного собственника, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

В данном случае ответчиком оспаривается право истца на получение субсидии с учетом сына ФИО как члена семьи собственника.

На основании материалов дела, ФИО является собственником 1/4 доли жилого помещения квартиры по адресу: <адрес>, ее несовершеннолетний сын ФИО является собственником ? доли квартиры. (л.д. 57-61)

Согласно ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством, настоящим Кодексом. Собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Согласно ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса РФ к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы и в исключительных случаях иные граждане могут быть признаны членами семьи собственника, если они вселены собственником в качестве членов своей семьи.

Согласно п. 2 ст. 20 Гражданского кодекса РФ местом жительства несовершеннолетних, не достигших четырнадцати лет, или граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей - родителей, усыновителей или опекунов.

Судом из пояснений свидетеля ФИО установлено, что сын ФИО с момента вселения в квартиру в 2018 году проживает с матерью по указанному адресу. Отцом никогда не воспитывался и не проживал с ним.

Таким образом, квартира по адресу: <адрес> является постоянным местом жительства ФИО, а не местом пребывания.

То обстоятельство, что ФИО был зарегистрирован в квартире по адресу: <адрес> по месту пребывания, что подтверждается справкой о составе семьи (л.д. 37) не свидетельствует о временном характере его жительства в сворной квартире.

Судом установлено, что ФИО в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу : <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту пребывания в квартире по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по месту жительства в данной квартире.

Таким образом, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно нигде не был зарегистрирован, а следовательно, квартира по адресу: <адрес> являлась его местом жительства.

В связи с чем, ответчиком сделан неправильный вывод о том, что ФИО следует производить расчет субсидии без учета несовершеннолетнего сына ФИО

В связи с чем, заявленные прокурором требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Сахалинской области действующего в интересах ФИО к Государственному казенному учреждению «Центр социальной поддержки Сахалинской области» о признании незаконными действий по удержанию излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с января по март 2022 года, возложении обязанности произвести перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать незаконными действия Государственного казенного учреждения «Центр социальной поддержки Сахалинской области» по удержанию излишне выплаченной суммы субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО.

Возложить обязанность на Государственное казенное учреждение «Центр социальной поддержки Сахалинской области» произвести перерасчет субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО в сумме 22 875,92 рубля.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения судом решения в окончательной форме.

Председательствующий М.Ю. Умнова

В окончательном виде решение суда постановлено 29.09. 2022 года.

Председательствующий М.Ю. Умнова