Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края к Орловой Н.В. о расторжении договора аренды,

УСТАНОВИЛ:

Министерство природных ресурсов и экологии Алтайского края обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к Орловой Н.В. о расторжении договора аренды лесного участка от 01.02.2019 № 3/41 и обязании в течение 10-ти дней передать земельный участок с кадастровым номером: 22:61:050601:7539-22/001/2019-2 в состоянии, пригодным для ведения лесного хозяйства.

В обоснование исковых требований указано, что 01.02.2019 на основании протокола результатов аукциона от 16.01.2019 № 11270-3 с Орловой Н.В. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности № 3/41 на срок 49 лет. Порядок и условия использования лесного участка определены с учетом типовой формы договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Минприроды России от 20.12.2017 № 693 в соответствии с ч. 7 ст. 73.1 Лесного кодекса РФ. На основании договора аренды ответчиком разработан Проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы. 15.04.2020 и 20.04.2020 при проведении рейдового осмотра лесного участка установлено, что 20.02.2019 в нарушение ч. 2 ст. 615 ГК РФ без согласия Минприроды Алтайского края ответчиком осуществлена передача права пользования лесным участком третьему лицу ФИО2 по договору совместной деятельности, а также выявлены факты нецелевого использования лесного участка для осуществления розничной торговли ритуальными принадлежностями. Ссылаясь на положения ч. 3 ст. 615 ГК РФ, п.5.4 договора аренды, истец считает возможным расторгнуть договор аренды, обязать ответчика в 10-тидневный срок передать участок истцу в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. 22.04.2020 ответчику вручено требование об устранении нарушений и досрочном расторжении договора аренды, 24.04.2020 ответчик отказал в удовлетворении требований о расторжении договора.

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 03.07.2020 исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 решение Арбитражного суда Алтайского края от 03.07.2020 отменено, дело направлено в Алтайский краевой суд для передачи его в суд общей юрисдикции, к подсудности которого отнесено законом.

31.10.2020 дело поступило в Центральный районный суд г.Барнаула.

В судебном заседании представитель Минприроды Алтайского края ФИО3 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик Орлова Н.В. в суд не явилась, извещена надлежаще, ее представитель ФИО6 с иском не согласился по доводам, изложенным в письменном отзыве, из которого следует, что Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 01.02.2019 №3/41 для осуществления рекреационной деятельности на территории Барнаульского участкового лесничества Барнаульского лесничества Алтайского края общей площадью 0,3 га, кадастровый номер 22:61:050601:7539, заключенный между Министерством природных ресурсов и экологии Алтайского края и Орловой Н.В..

Обязать Орлову Н.В. в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу передать лесной участок Министерству природных ресурсов и экологии Алтайского края в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно частям 3 и 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ предоставление гражданам, юридическим лицам в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с данным Кодексом; к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия не определены - в соответствии с назначением имущества.

Установлено и подтверждено материалами дела, что 01.02.2019 на основании протокола результатов аукциона от 16.01.2019 №11270-3 между министерством (арендодатель) и Орловой Н.В. (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности №3/41.

В соответствии с пунктами 1.1, 1,2 договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 0,3 га, местоположение: Алтайский край, Барнаульский (сельский) район, Барнаульское лесничество, кадастровый номер 22:61:050601:7539, вид разрешенного использования: осуществление рекреационной деятельности, категория защитности: защитные леса.

Арендатору передается лесной участок с целью осуществления рекреационной деятельности (п.1.3 договора).

Согласно пункту 1.4 договора аренды схема расположения лесного участка и его характеристики приведены в приложениях к договору № 1 и № 2.

Порядок и условия использования лесного участка определены с учетом типовой формы договора аренды лесного участка, утвержденной Приказом Минприроды России от 20.12.2017 №693 в соответствии с частью 7 статьи 73.1 Лесного кодекса РФ.

Согласно подпункту «е» пункта 3.3 договора аренды арендатор вправе осуществлять рекреационную деятельность в соответствии с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка) и проектом освоения лесов.

В соответствии с подпунктами «б», «е» пункта 3.4. договора арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим договором, осуществлять установленный договором вид использования лесов в соответствии с проектом освоения лесов и лесной декларацией.

Подпунктом «р» пункта 3.4 договора предусмотрено, что арендатор обязан согласовывать с арендодателем в письменной форме совершение действий, предусмотренных статьей 5 Федерального закона от 04.12.2006 №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации».

Срок действия договора устанавливается с даты государственной регистрации права аренды лесного участка и составляет 49 лет (пункт 6.1 договора).

Договор аренды лесного участка зарегистрирован в установленном законом порядке.

На основании договора аренды ответчиком разработан проект освоения лесов, получивший положительное заключение государственной экспертизы.

Актами планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного участка) от 15.04.2020 № 1, от 20.04.2020 № 2 зафиксировано, что в нарушение части 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации без согласия арендодателя Орловой Н.В. 20.02.2019 осуществлена передача права пользования лесным участком третьему лицу - ФИО2 по договору о совместной деятельности, которым осуществляется розничная торговля ритуальными и сопутствующими товарами.

22.04.2020 истец вручил ответчику требование исх. №24/П/4408 об устранении нарушений и досрочном расторжении договора аренды лесного участка для осуществления рекреационной деятельности от 01.02.2019 № 3/41, которое Орловой Н.В. оставлено без удовлетворения.Изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с гражданским, земельным, лесным законодательством (пункт 1 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ).

В соответствии со статьей 619 ГК РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Пунктом 2 статьи 450 ГК РФ установлено, что существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно пункту 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соблюдение истцом порядка расторжения договора аренды лесного участка подтверждено требованием от 22.04.2020 исх. №24П/П/4408.

Поскольку ответчик отказалась расторгать договор, о чем ею указано в ответе на предложение истца, суд приходит к выводу о том, что досудебный порядок разрешения спора истцом соблюден.

В силу части 1 статьи 41 Лесного кодекса РФ леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности. Частью 2 названной статьи установлено, что при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно - оздоровительных, спортивных и спортивно - технических сооружений.

Лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны составлять проект освоения лесов в соответствии с частью 1 статьи 88 Лесного кодекса РФ, осуществлять использование лесов в соответствии с проектом освоения лесов, соблюдать условия договора аренды лесного участка и решения о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, осуществлять использование лесов способами и технологиями, предотвращающими возникновение эрозии почв, исключающими или ограничивающими негативное воздействие на последующее воспроизводство лесов, а также на состояние водных и других природных объектов, соблюдать правила пожарной безопасности в лесах и правила санитарной безопасности в лесах(пункт 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62).

Согласно пунктам 1, 2 статьи 12 Лесного кодекса РФ освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесной промышленности. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

В соответствии с частью 2 статьи 24 Лесного кодекса РФ невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка.

Порядок и условия осуществления рекреационной деятельности на арендуемом участке предусмотрены пунктами 7.1, 7,4 проекта освоения лесов, пунктом 8 лесохозяйственного регламента Барнаульского лесничества Алтайского края, утвержденного приказом Минприроды Алтайского края от 17.09.2018 №1467, статьей 41 Лесного кодекса РФ и Правилами использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденными приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62.

По смыслу указанных положений, в том случае, если на лесном участке, используемом для осуществления рекреационной деятельности, осуществляется розничная торговля, которая не соответствуют цели использования лесного участка и не предусмотрена проектом освоения лесов, то такие действия свидетельствуют о нарушении арендатором условий договора, проекта освоения лесов и действующего законодательства.

Материалами дела подтвержден факт использования спорного лесного участка для осуществления розничной торговли ритуальными товарами, в том числе на основании договора о совместной деятельности от 20.02.2019.

Заявляя о том, что ФИО2 произведен самовольный захват лесного участка, переданного ответчику по договору аренды, представитель ответчика не отрицал факт торговли ритуальными принадлежностями самим ответчиком и после освобождения участка ФИО2

Систематическое нарушение ответчиком требований действующего лесного законодательства, положений Лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, а также условий договора подтверждено актами планового (рейдового) осмотра, обследования территории (лесного) участка от 20.04.2020 № 1, от 20.04.2020 № 2, от 26.05.2020 № 1, от 02.06.2020 № 1/06, от 25.06.2020 № 5/06.

Доводы ответчика о том, что торговля на участке осуществлялась сопутствующими товарами, судом не принимаются, поскольку рекреационная деятельность не предполагает торговлю ритуальными принадлежностями, лесной участок в таких целях не предоставлялся.

Доводы приведенные стороной ответчика не опровергают установленные по делу обстоятельства, являются надуманными, бездоказательными, лесной участок имеет целевое назначение, выделялся в рекреационных целях. Посещение гражданами кладбищ, поминание усопших, приобретение ритуальной атрибутики не может расцениваться как религиозный туризм, поскольку по сути, является общепринятой традицией.

Кроме того, в нарушение пункта 9 Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, утвержденных приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 21.02.2012 №62 ответчиком выполнены не в полном объеме мероприятия по противопожарному обустройству лесов в соответствии с проектом освоения лесов, отсутствует щит для размещения противопожарного инвентаря, что подтверждается Актом от 25.06.2020 №5/06).

При установленных обстоятельствах исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Министерства природных ресурсов и экологии Алтайского края удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Центральный районный суд г.Барнаула в течение одного месяца после составления решения в окончательной форме.

Судья М.Ю.Овсянникова

Копия верна:

Судья ___________________ М.Ю.Овсянникова

Секретарь ___________________ Е.А.Жирова

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела № 2-549/2021