Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» о признании незаконным бездействия и возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями в здание,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кусинского района Челябинской области по результатам проведенной в ДАТА проверки, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Квартал» (далее – ООО «Квартал») о признании незаконным бездействия, выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан и возложении обязанности по обеспечению беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями в здание, расположенное по адресу: АДРЕС.

Предъявленные исковые требования прокурор обосновал тем, что в указанном здании расположены служебные помещения ответчика, оказывающего услуги по содержанию и обслуживанию жилого фонда - являющиеся объектом социальной сферы; при этом ответчиком не обеспечен беспрепятственный доступ лицам из числа инвалидов и маломобильных групп населения, что противоречит положениям Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и нарушает права и законные интересы указанных лиц на возможность ведения независимого образа жизни.

В судебном заседании помощник прокурора Кусинского района Гагарина Н.В. предъявленные исковые требования поддержала в части признания установленного проверкой бездействия ответчика незаконным и пояснила, что на момент рассмотрения дела здание оборудовано альтернативным способом – кнопкой вызова, пригодной для использования лицами из числа маломобильных групп населения, в связи с чем требования законодательства исполнены ответчиком надлежащим образом.

Представитель ответчика ООО «Квартал» Мирных Р.Р. подтвердила фактическое исполнение требований об обеспечении беспрепятственного доступа лицам из числа инвалидов и маломобильных групп населения в арендуемом ответчиком здании, в остальной части иска возражений не представила.

Представитель третьего лица без самостоятельных требований на предмет спора администрации Магнитского городского поселения в судебное заседание не явился, извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Суд, заслушав помощника прокурора Кусинского района, ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года «О социальной поддержке инвалидов» (далее - Федеральный закон), целью государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также соответствие их общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 15 Федерального закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям).

Утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 297 государственная программа «Доступная среда» на 2011-2015 годы (действовавшая до 1 января 2016 года) и утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2015 года № 1297 государственная программа «Доступная среда» на 2011-2020 годы, предусматривают реализацию комплекса мероприятий, позволяющих обеспечить беспрепятственный доступ к приоритетным объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения, а также совершенствование механизма предоставления услуг в сфере реабилитации и государственной системы медико-социальной экспертизы с целью интеграции инвалидов с обществом.

СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», утвержденными постановлением Госстроя России № 73 от 16 июля 2001 года, Сводом правил СП 59.13330.2012. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденным приказом Минрегионразвития России № 605 от 27 декабря 2011 года, утверждены конкретные параметры доступности зданий и сооружений для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями передвижения. Согласно СП 59.13330.2012, лестницы должны дублироваться пандусами или подъемными устройствами; лестницы и пандусы должны иметь поручни с учетом технических требований к опорным стационарным устройствам по ГОСТ Р 51261.

В случаях, когда действующие объекты невозможно полностью приспособить для нужд инвалидов, собственниками этих объектов должны осуществляться по согласованию с общественными объединениями инвалидов меры, обеспечивающие удовлетворение минимальных потребностей инвалидов; одним из альтернативных способов обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями является обустройство устройств вызова.

В судебном заседании установлено, собственником нежилого здания, расположенного по адресу: АДРЕС является Муниципальное образование «Магнитское городское поселение» (л.д. 4). ООО «Квартал» является арендатором помещений в указанном здании согласно договора аренды НОМЕР от ДАТА (л.д. 8-12).

По итогам проведенной проверки в адрес ответчика прокурором Кусинского района Челябинской области вынесено представление об устранении нарушений Федерального закона от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», которым со ссылкой на отсутствие каких-либо технических приспособлений для беспрепятственного доступа инвалидов в здание ООО «Квартал» как объекта социальной инфраструктуры, предписано принять меры к устранению допущенных нарушений закона (л.д. 5-6).

В указанных обстоятельствах суд полагает обоснованными требования о признании незаконным бездействия ответчика, выразившегося в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями в здание ООО «Квартал», являющееся объектом социальной инфраструктуры; в связи с подтвержденным в судебном заседании прокурором фактическим исполнением ответчиком данной обязанности, в этой части иска следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кусинского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Квартал» - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие ООО «Квартал», выразившееся в необеспечении беспрепятственного доступа инвалидов и иных граждан с ограниченными возможностями в здание ООО «Квартал», расположенное по адресу АДРЕС в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Кусинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.М. Леонова