Гражданский кодекс часть 1

Судья Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ Республики Бурятия Баторова Д.А., при секретаре Цыденовой О.И., с участием представителя истца Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Маркова Б.В., представителя третьего лица Управления Росреестра по Республике Бурятия Лубсановой О.Д., действующей на основании доверенности от 09.09.2020, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ к ООО "НОКС" о прекращении деятельности, нарушающей режим охраны Центральной экологической зоны Байкальской природной территории,

У С Т А Н О В И Л:

Обращаясь в суд, Восточно-Байкальский межрайонный природоохранный прокурор в интересах РФ просит обязать ООО "НОКС" прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером ... в местности <адрес> вопреки режиму Центральной экологической зоны Байкальской природной территории для приема, переработки, хранения, отгрузки древесины (круглый лес, пиломатериал), размещению отходов производства и потребления; обязать ООО "НОКС" в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения режима Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, путем демонтажа нежилого здания для размещения рабочих с кадастровым номером ..., цеха лесопиления (пилорамы) с кадастровым номером ..., а также деревянного гаража; обязать ООО "НОКС" в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный в местности <адрес>, от отходов производства и потребления. Требования мотивированы тем, что в ходе проверки установлены факты использования земельного участка в местности <адрес> с кадастровым номером ... вопреки режиму Центральной экологической зоны Байкальской природной территории.

Представитель Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора Марков Б.В. в судебном заседании поддержал исковое заявление, по доводам изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО "НОКС" в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями ч.5 ст. 113 ГПК РФ по месту нахождения организации согласно выписки из ЕГРЮЛ, об уважительности причин неявки суду не сообщал, о рассмотрении дела в их отсутствие не просил, возражений по иску не представил.

Представитель третьего лица Лубсанова О.Д. не возражала против удовлетворения исковых требований, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому проведено обследование земельного участка с кадастровым номером ..., которым установлено, что ООО "НОКС" используется земельный участок сверх установленных границ, путем размещения части здания бани, площадью 20,43 кв.м., части здания гаража, площадью 70,49 кв.м. на части земель с кадастровым номером ....Запись о регистрации права ООО "НОКС" на используемую часть земель кадастрового квартала ... отсутствует.

Представитель третьего лица Бурприроднадзор в судебное заседание не явился, о рассмотрении извещены надлежащим образом.

При таких данных и учитывая мнение прокурора, третьего лица, не возражавшего против рассмотрения дела в отсутствие ответчика, суд, исходя из требований п. 1 ст. 233 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 36 Конституции Российской Федерации владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 01 мая 1999 г. N 94-ФЗ "Об охране озера Байкал" (далее - Федеральный закон "Об охране озера Байкал"), Байкальская природная территория - это территория, в состав которой входят: озеро Байкал, водоохранная зона, прилегающая к озеру Байкал, его водосборная площадь в пределах территории Российской Федерации, особо охраняемые природные территории, прилегающие к озеру Байкал, а также прилегающие к озеру Байкал территория до 200 километров на запад и северо-запад от него.

В соответствии с пунктом 1,2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон N 7-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 24,25 Постановления Пленума ВС РФ от 30 ноября 2017 г. N 49 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде", если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, истец вправе обратиться в суд с иском об обязании ответчика ограничить, приостановить или прекратить соответствующую деятельность (пункт 2 статьи 1065 ГК РФ, статьи 34, 56, 80 Закона об охране окружающей среды).

Судом установлено, что ответчику ООО "НОКС" на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером ... в местности <адрес>, площадью 9992 кв.м., участок поставлен на кадастровый учет 29.05.2006, и предоставлен на основании постановления Прибайкальской районной администрации от 22.06.2009 № 834. Согласно сведения ЕГРН, на данному земельном участке расположены принадлежащие на праве собственности ООО "НОКС" нежилое здание с кадастровым номером ..., цех лесопиления (пилорамы) с кадастровым номером ..., а также деревянный гараж. Указанные объекты возведены ООО "НОКС" для деревообработки и производства пиломатериала. Из выписки из ЕГРЮЛ от 25.12.2019 следует, что основная деятельность ООО "НОКС" является Лесоводство и прочая лесохозяйственная деятельность, в качестве дополнительной деятельности указано лесозаготовка, распиловка и строгание древесины, производство пиломатериалов и другое.

Согласно ч. 2 ст. 2 Федерального закона "Об охране озера Байкал" земельный участок с кадастровым номером ... расположен в Центральной экологической зоне Байкальской природной территории, где Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2001 г. N 643 запрещено строительство зданий и сооружений предприятий лесной промышленности, деревообрабатывающих, целлюлозно-бумажных, стекольных, фарфорофаянсовых, полиграфических предприятий и предприятий промышленности строительных материалов.

Таким образом, вопреки установленному федеральным законодательству запрету для Центральной экологической зоны Байкальской природной территории ООО "НОКС" осуществлено строительство зданий и сооружений предприятий лесной промышленности, деревообрабатывающих, предприятий промышленности строительных материалов. Кроме того, согласно справке государственного инспектора Бурприроднадзора, участвовавшего в проведении проверки, на территории пункта приема и отгрузки древесины имеются локальные очаги захламленности бывшими в использовании запасными частями от специальной и грузовой техники, металлоконструкции, куски металла различной толщины, автомобильная резина, опилки, перемешанные с обрезью древесины, металлические и полиэтиленовые емкости, загрязненные нефтепродуктами. Отсутствуют журналы отчета образовавшихся, использованных, обезвреженных, переданных другим лицам, а также размещенных отходов производства и потребления. Не представлена отчетность за 2018 год. Пункт приема и отгрузки древесины не поставлен на государственный учет, как источник негативного воздействия.

В силу с ч. 7 ст. 12 Федерального закона Российской Федерации от 24 июня 1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Частью 1 статьи 13.4 указанного Федерального закона установлено, что накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов горбыль, опилки и стружка натуральной чистой древесины относятся к отходам 5 класса опасности, а потому согласно положений Постановления Правительства РФ от 30.08.2001 N 643 "Об утверждении перечня видов деятельности, запрещенных в центральной экологической зоне Байкальской природной территории" установлен запрет в части складирования, захоронения и обезвреживания вновь образующихся отходов 1 - 5 класса опасности за пределами специально оборудованных мест размещения отходов, созданных на основании выданных в соответствии с законодательством Российской Федерации разрешений.

Согласно, представленному в материалы дела Росреестром в РБ Акта административного обследования объектов земельных отношений от 01.11.2019, по результатам которому выявлены признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.1 КоАП РФ, в нарушение норм законодательства неустановленными лицами используется часть земельного участка с кадастровым номером ..., площадью 27 кв.м. с отсутствие правоустанавливающих документов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199,235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Восточно-Байкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах РФ удовлетворить.

Обязать ООО "НОКС" прекратить деятельность по использованию земельного участка с кадастровым номером ... в местности <адрес> вопреки режиму Центральной экологической зоны Байкальской природной территории для приема, переработки, хранения, отгрузки древесины (круглый лес, пиломатериал), размещению отходов производства и потребления.

Обязать ООО "НОКС" в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу устранить нарушения режима Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, путем демонтажа нежилого здания для размещения рабочих с кадастровым номером ..., цеха лесопиления (пилорамы) с кадастровым номером 03:16:000000:2233, а также деревянного гаража.

Обязать ООО "НОКС" в течение 3 (трех) месяцев после вступления решения суда в законную силу освободить земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный в местности <адрес>, от отходов производства и потребления.

Ответчик вправе подать в Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ Республики Бурятия заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Д.А. Баторова

Заочное решение в окончательной форме изготовлено 18.02.2020