Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале судебных заседаний Кашинского межрайонного суда Тверской области гражданское дело по исковому заявлению Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту законных интересов Российской Федерации и прав, свобод неопределенного круга лиц к Крестьянскому хозяйству «Виктория» об обязании устранить нарушения лесного законодательства при заготовке древесины,

установил:

Тверской межрайонный природоохранный прокурор обратился в защиту законных интересов Российской Федерации и прав, свобод неопределенного круга лиц к Крестьянскому хозяйству «Виктория» (далее КХ «Виктория») с требованиями обязать вывезти заготовленную древесину и произвести очистку лесосеки на выделах в Воронцовском и Кашинском участковых лесничествах, которые мотивированы тем, что по результатам совместной с ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» проверки федерального законодательства при использовании лесов Крестьянским хозяйством «Виктория» были выявлены нарушения Лесного кодекса РФ, Правил заготовки древесины и Правил пожарной безопасности, утвержденных Правительством РФ. Основанием для совместной проверки и прокурорского реагирования послужили нарушения лесного законодательства КХ «Виктория» при использовании лесных участков.

ЗАО «Свободный Труд» передало по соглашению КХ «Виктория» права и обязанности по договору аренды № 48 от 29.12.2010 г. на право пользования лесными участками, расположенными на территории ГКУ «Кашинское лесничество». В структуру Кашинского лесничества входят участковые лесничества - Пригородное, Нерльское, Калязинское, Кашинское, Воронцовское, Славковское, Кесовогрское, Бубновское, Суворовское, Никулинское, Кимрское, Ильинское. Проверкой, проведенной ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области», по состоянию на 11.03.2020 г. выявлены нарушения КХ «Виктория» требований лесного законодательства в Воронцовском участковом лесничестве (урочище Ченцское) в квартале 57 выделе 12 и в Кашинском участковом лесничестве (урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выделах 10, 11, 12. По результатам проверки ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» в адрес КХ «Виктория» внесено требование от 11.03.2020 г. № 1/2020 об устранении выявленных нарушений со сроком исполнения до 13.05.2020 г. В отношении главы КХ «Виктория» 09.06.2020 г. составлен протокол № 6 по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. В результате совместной проверки арендуемых КХ «Виктория» лесных участков, проведенной Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой и ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» было выявлено:

- в Воронцовском участковом лесничестве (урочище Ченцское) квартал 57 выдел 12 (лесосека с площадью 9,1, эксплуатационная площадь 2,7 га, вид рубки - выборочная чересполосная рубка спелых и перестойных насаждений (первый приём) рубкой пройдено 2,7 га. В полосе № 1 заготовленная древесина на площади 0,003 га в виде сортиментов длиной 2 метра породы «сосна» в объёме 1 м3 расположена на расстоянии 1 метра от прилегающих лесных насаждений; заготовленная древесина на площади 0,002 га в виде сортиментов длиной 1,5 метра породы «сосна» в объёме 0,5 м3 расположена на расстоянии 2 метров от прилегающих лесных насаждений; заготовленная древесина на площади 0,001 га в виде сортиментов длиной 1,5 метра породы «сосна» в объёме 0,2 м3 расположена на расстоянии 0 метров от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина расположена не на погрузочной площадке. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. В полосе № 2 заготовленная древесина на площади 0,003 га в виде сортиментов длиной 2 метра породы «сосна» в объёме 2 м3 расположена на расстоянии 1 метра от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина расположена не на погрузочной площадке. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. В полосе № 4 заготовленная древесина на площади 0,001 га в виде сортиментов длиной 2 метра породы «сосна» в объёме 0,5 м3 расположена на расстоянии 3 метров от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина расположена не на погрузочной площадке. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. В полосе № 5 заготовленная древесина на площади 0,001 га в виде сортиментов длиной 2 метра породы «сосна» в объёме 0,5 м3 расположена на расстоянии 1 метра от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина расположена не на погрузочной площадке. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. В полосе № 6 заготовленная древесина на площади 0,001 га в виде сортиментов длиной 2 метра породы «сосна» в объёме 0,2 м3 расположена на расстоянии 2 метров от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина расположена не на погрузочной площадке. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. В полосе № 7 заготовленная древесина на площади 0,01 га в виде сортиментов длиной 6 метров породы «сосна», «осина» в объёме 6 м3 расположена на расстоянии 5 метров от прилегающих лесных насаждений. Заготовленная древесина расположена не на погрузочной площадке. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. На площади 0,3 га порубочные остатки разбросаны хаотично и находятся на расстоянии 0 метров от прилегающих насаждений. Требуется весенняя доочистка мест рубок;

в Кашинском участковом лесничестве (урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выдела 10 (лесосека с площадью 8,5 га. Вид рубки - добровольно-выборочная рубка спелых и перестойных насаждений) рубкой пройдено 2,0 га. Заготовленная древесина в виде сортиментов длиной 6 метров породы берёза, осина в объёме 30 м3 расположена на расстоянии 0 метров от прилегающих лесных насаждений. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой. На площади 2,0 га порубочные остатки разбросаны хаотично и находятся на расстоянии 0 метров от прилегающих насаждений;

в Кашинском участковом лесничестве (урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выдела 11, 12 (лесосека с площадью 14,5 га, эксплуатационная площадь - 3,85 га. Вид рубки - выборочная чересполосная рубка спелых и перестойных насаждений) рубкой пройдено 2,0 га. На площади 1,15 га порубочные остатки разбросаны хаотично и находятся на расстоянии 0 метров от прилегающих насаждений. Требуется весенняя доочистка мест рубок. Заготовленная древесина расположена в полосе № 4 (общая площадь полосы - 0,6 га) на площади 0,5 га в виде сортиментов длиной 6 метров породы берёза, осина, ольха серая в объёме 80 м3 расположена на расстоянии 0 метров от прилегающих лесных насаждений. Штабелевка древесины не произведена. Место складирования заготовленной древесины не отделено противопожарной минерализованной полосой.

В связи с тем, что нарушения лесного законодательства КХ «Виктория» не устранены, требование ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» от 11.03.2020 г. № 1/2020 крестьянским хозяйством не исполнено, просил возложить на КХ «Виктория» обязанность:

вывезти заготовленную древесину в объеме 10,9 куб.м и произвести очистку лесосеки в Воронцовском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства Ченцское) в квартале 57 выделе 12 на площади 2,7 га;

вывезти заготовленную древесину в объеме 100 куб. м и произвести очистку лесосеки в Кашинском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выделе 11,12 на площади 2,0 га;

вывезти заготовленную древесину в объеме 30 куб. м и произвести очистку лесосеки в Кашинском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выделе 10 на площади 2,0 га.

Указанные мероприятия провести в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Третье лицо ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» извещенное заранее и надлежащим образом о месте, дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание своего представителя не направил, ходатайств об отложении дела и отзывов на исковое заявление не представило.

На основании положений статей 113-117, 167 ГПК РФ судом определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В судебном заседании Тверской межрайонный природоохранный прокурор Сердюков В.А. поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик, глава КХ «Виктория» Мартьянов Е.А. исковые требования признал в полном объеме и не настаивал на привлечении для участия по гражданскому делу иных лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.В соответствии с ч.2 ст.1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, законов субъектов Российской Федерации.

Пунктом 4 статьи 27, пункта 3 статьи 35 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» определено, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 60.12 Лесного кодекса РФ леса подлежат охране от загрязнения и иного негативного воздействия в соответствии с настоящим Кодексом, Федеральным законом от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» одним из основных принципов охраны окружающей среды являются: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека.

Таким образом, прокурор, осуществляя проверку соблюдения требований законодательства, а также предъявляя в суд иск в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц об устранении выявленных нарушений, действует в соответствии с требованиями закона.

В силу ст. 29 Лесного кодекса РФ заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, а также с вывозом из леса древесины. Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков, если иное не установлено настоящим Кодексом. Правила заготовки древесины и особенности заготовки древесины в указанных в статье 23 настоящего Кодекса лесничествах устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (части 1, 8, 9).

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Лесного кодекса РФ рубками лесных насаждений (деревьев, кустарников, лиан в лесах) признаются процессы их валки (в том числе спиливания, срубания, срезания), а также иные технологически связанные с ними процессы (включая трелевку, частичную переработку, хранение древесины в лесу). Порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами (ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса РФ).

Пунктом 33 Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденных утв. Приказом Минприроды России от 13.09.2016 г. № 474, установлено, что заготовка древесины осуществляется в форме рубок, установленных лесохозяйственным регламентом лесничества, лесопарка и проектом освоения лесов в отношении лесных участков, предоставленных для заготовки древесины на правах аренды или постоянного (бессрочного) пользования.

Согласно пункту 12 указанных Правил при заготовке древесины, в том числе запрещается оставление завалов (включая срубленные и оставленные на лесосеке деревья), не допускается оставление не вывезенной в установленный срок (включая предоставление отсрочки) древесины на лесосеке, не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки.

В соответствии с п. 16 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417, при проведении рубок лесных насаждений одновременно с заготовкой древесины следует производить очистку мест рубок (лесосек) от порубочных остатков.

Согласно п. 19 указанных Правил пожарной безопасности в лесах срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

В соответствии с Лесохозяйственным регламентом Кашинского лесничества Тверской области, утвержденному приказом Министерства лесного хозяйства Тверской области от 10.08.2018 г. № 151-п на территории лесничества находятся леса, общей площадью - 277966 га, в том числе на территории Кашинского района 60069 га. В структуру Кашинского лесничества входят участковые лесничества - Пригородное, Нерльское, Калязинское, Кашинское, Воронцовское, Славковское, Кесовогрское, Бубновское, Суворовское, Никулинское, Кимрское, Ильинское.

Судом установлено, что Департаментом лесного комплекса Тверской области лесной участок в составе земель лесного фонда площадью 8806,9 га, состоящего из Воронцовское и Кашинское участковые лесничества, передан в аренду ЗАО «Свободный труд» на 49 лет по договору аренды лесного участка № 48 от 29.11.2010 г.. В свою очередь ЗАО «Свободный труд» передал свои права и обязанности по указанному договору Крестьянскому хозяйству «Виктория» на основании соглашения от 05.05.2014 г. с согласия Министерства лесного хозяйства Тверской области.

Согласно п. 3.4 договора аренды № 48 от 29.11.2010 г. арендатор обязан использовать лесной участок по назначению в соответствии с лесным законодательством и нормативными правовыми актами и настоящим договором, в целях обеспечения пожарной безопасности осуществлять прокладку просек, противопожарных разрывов.

Проверками, проведенными ГКУ «Кашинское лесничество Тверской области» 11.03.2020 г., Тверской межрайонной природоохранной прокуратурой 19.10.2020 г. установлено помимо нарушений КХ «Виктория» Лесного кодекса Российской Федерации, Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, лесопарках, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации, и Правил пожарной безопасности в лесах при заготовке древесины на лесных участках в Воронцовском участковом лесничестве (урочище Ченцское) квартал 57 выдел 12 и в Кашинском участковом лесничестве (урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выдела 10, 11, 12, но и обязанность крестьянского хозяйства вывезти оттуда заготовленную древесину.

Что касается сроков исполнения КХ «Виктория» обязанности по вывозу заготовленной древесины, предложенных истцом, суд считает, что период 3 месяца является достаточными для ответчика, чтобы вывезти всю заготовленную древесину с указанных лесных участков.

В силу ст.39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

Как следует из ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Суд полагает, что признание ответчиком иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому имеются основания для принятия признания ответчика иска и удовлетворения заявленных исковых требований в полном объеме.

Таким образом, исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора подлежат удовлетворению в полном объеме.

Поскольку суд пришёл к выводу об удовлетворении исковых требований прокурора, государственная пошлина, рассчитанная за подачу искового заявления в размере 300 руб. 00 коп., подлежит взысканию с ответчика в доход местного бюджета.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ,

р е ш и л:

исковые требования Тверского межрайонного природоохранного прокурора в защиту законных интересов Российской Федерации и прав, свобод неопределенного круга лиц к Крестьянскому хозяйству «Виктория» об обязании устранить нарушения лесного законодательства при заготовке древесины удовлетворить.

Обязать Крестьянское хозяйство «Виктория» в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести следующие мероприятия:

- вывезти заготовленную древесину в объеме 10,9 куб.м и произвести очистку лесосеки в Воронцовском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства Ченцское) в квартале 57 выделе 12 на площади 2,7 га;

- вывезти заготовленную древесину в объеме 100 куб. м и произвести очистку лесосеки в Кашинском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выделе 11,12 на площади 2,0 га;

- вывезти заготовленную древесину в объеме 30 куб. м и произвести очистку лесосеки в Кашинском участковом лесничестве (по материалам лесоустройства урочище к-з «Свободный Труд») в квартале 1 выделе 10 на площади 2,0 га.

Взыскать с Крестьянского хозяйство «Виктория» государственную пошлину в доход бюджета Муниципального образования Кашинский городской округ Тверской области в сумме 300 (триста) рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Кашинский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 28 декабря 2020 года.

Председательствующий

1версия для печатиДело № 2-525/2020 ~ М-480/2020 (Решения)