Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о восстановлении права, нарушенного Управлением социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Управлению социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о восстановлении права, нарушенного Управлением социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, ссылаясь на то, что в настоящее время истец является получателем пенсии. Имеет общий стаж трудовой деятельности 45 лет, в связи с чем обратилась «24» ноября 2015 года в Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области через Многофункциональный центр г. Пролетарски, и подал документы для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» и выдачи удостоверения «Ветеран труда Ростовской области».

До настоящего времени истец не получил ни уведомления об удовлетворении своего заявления, ни мотивированного отказа. При обращении на личном приеме к руководителю Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, истцу стало известно, что в виду безответственных действий сотрудника Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, его документы не были своевременно отправлены в Министерство социальной защиты населения Ростовской области, т.е в течении 10 рабочих дней с момента обращения истца, в виду чего в настоящий момент в связи с изменениями в действующем законодательстве принятыми в декабре 2015 года, право истца положенное ему на момент обращения нарушено.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 18 сентября 2007 года № 763-ЗС о ветеранах труда Ростовской области звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течении не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. В трудовой стаж необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации». (В редакции Областного закона РО от 24.12.2012 № 1014-ЗС)- указанное положение существовало на момент обращения для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» данное положение существовало в предыдущей редакции.

В связи с изменениями в новой редакции ст. 3 «Условия присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» изложена в следующей редакции (в ред. Областного закона РО от 18.12.2015 N 470-ЗС):

Звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, званием «Почетный гражданин Ростовской области», орденом «За заслуги перед Ростовской областью», орденом Атамана Платова, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края», знаком Губернатора Ростовской области «За ратную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», знаком Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность», знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во славу донского спорта», Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области, памятным знаком «За развитие парламентаризма» или иными званиями, учреждаемыми Правительством Ростовской области, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Таким образом в связи с халатностью сотрудников Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, документы истца, поданные «24» ноября 2015 года, не были отправлены в Министерство социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области в течении 10 дней, истец лишен законного права существовавшего у него на момент обращения для получения звания «Ветеран труда Ростовской области».

Просит суд восстановить положение, существовавшее у ФИО1 до нарушения его права по состоянию на «24» ноября 2015 года, действовавшего на момент подачи его заявления в Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области».

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, предоставил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, на удовлетворении исковых требований настаивает по изложенным в нем мотивам.

Представитель ответчика Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области в судебное заседание представителя не направили, предоставили ходатайство о рассмотрении дела без их участия, исковые требования признали в полном объеме. Требования ч. 3 ст. 173 ГПК РФ ему разъяснены и понятны.

Суд рассмотрел дело в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, изучив ходатайства сторон, исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, приходит к следующему:

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что истец является получателем пенсии по старости. На 23.11.2015 года страховой стаж истца составляет 40 лет 02 месяца 24 дня.

Сторонами не оспаривается, подтверждено представленными доказательствами, что «24» ноября 2015 года истец обратился с заявлением в Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о присвоении ему звания «Ветеран труда Ростовской области», которое было подано через Многофункциональный центр г. Пролетарски, и предоставил соответствующий пакет документов для рассмотрения вопроса о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области» и выдачи удостоверения «Ветеран труда Ростовской области».

На основании данного заявления в УСЗН Пролетарского района Ростовской области заведено дело № 83113 от 24.11.2015 года.

В соответствии со ст. 3 Областного закона от 18 сентября 2007 года № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» (в редакции Областного закона РО от 24.12.2012 № 1014-ЗС, действовавшей на момент подачи заявления истца) звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, имеющим трудовой стаж не менее 45 лет для мужчин и 40 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течении не менее 30 лет для мужчин и 25 лет для женщин. В трудовой стаж необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления трудовых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ о трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, согласно административному регламенту, документы на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области» должны направляться не позднее 10 дней с момента подачи соответствующего заявления.

В судебном заседании установлено, не отрицается сторонами, что данное требование административного регламента ответчиком исполнено не было.

Согласно сообщению начальника УСЗН Пролетарского района Ростовской области от 04.04.2016 года исх. № 871 следует, что поданное истцом заявление по вине сотрудника, отвечающего за оформление документов в 10-дневный срок не направлено представление в Министерство труда и социального развития Ростовской области на присвоение звания «Ветеран труда Ростовской области». Ответственный сотрудник по результатам проверки уволен. Истцу рекомендовано в связи с изменением законодательства обратиться в судебную инстанцию для восстановления права, существующего у истца до 01 января 2016 года.

Данный факт подтверждается так же Актом проверки деятельности специалиста сектора по делам инвалидов ФИО2, ответственной за выдачу удостоверений «Ветеран труда Ростовской области» от 04.04.2016 года, утвержденного начальником УСЗН Пролетарского района ФИО3 от 04.04.2016 года.

Так, согласно ст. 3 Областного закона от 18 сентября 2007 года № 763-ЗС «О ветеранах труда Ростовской области» (в ред. Областного закона РО от 18.12.2015 N 470-ЗС) «Условия присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области» изложена в следующей редакции: Звание «Ветеран труда Ростовской области» присваивается лицам, награжденным Почетной грамотой Администрации Ростовской области, Почетной грамотой Губернатора Ростовской области, званием «Почетный гражданин Ростовской области», орденом «За заслуги перед Ростовской областью», орденом Атамана Платова, медалью ордена «За заслуги перед Ростовской областью», медалью «За доблестный труд на благо Донского края», знаком Губернатора Ростовской области «За ратную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во благо семьи и общества», знаком Губернатора Ростовской области «За милосердие и благотворительность», знаком Губернатора Ростовской области «За безупречную службу», знаком Губернатора Ростовской области «Во славу донского спорта», Почетной грамотой Законодательного Собрания Ростовской области, памятным знаком «За развитие парламентаризма» или иными званиями, учреждаемыми Правительством Ростовской области, и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин, при условии осуществления ими трудовой деятельности на территории Ростовской области в течение не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. В трудовой стаж, необходимый для присвоения звания «Ветеран труда Ростовской области», включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые включаются (засчитываются) в страховой стаж для установления страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Согласно ч. 1 ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд.

Согласно абз. 2 ч. 1 ст. 12 ГК РФ Защита гражданских прав осуществляется путем: … восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что в связи с халатностью сотрудника Управления социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, документы истца, поданные «24» ноября 2015 года, не были отправлены в Министерство социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области в течении 10 дней, вследствие чего истец лишен законного права существовавшего у него на момент обращения для получения звания «Ветеран труда Ростовской области».

Таким образом, в судебном заседании установлено, что требования истца законны и обоснованны, а так же учитывая, что требования истца в полном объеме признаны ответчиком, принимая во внимание правовое положение ч. 3 ст. 173 ГПК РФ исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 56, 196-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Управлению социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области о восстановлении права, нарушенного Управлением социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области удовлетворить.

Восстановить положение, существовавшее у ФИО1 до нарушения его права по состоянию на «24» ноября 2015 года, действовавшего на момент его подачи заявления в Управление социальной защиты населения Пролетарского района Ростовской области, о присвоении звания «Ветеран труда Ростовской области»

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд Ростовской области в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 07 июля 2016 года.

Судья: подпись

«Копия верна» Р.Г. Поддубный

Судья Пролетарского районного суда

Ростовской области Р.Г. Поддубный