Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балей 27 декабря 2016 г. гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении досрочной страховой пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что он обратился в отдел пенсионного фонда в Балейском районе с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Однако, решением пенсионного органа в назначении досрочной страховой пенсии по старости ему было отказано, в льготный стаж не включены периоды работы с 23 июня 1981 года по 29 ноября 1982 года в должности шофера автомобиля «Белаз» по перевозке руды и торфов из карьера Балейского грузового автопредприятия; с 4 декабря 1982 года по 10 апреля 1983 года в должности водителя автомобиля «Белаз-540» по перевозке горной массы из карьера Жирекенского РСУ «Главчитастрой»; с 6 июля 1983 года по 30 марта 1992 года в должности шофера автомобиля «Белаз» по перевозке руды и торфов из карьера Балейского грузового автопредприятия; с 23 марта 1993 г. по 1 декабря 1995 г. в должности водителя автомобиля «Белаз» по перевозке руды и торфов из карьера Балейского горнодобывающего арендного предприятия; со 2 декабря 1995 года по 31 декабря 1997 г. в должности водителя автомобиля «Белаз» по перевозке горной массы из карьера Балейского горнодобывающего арендного предприятия; с 29 июля 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности водителя автомобиля «Белаз» в ЗАО старательской артели «Искра»; с 16 июля 2010 года по 15 декабря 2010 года, с 16 марта 2011 года по 15 декабря 2011 года в должности водителя автомобиля «Белаз» участка геологоразведочных работ общества с ограниченной ответственностью «Востокгеология» (далее – ООО «Востокгеология»), в связи с тем, что необходимый льготный стаж документально не подтвержден. Считает отказ пенсионного органа незаконным, просит включить вышеуказанные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, и обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, то есть с 11 февраля 2016 г.

Впоследствии истец уточнил исковые требования, не изменяя и не дополняя периодов работы, которые просил включить в специальный стаж, просит обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с 11 марта 2016 г.

Определением суда от 14 ноября 2016 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ООО «Востокгеология».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 уточненные исковые требования поддержали, в обоснование привели доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное), будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направил своего представителя, о причинах неявки суд не известил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Востокгеология», будучи надлежащим образом извещено о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не направило своего представителя, представив суду ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Из пояснений, представленных ООО «Востокгеология», следует, что ФИО1 работал в ООО «Востокгеология» с 16 июля 2010 г. (приказ о приеме на работу № 177 от 16 июля 2010) по 15 октября 2010 г. (приказ об увольнении № 135 от 11 октября 2010 г.); с 16 октября 2010 г. (приказ о приеме на работу № 296 от 15 октября 2010 г.) по 15 декабря 2010 г. (приказ об увольнении № 270 от 15 декабря 2010 г.), с 16 марта 2011 г. (приказ о приеме на работу № 76 от 2 марта 2011 г.) по 15 декабря 2011 г. (приказ об увольнении № 295 от 8 декабря 2011 г.) в должности водителя автомобиля БелАЗ карьера открытых горных работ участка ГРР «Савкинский». Геологоразведочный участок «Савкинский» был организован приказом от 11 января 2010 г. № 183-п и поставлен на учет в налоговом органе как обособленное подразделение. Участок был создан в целях выполнения работ по договору от 18 декабря 2009 г. № 277-09 с ООО«Ильдиканзолото», держателя лицензии ЧИТ №13666БР. ООО «Востокгеология», являясь подрядной организацией, выполняло комплекс геологоразведочных работ на карьере открытых горных работ, принадлежащем ООО «Ильдиканзолото». Комплекс работ включал в себя следующие виды работ: геологическую документацию скважин, бурение с каротажем, бурение гидрогеологических скважин, выноска и привязка скважин и канав, строительство дорог, буровых площадок, камеральные работы, оценку устойчивости бортов карьера. 14 февраля 2011 г. сторонами был заключен договор № 24-11 на выполнение вскрышных работ, погрузке руды, транспортировке вскрыши и руды на Савкинском золоторудном месторождении. Данные работы выполнялись непосредственно в карьере открытых горных работ согласно регламенту совместных действий при производстве горных работ в карьере и транспортировке руды на склад ДСУ (приложение № 4 к Договору).

ФИО1 в вышеперечисленные периоды работы в ООО«Востокгеология» был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе непосредственно на полевых геологоразведочных работах на поверхности и участвовал в едином технологическом процессе геологоразведочных работ с выплатой полевого довольствия: с 16 июля по 15 декабря 2010 г. стаж 5 месяцев (27-2); с 16 марта по 15 декабря 2011 г. стаж 9 месяцев (27-2). По данным периодам стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 п.п. 6 составил 1 год 2 месяца.

Заслушав истца ФИО1 и его представителя ФИО2, исследовав материалы дела, материалы гражданского дела по иску М. к пенсионному органу с аналогичными требованиями, выплатное дело ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

На основании статей 7 и 39 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации охраняются и устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (вступил в силу с 1 января 2015 года) определяет основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии, предусматривает право граждан отдельных категорий на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) в качестве условий назначения страховой пенсии по старости указывает на достижение пенсионного возраста 60 лет для мужчин и 55 лет для женщин и наличие страхового стажа не менее 15 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30.

Так, согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Судом установлено, что 1 июня 2016 г. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, после достижения ему 55 лет обратился в территориальный пенсионный орган с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости как работнику, занятому на работах с тяжелыми условиями труда.

Решением руководителя межрайонного УПФ РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края № 1460 от 11 июля 2016 г. ФИО1 было отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ в связи с тем, что необходимый льготный стаж документально не подтвержден. Органом пенсионного обеспечения на дату обращения истца принят к зачету общий страховой стаж 33 года 10 месяцев 1 день, в том числе специальный - 10 лет 11месяцев 26 дней.

Пункт 2 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ устанавливает, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 г. № 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются Списки № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и Списки № 1 и № 2 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, предусмотрены шоферы грузовых автомашин на вывозке: угля, сланца, руды, породы и концентратов в угольных, сланцевых и рудных разрезах, а также разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и работ на поверхности, связанных с добычными работами, код позиции списка 2010100а – 11442.

Согласно пункту 6 Постановления Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее по тексту - трудовая книжка). Записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку (пункт 41 Постановления РФ № 555 от 24 июля 2002 г.).

В силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона № 173-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516 (ред. от 25.03.2013), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются в календарном порядке периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Из трудовой книжки истца следует, что 23 июня 1981 года ФИО1 принят на работу в Балейское грузовое автопредприятие шофером 3 кл. на а/м БелАЗ по перевозке руды из карьера, 29 ноября 1982 года уволен по ст. 31 КЗоТ РФ (собственное желание). 4 декабря 1982 года истец был принят на работу в Жирекенское РСУ «Главчитастрой» на участок горнокапитальных работ водителем на а/м Белаз-540 по перевозке горной массы из карьера, 10 апреля 1983 г. уволен по собственному желанию. 6 июля 1983 года ФИО1 вновь был принят на работу в Балейское грузовое автопредприятие водителем 2 кл. на а/м Белаз-540 по перевозке руды и торфов из карьера. С 17 ноября 1983 г. в связи с передачей предприятия считать работником Балейской автобазы Министерства цветной металлургии. 30 марта 1992 года уволен переводом в старательскую артель «Труд». 23 марта 1993 г. истец принят в Балейское горнодобывающее арендное предприятие на должность водителя а/м Белаз для перевозки руды и торфов из карьера. 10 февраля 1994 г. Балейское горнодобывающее арендное предприятие переименовано в АО «Балейзолототранс», с 1 декабря 1995 года в связи с присоединением считать работником ОАО ГОК «Балейзолото» водителем а/м Белаз по перевозке горной массы из карьера; с 17 января 1997 г. в связи с реорганизацией считать водителем а/м Белаз по перевозке горной массы из карьера АО «Балейзолототранс». 23 ноября 1998 г. уволен по сокращению численности. В ЗАО с/а «Искра» г. Чита истец работал с 29 июля 2003 года по 15 июля 2005 года в должности водителя а/м БелАЗ на участке открытых горных работ с полным рабочим днем. В период с 16 июля 2010 года по 15 декабря 2010 года и с 16 марта 2011 года по 15 декабря 2011 года работал в ООО «Востокгеология» в карьере открытых горных работ участка геологоразведочных работ Савкинский в должности водителя автомобиля БелАЗ.

В ходе судебного разбирательства суду предоставлены доказательства работы ФИО1 водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе в Балейском грузовом автопредприятии, Балейской автобазе Министерства цветной металлургии, Балейском горнодобывающем арендном предприятии, АО «Балейзолототранс», ОАО ГОК «Балейзолото», а также доказательства неразделенности этого процесса, занятости в течение полного рабочего дня.

Так, на основании приказа № 75 от 22 июня 1981 г. ФИО1 с 23 июня 1981 г. принят в Балейское грузовое автотранспортное предприятие водителем на а/м БелАЗ–540 по перевозке руды и торфов из карьера.

На основании приказа № 234 от 29 ноября 1982 года ФИО1 с 29 ноября 1982 г. уволен по ст. 31 КЗоТ РСФСР (собственное желание).

Согласно приказу Балейского автотранспортного предприятия Министерства автомобильного транспорта РСФСР № 178 от 6 июля 1983 г. истец с 6 июля 1983 г. принят водителем на а/м БелАЗ–540А по перевозке руды и торфов из карьера.

Согласно приказу № 539/107 от 17 ноября 1983 года в связи с передачей предприятия (имеется ввиду Балейское грузовое автопредприятие) из Министерства автомобильного транспорта в Министерство цветной металлургии считать работником Балейской автобазы Министерства цветной металлургии ФИО1 - водитель а\м Белаз по вывозке руды и торфов из карьера.

На основании приказа № 69л от 1 сентября 1991 года в связи с реорганизацией Балейской автобазы Министерства цветной металлургии считать работником Балейского горнодобывающего арендного предприятия водителя ФИО1

Приказом № 29-к от 30 марта 1992 г. ФИО1 уволен с 30 марта 1992 г. переводом в старательскую артель «Труд».

Согласно приказу № 29-к от 22 марта 1993 г. ФИО1 с 23 марта 1993 г. принят в Балейское горнодобывающее арендное предприятие водителем на а/м БелАЗ–7523 для перевозки руды и торфов из карьера.

Приказом № 18-к от 10 февраля 1994 г. Балейское горнодобывающее арендное предприятие преобразовано в акционерное общество открытого типа «Балейзолототранс».

Из копии приказа № 349 по ОАО «ГОК Балейзолото» и № 74 по АО «Балейзолототранс» от 13 ноября 1995 г. следует, что на основании решений собраний акционеров об объединении акционерных обществ приказано на материально-технической базе ОА «Балейзолототранс» создать цех ОА «Балейзолото»- автобазу ОА «Балейзолото». Из приложения к п.4 данного приказа следует, что в связи с присоединением считать работниками ОАО ГОК «Балейзолото», в частности, ФИО1 – водителя а/м БелАЗ по перевозке горной массы из карьера.

Согласно копии приказа № 5к от 4 февраля 1997 г. в связи с решением собрания акционеров АО «Балейзолототранс» о выходе из состава ОАО «ГОК Балейзолото» с 17 января 1997 г. считать работниками АО «Балейзолототранс» водителей а/м БелАЗ для перевозки горной массы из карьера, в том числе ФИО1

Приказом № 75 от 21 ноября 1999 г. ФИО1 уволен с 23 ноября 1998г. поп.1 ст.33 КЗоТ РФ (сокращение численности).

Как указывает истец, фактически он работал в Балейском грузовом автотранспортном предприятии (с учетом реорганизации и переименования предприятия) на большегрузных машинах на автотранспортном предприятии, занимающемся вывозкой горной массы. Данное обстоятельство ответчиком не опровергнуто.

Льготный характер работы истца в указанные периоды работы подтверждается сообщением руководителя Забайкальского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в котором указано, что в период с 23 июня 1981 г. по 31 декабря 1997 г. отработку запасов Балейского и Тасеевского золоторудных месторождений проводил комбинат «Балейзолото» открытым способом с применением транспортной схемы (карьеры). Горные работы велись в соответствии с проектами на выемку запасов этих месторождений. Для транспортирования (вывозки) горной массы из двух карьеров применялись карьерные автосамосвалы БелАЗ-540, БелАЗ-548, и БелАЗ-7523, принадлежащие Балейскому автотранспортному предприятию. Горная масса в карьерах подразделялась: на руду, то есть горная порода, содержащая полезное ископаемое - вывозилась на обогатительную фабрику; на торфа (пустая порода), не содержащие полезного ископаемого или содержащие его в непромышленных количествах - вывозилась на отвал вскрышных пород. В редакции «Горное дело: Терминологический словарь» (издательство «Недра», Москва 1990г.) торфа - это отложения, покрывающие россыпь. Торфа не содержат полезного минерала или содержат его в непромышленных количествах. При отработке рудных месторождений, каким является и Балейское и Тасеевское, вместе с рудой из карьера вывозилась и пустая порода, именуемая вскрышей. В целом руда и вскрышные породы составляют горную массу. Перевозка руды и вскрышных пород (горной массы) автосамосвалами из карьера является единым технологическим процессом. При разработке россыпных месторождений, вскрышные породы называют - торфами. В связи с тем, на Балейской площадке комбинатом «Балейзолото» одновременно велись горные работы на рудном и россыпных месторождениях (россыпное месторождение Каменские золотоносные конгломераты - Каменский карьер), определение вскрышных пород, как торфа, было использовано повсеместно, в том числе и на горнорудных работах.

Из справки Забайкальского научно – исследовательского и проектного открытого акционерного общества горного дела цветной металлургии следует, что Балейское золоторудное месторождение отрабатывалось открытым способом Балейским карьером. При отработке рудных месторождений, каким является и Балейское, вместе с рудой из карьера вывозилась и пустая порода, именуемая вскрышей. В целом руда и вскрышные породы составляют горную массу. Перевозка руды и вскрышных пород (горной массы) автосамосвалами из карьера является единым технологическим процессом. При разработке россыпных месторождений, вскрышные породы называют торфами. В связи с тем, на Балейской площадке одновременно велись горные работы на рудном и россыпных месторождениях, определение вскрышных пород, как торфа, было использовано повсеместно, в том числе и на горнорудных работах. Из содержания извлечения из проекта «Южный карьер Балейского ГОКа (3 очередь). Поддержание выбывших мощностей, том 1 кн. 1 «ВНИПИГорцветмет» Читинского филиала 1987 г.» следует: наличие в руде и породе (вскрыше) кремнезема; транспортные грузоперевозки осуществлялись автосамосвалами – перевозилась руда и пустая порода, а не торфа.

Из акта б\н от 9 ноября 2016 г. проведенной отделом ПФР в Балейском районе проверки работы и занятости ФИО1 в течение полного рабочего дня в должности водителя автомобиля «Белаз» по вывозке руды из карьера за периоды работы с 23 июня 1981 года по 29 ноября 1982 года в Балейском грузовом автопредприятии, с 6 июля 1983 года по 30 марта 1992 года в Балейском грузовом автопредприятии, с 23 марта 1993 года по 23 ноября 1998 года в Балейском горнодобывающем арендном предприятии следует, что согласно лицевым счетам за 1992-1998 гг. заработная плата ФИО1 была начислена за периоды: с января 1992 года по март 1992 года; с января 1993 года по декабрь 1993 года; с января 1994 года по ноябрь 1994 года; январь 1995 г., с мая по июль 1995 г., в августе 1995 г. начисления по минимальной заработной плате, сентябрь, октябрь, ноябрь 1995 года; с февраля по ноябрь 1996 года; с июня по сентябрь 1997 года, декабрь 1997 года; с апреля 1998 года по июнь 1998 года.

Также согласно указанному акту у ФИО1 имелись простои, отпуск без сохранения заработной платы.

Указанные в акте обстоятельства также подтверждаются справками по начислению заработной платы ФИО1, предоставленных Балейским муниципальным архивом.

Разделом 1 «Горные работы» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены водители автомобилей, занятые на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и работ на поверхности, связанных с добычными работами, код позиции списка 2010100 а – 11442.

Суд полагает, что неверное указание в трудовой книжке должности не может ставиться в вину работнику.

Следовательно, работа водителем автомобиля, занятого на транспортировании горной массы в технологическом процессе открытых горных работ по добыче полезных ископаемых и работ на поверхности, связанных с добычными работами, дает ФИО1 право на пенсию на льготных условиях.

Кроме того, трудовой книжки истца видно, что с 4 декабря 1982 года по 10 апреля 1983 года ФИО1 работал в Жирекенском РСУ «Главчитастрой» в должности водителя автомобиля «Белаз-540» по перевозке горной массы из карьера; с 29 июля 2003 года по 25 ноября 2003 года, с 1 января 2004 года по 31 декабря 2004 года в должности водителя автомобиля «Белаз» в ЗАО старательской артели «Искра».

Однако, доказательств, подтверждающих льготный стаж работы в данных организациях, ФИО1 суду не представлено.

Вместе с тем, ФИО1 работал в ООО «Востокгеология» с 16 июля 2010 г. (приказ о приеме на работу № 177 от 16 июля 2010) по 15 октября 2010 г. (приказ об увольнении № 135 от 11 октября 2010 г.); с 16 октября 2010 г. (приказ о приеме на работу № 296 от 15 октября 2010 г.) по 15 декабря 2010 г. (приказ об увольнении № 270 от 15 декабря 2010 г.), с 16 марта 2011 г. (приказ о приеме на работу № 76 от 2 марта 2011 г.) по 15 декабря 2011 г. (приказ об увольнении № 295 от 8 декабря 2011 г.) в должности водителя автомобиля БелАЗ карьера открытых горных работ участка ГРР «Савкинский».

Как следует из представленных документов и письменных пояснений представителя ООО «Востокгеология», геологоразведочный участок «Савкинский» был организован приказом от 11 января 2010 г. № 183-п и поставлен на учет в налоговом органе как обособленное подразделение. ООО «Востокгеология», являясь подрядной организацией, выполняло комплекс геологоразведочных работ на карьере открытых горных работ, принадлежащем ООО «Ильдиканзолото». Комплекс работ включал в себя следующие виды работ: геологическую документацию скважин, бурение с каротажем, бурение гидрогеологических скважин, выноска и привязка скважин и канав, строительство дорог, буровых площадок, камеральные работы, оценку устойчивости бортов карьера. 14 февраля 2011 г. сторонами был заключен договор № 24-11 на выполнение вскрышных работ, погрузке руды, транспортировке вскрыши и руды на Савкинском золоторудном месторождении. Данные работы выполнялись непосредственно в карьере открытых горных работ согласно регламенту совместных действий при производстве горных работ в карьере и транспортировке руды на склад ДСУ (приложение № 4 к Договору). ФИО1 в вышеперечисленные периоды работы в ООО«Востокгеология» был занят полный рабочий день при полной рабочей неделе непосредственно на полевых геологоразведочных работах на поверхности и участвовал в едином технологическом процессе геологоразведочных работ с выплатой полевого довольствия: с 16 июля по 15 декабря 2010 г. стаж 5 месяцев (27-2); с 16 марта по 15 декабря 2011 г. стаж 9 месяцев (27-2). По данным периодам стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ от 17 декабря 2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», п.1 п.п. 6 составил 1 год 2 месяца.

Таким образом, ФИО1 в ООО «Востокгеология» был занят непосредственно на полевых геологоразведочных работах на поверхности и участвовал в едином технологическом процессе геологоразведочных работ, а не горных работ по добыче полезных ископаемых.

При таких обстоятельствах периоды работы Рыбарских в Жирекенском РСУ «Главчитастрой», ЗАО старательской артели «Искра», ООО «Востокгеология» не подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Судом не могут быть включены в специальный стаж ФИО1 периоды работы, в которые заработная плата ему не начислялась. Данные периоды установлены пенсионным органом при проверке приказов за период с 1983 г. по 1998 г., лицевых счетов за 1992 – 1998 гг., личной карточки формы Т-2 за 1992 г. и 1998 г.

Период нахождения истца в январе 1995 г. в вынужденном отпуске в количестве 19 дней исключению из специального стажа не подлежит, поскольку, как следует из акта документальной проверки пенсионного органа, в этот период ФИО1 была начислена заработная плата, с которой работодатель обязан был производить отчисления на государственное пенсионное обеспечение. Указанный период имел место до введения в действие Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, которыми не допускается включение в специальный стаж периодов простоя, и что действующее в 1995 г. пенсионное законодательство такого условия не предусматривало.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).

Анализ приведенных норм, свидетельствует о том, что страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за пенсией с предоставлением необходимых документов и может быть назначена ранее обращения за страховой пенсией по старости, в случае если обращение за пенсией последовало не позднее чем через 30 дней со дня увольнения с работы. Пенсия по старости не может быть назначена автоматически по наступлению необходимого возраста или возникновения права, действующий Закон и Порядок предусматривают только заявительный характер, то есть со дня обращения гражданина за назначением пенсии. Другой порядок назначения пенсии по старости законом не предусмотрен.

Судом установлено, что c заявлением о назначении пенсии на льготных условиях ФИО1 обратился в пенсионный орган 11 февраля 2016 г. При подсчете стажа специалистом отдела пенсионного фонда в Балейском районе было установлено, что на дату обращения льготного стажа у заявителя не достаточно, ему данное обстоятельство было разъяснено и истец забрал документы.

На момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов работы и с учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы ФИО1 имела необходимый 25-летний специальный стаж для реализации своего права на назначение страховой пенсии, обладала им при обращении с заявлением о назначении пенсии.

Поскольку ответчиком неверно была проведена оценка пенсионных прав ФИО1, не были включены спорные периоды в льготный стаж, суд признает право истца нарушенным и считает необходимым удовлетворить заявленные требования ФИО1 о назначении ему пенсии с момента возникновения такого права, то есть с момента достижения им возраста 55 лет, с 11 марта 2016 г.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с учетом подлежащих включению в специальный стаж спорных периодов работы и с учетом засчитанных пенсионным органом периодов работы истец имел необходимый специальный стаж для реализации своего права на назначение страховой пенсии, обладал им при обращении с заявлением о назначении пенсии, исковые требования ФИО1 частично следует удовлетворить и обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно в соответствии со статьей 22 Федерального закона № 400 – ФЗ со дня возникновения у него права, то есть с 11 марта 2016 года.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Включить в специальный стаж работы, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы: с 23 июня 1981 года по 29 ноября 1982 года; с 6 июля 1983 года по 30 марта 1992 года; с 23 марта 1993 г. по 30 ноября 1994 г.; с 1 по 31 января 1995 г.; с 1 мая 1995 г. по 30 апреля 1996 г.; с 1 августа 1996 г. по 28 февраля 1997 г.; с 1 апреля 1997г. по 31 октября 1997 г., с 1 по 31 декабря 1997 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» с 11 марта 2016 года.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Е.А. Бирюкова

Решение в окончательной форме составлено 30 декабря 2016 г.