Р Е Ш Е Н И Е
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
28 марта 2017 года Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи КомиссаровойГ.С.
при секретаре судебного заседания Березовской А.А.,
с участием ФИО1, представителя ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-525/2017 по иску КазанкинойМарины Викторовны к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию,-
у с т а н о в и л :
ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-Управлению ПФР №30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсиюссылаясь на то, что ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской областинезаконо исключеныпериоды ее работы с 18.08.1992 г. по 10.10.1993 г. в должности воспитателя ДОУ № 2052 и с 02.06.1997 г. по 24.06.1999 г. в должности воспитателя ДУ № 23 и периодов учебных отпусков во время обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Орехово-Зуевский социально-гуманитарный колледж» г. Орехово-Зуево с 12.01.2012 г. по 25.01.2012 г., с 15.05.2012 г. по 26.05.2012 г., с 14.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 01.06.2013 г. по 11.06.2013 г.. с 01.10.2013 г. по 04.10.2013 г., с 13.01.2014 г. по 25.01.2014 г., с 11.03.2014 г. по 02.04.2014 г., с 22.05.2014 г. по 28.06.2014 г., поэтому необходимо обязать ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и назначить пенсию с 26.09.2016 года.
Представитель ГУ -Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области ФИО2 возражала против удовлетворения искового заявления.
Проверив материалы дела, выслушав истицу, представителя ГУ-Управления Пенсионного Фонда РФ №30 по г. Москве и Московской области,суд находит, что данное исковое заявление является обоснованным и подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям:
Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,26.09.2016 года обратилась за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР №30 по г. Москве и Московской области от 13.01.2017 года ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия требуемых по его возрасту стажа работы, при этом в льготный стаж работы не были включены периоды работы ФИО1 с 18.08.1992 г. по 10.10.1993 г. в должности воспитателя ДОУ № 2052 и с 02.06.1997 г. по 24.06.1999 г. в должности воспитателя ДУ № 23 и периодов учебных отпусков во время обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Орехово-Зуевский социально-гуманитарный колледж» г. Орехово-Зуево с 12.01.2012 г. по 25.01.2012 г., с 15.05.2012 г. по 26.05.2012 г., с 14.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 01.06.2013 г. по 11.06.2013 г.. с01.10.2013 г. по 04.10.2013 г., с 13.01.2014 г. по 25.01.2014 г., с 11.03.2014 г. по 02.04.2014 г., с 22.05.2014 г. по 28.06.2014 г.
В соответствии с п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «и страховых пенсиях » страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого Закона, лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях образования для детей не менее 25 лет независимо от их возраста.
В соответствии с п.2 Списки соответствующих работ, производств, профессий и должностей, специальностей и учреждений ( организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости и в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы ( деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
До 01.11.1999 г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 « Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
С 01.11.1999 г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, которым утвержден « Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей».
С 29.10.2002 г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых насчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 708 от 29.10.2002 г.
В части, не урегулированной названным Постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года.
Период работыФИО1 с 18.08.1992 г.по10.10.1993 г. ( 1 год 1 месяц 22 дня) в должности воспитателя ДОУ № 2052 и с 02.06.1997 г. по 24.06.1999 г. ( 2 года 22 дня) в должности воспитателя ДУ № 23 подлежат включению в стаж педагогической работы по следующим основаниям.
Согласно записям в трудовой книжке с 18.08.1992 г. истица принята на должность воспитателя в дошкольный физкультурно-оздоровительный центр № 2052 «Дельфиненок»,01.12.1992 г. по итогам внеочередной аттестации педагогических работников присвоен 8 разряд ETC как воспитателю, 15.05.1992 г. по итогам очередной аттестации присвоен 9 разряд ETC как воспитателю, 16.10.1995 г. освобождена от занимаемой должности.
С 02.06.1997 г. ФИО1 принята воспитателем в ДОУ № 23- детский сад г. Железнодорожный на период отсутствия основного работника, 13.09.1999 г. переведена на должность воспитателя постоянно, 14.02.2001 г. уволена с занимаемой должности по собственному желанию.
В указанные периоды ФИО1 осуществляла воспитательно-образовательный процесс с детьми в дошкольной группе.
Согласно имеющейся в материалах пенсионного дела выписке из наблюдательного дела ГУ-ГУПФР № 7 с 11.10.1993 г. ДОУ № 2052 «Дельфиненок» был переименован и зарегистрирован как ДОУ «Детский сад № 2052». ДУ № 23 на основании свидетельства о регистрации юридического лица от 25.06.1999 г. был переименован и зарегистрирован как МДОУ «Детский сад -центр развития ребенка № 23».
После переименования детских учреждений должностные обязанности и условия работы истицы не изменились. Наименование учреждения «детский сад» № 23 подтверждается также записями в трудовой книжке.
Периоды учебных отпусков во время обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Орехово-Зуевский социально-гуманитарный колледж» г. Орехово-Зуево с 12.01.2012 г. по 25.01.2012 г., с 15.05.2012 г. по 26.05.2012 г., с 14.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 01.06.2013 г. по 11.06.2013 г., с 01.10.2013 г. по 04.10.2013 г., с 13.01.2014 г. по 25.01.2014 г., с 11.03.2014 г. по 02.04.2014 г., с 22.05.2014 г. по 28.06.2014 г также подлежат включению в стаж педагогической работы.
20.06.2014 г. ФИО1 получила диплом о среднем профессиональном образовании с квалификацией -воспитатель детей дошкольного возраста в связи с окончанием обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Орехово-Зуевский социально- гуманитарный колледж» г. Орехово-Зуево. Учебные отпуска в 2012г.-2014 г. предоставлялись истице в связи с обучением в указанном учебном заведении. Во время обучения ФИО1 продолжала работать воспитателем в МДОУ детский сад №5 «Незабудка» и в МДОУ -Центр развития ребенка детский сад № 7 «Топотушки».
При разрешении вопроса о включении в страховой и специальный стаж периодов нахождения работника в дополнительных оплачиваемых отпусках в связи с обучением в учебных заведениях среднего профессионального образования следует учитывать, что в соответствии со ст. 174 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно по образовательным программам среднего профессионального образования в учебные заведения, имеющие государственную аккредитацию и успешно осваивающимобразовательные программы среднего профессионального образования по заочной и очно-заочной формам обучения, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка для: прохождения промежуточной аттестации на первом и втором курсах - по 30 календарных дней, на каждом из последующих курсов - по 40 календарных дней; прохождения государственной итоговой аттестации - до двух месяцев в соответствии с учебным планом осваиваемой работником образовательной программы среднего профессионального образования.
Периоды нахождения в учебных отпусках подлежат зачету в стаж работы по специальности, поскольку являются обязательным условием выполнения работы педагога, трудовые отношения со мною в периоды нахождения в учебных отпусках не прерывались, в указанные периоды мне выплачивалась заработная плата, из которой производились все установленные законодательством отчисления.
Кроме того, в указанный период за истицей сохранялось место работы, должность, выплачивалась заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, указанные периоды также подлежат зачету в специальный стаж.
С учетом вышеизложенного суд находит, что периодыработы ФИО1 с 18.08.1992 г. по 10.10.1993 г. в должности воспитателя ДОУ № 2052 и с 02.06.1997 г. по 24.06.1999 г. в должности воспитателя ДУ № 23 и периодов учебных отпусков во время обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Орехово-Зуевский социально-гуманитарный колледж» г. Орехово-Зуево с 12.01.2012 г. по25.01.2012 г., с 15.05.2012 г. по 26.05.2012 г., с 14.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 01.06.2013 г. по 11.06.2013 г.. с 01.10.2013 г. по 04.10.2013 г., с 13.01.2014 г. по 25.01.2014 г., с 11.03.2014 г. по 02.04.2014 г., с 22.05.2014 г. по 28.06.2014 г.незаконно исключены из льготного стажа работы, стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность.
Суд считает необходимым обязать ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В остальной части решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 13.01.2017 года оставить без изменения.
В назначении ФИО1 досрочной пенсии с 26.09.2016 года отказать, поскольку ей не набран на момент обращения в ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области и на момент рассмотрения настоящего искового заявления требуемый стаж( по данным ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области стаж ФИО1 с учетом включения судом спорных периодов составляет 23 года 11 месяцев 16 дней).
На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ,-
Р е ш и л :
Исковое заявлениеФИО1 удовлетворить частично:
Признать незаконным решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 13.01.2017 года в части отказа включения в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, периодов работы с 18.08.1992 г. по 10.10.1993 г. в должности воспитателя ДОУ № 2052 и с 02.06.1997 г. по 24.06.1999г. в должности воспитателя ДУ № 23 и периодов учебных отпусков во время обучения в Государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования Московской области «Орехово-Зуевский социально-гуманитарный колледж» г. Орехово-Зуево с 12.01.2012 г. по 25.01.2012 г., с 15.05.2012 г. по 26.05.2012 г., с 14.01.2013 г. по 26.01.2013 г., с 01.06.2013 г. по 11.06.2013 г.. с 01.10.2013 г. по 04.10.2013 г., с 13.01.2014 г. по 25.01.2014 г., с 11.03.2014 г. по 02.04.2014 г., с 22.05.2014 г. по 28.06.2014 г.
Обязать ГУ - Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.
В остальной части решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления ПФР № 30 по г. Москве и Московской области от 13.01.2017 года оставить без изменения.
В назначении ФИО1 досрочной пенсиис 26.09.2016 года отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд в течение месяца,
Полный текст решения изготовлен 06 апреля 2017 года.
Председательствующий Г.С. Комиссарова