Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании в городе Самаре гражданское дело № по иску ФИО1 к ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары о признании решения незаконным, признании права на досрочную пенсию,

Установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о признании решения незаконным, признании права на досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ - УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары с заявлением о назначении страховой пенсии за выслугу лет, в соответствии с Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта», согласно которому пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ССС международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО2, или не менее 06 лет в составе сборных команд ФИО2 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

К данному заявлению приложены: трудовая книжка, архивная справка, СНИЛС, паспорт, справка, уточняющая льготный характер работы, военный билет, удостоверение МСМК ФИО2.

ДД.ММ.ГГГГ истцом получено решение комиссии по рассмотрению реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости.

На момент обращения с данным заявлением трудовой стаж истца составил более 20 лет и в качестве мастера спорта ФИО2 международного класса 06 лет 05 мес. 15 дней.

Истец считает данное решение незаконным, поскольку пенсии за спортивные достижения и выслугу лет установлены Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О совершенствовании управления футболом, другими видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта» и пенсии за выслугу лет назначаются мастерам спорта ССС международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО2, или не менее 06 лет в составе сборных команд ФИО2 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Назначение пенсии осуществлялось в соответствии с Порядком назначения выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, утвержденным Госкомтруда ССР, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО2 1-13.02.1989г. №-МК/09-14/20. Данный порядок действовал до ДД.ММ.ГГГГ. При этом изменение действующего законодательства не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая на размер пенсии, на которое рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования.

Учитывая, что на момент обращения к ответчику общий стаж истца составил более 20 лет и он находился в составе сборной команды ФИО2 не менее 6 лет, у ФИО1 возникло право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истец ФИО1 просил суд признать решение № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара об отказе ему в назначении досрочной пенсии незаконным и обязать ответчика назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, как мастеру спорта ФИО2 международного класса.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, дал пояснения аналогичные описательной части решения, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара по доверенности ФИО5 исковые требования не признала, поддержала доводы, изложенные в решении ГУ – УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара, просила в удовлетворении иска отказать.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту (п. 1 ст. 7; п. 1, п. 2).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ

В силу ч. 1 ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях» закреплено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Из материалов дела следует, что истец ФИО1ДД.ММ.ГГГГ обратился в УПФР (ГУ) в Кировском и <адрес>х г.о. Самара с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с Порядком назначения выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса – членам сборных команд ССР, утвержденным Госкомтрудом ФИО2, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО2 2,3 и ДД.ММ.ГГГГ№-МК/09-14/20.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР в Кировском и <адрес>х <адрес>№ от ДД.ММ.ГГГГФИО1 отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с Порядком назначения выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса – членам сборных команд ССР, утвержденным Госкомтрудом ФИО2, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО2 2,3 и ДД.ММ.ГГГГ№-МК/09-14/20.

Комиссия отказала в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1 в связи с тем, что в соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правом на назначение страховой пенсии по старости пользуются лица, достигшие возврата 65 и 60 лет (редакция от ДД.ММ.ГГГГ № 350-ФЗ), имеющие продолжительность страхового стажа не менее 11 лет и величину индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 18,6 баллов. Таким образом, согласно действующему законодательству спортсмены не отнесены ни к одной из категории граждан, поименованных в статьях ФЗ №, также как и ранее действовавшим законодательством – ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ№-Фз «О трудовых пенсиях в РФ», Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ «О государственных пенсиях в РФ», в связи с чем, положения Порядка назначения выплаты пенсии за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса – членам сборных команд ССР, утвержденным Госкомтрудом ФИО2, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО2 2,3 и ДД.ММ.ГГГГ№-МК/09-14/20, в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ производилось пенсионное обеспечение спортсменов, противоречат нормам действующего законодательства и применены быть не могут. При этом орган пенсионного обеспечения подтвердил, что специальный стаж заявителя ФИО1 в качестве мастера спорта ФИО2 международного класса – члена сборной команды ФИО2 на дату обращения составил 6 лет 5 месяцев 15 дней, общий стаж 31 год 3 месяца 2 дня.

Истец ФИО1 не согласился с указанным решением органа пенсионного обеспечения, обратился в суд с требованиями о признании указанного решения незаконным и признании права на досрочную пенсию, при разрешении которых суд приходит к следующим выводам.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является мастером спорта ФИО2 международного класса, что подтверждается удостоверением-дубликатом № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ№, выданной 16 Спортивным клубом Армии ПРИВО, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ исполнял должность инструктора – спортсмена группы тренеров по спорту при 16 спортивном клубе армии ПРИВО.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Федерацией велосипедного спорта России, ФИО1 зачислен в состав «Сборной команды ФИО2» по велоспорту с ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ приказом № выведен из состава членов «Сборной команды ФИО2». Примечания: премии за чемпионаты ФИО2, Европы и Мира начислялись одноразово.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 в качестве мастера спорта ФИО2 международного класса – члена сборной команды ССР составляет 6 лет 5 месяцев 15 дней.

В соответствии с копией трудовой книжки серии АТ-II № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 начал осуществлять трудовую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ в должности инструктора физкультуры облгоркомитета и согласно сведениям органа пенсионного обеспечения, общий стаж работы ФИО1 составляет 31 год 3 месяца 2 дня.

Учитывая данные обстоятельства, доводы ГУ – УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самара о невозможности назначения досрочной пенсии ФИО1, по причине того, что действующее пенсионное законодательство не относит спортсменов к категории лиц, у которых возникает право на досрочное пенсионное обеспечение, ранее установленного возраста, являются несостоятельными по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие в Российской Федерации по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, при этом в соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Исходя из смысла ст. 39 Конституции Российской Федерации право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона Российской Федерации N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях".

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ различает два вида трудового стажа, с учетом которого осуществляется пенсионное обеспечение: это страховой стаж (статьи 3, 8) и стаж на соответствующих видах работ, дающий определенным категориям граждан право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона.

Согласно ч. 1 ст. 4 названного Закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону, в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно данной норме закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В силу положений ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

Так, согласно ч. 3 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

На основании ч. 4 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П установлено, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение и при определении прав на трудовую пенсию может производиться по нормам действовавшего на ДД.ММ.ГГГГ правового регулирования.

Согласно разъяснениям, изложенным в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона N 173-ФЗ, периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях", Закон ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О пенсионном обеспечении граждан в ФИО2", Закон Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спора и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" установлены пенсии за спортивные достижения и выслугу лет при общем стаже работы не менее 20 лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса, входившим в состав сборных команд ФИО2.

В соответствии с указанным Постановлением установлен Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2, утвержденный Госкомтрудом ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, Секретариатом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ и Госкомспортом ФИО2ДД.ММ.ГГГГ.

В силу п. 1 вышеуказанного Порядка пенсии за спортивные достижения и выслугу лет назначаются заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса, состоявшим в штате команд мастеров не менее 10 лет, в том числе в сборных командах ФИО2, или не менее 6 лет в составе сборных команд ФИО2 и при наличии общего стажа работы не менее 20 лет.

Постановлением Верховного ФИО2 РСФСР "О некоторых вопросах, связанных с введением Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" на территории Российской Федерации" (п. 5) был сохранен действовавший до введения в действие этого Закона порядок назначения и выплаты пенсии спортсменам. Назначение пенсии производилось в соответствии с Порядком назначения и выплаты за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2, утвержденным Госкомтрудом ФИО2, Секретариатом ВЦСПС и Госкомспортом ФИО2 1-ДД.ММ.ГГГГ N 584-МК/09-14/20. Стаж, дающий право на пенсию, исчислялся по трудовой книжке и другим документам, подтверждающим пребывание в составе сборных команд ФИО2 и штатных команд мастеров, а также наличия звания заслуженного мастера спорта ФИО2 или мастера спорта ФИО2 международного класса.

В соответствии с п. 8 Постановления ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта" пенсии за выслугу лет назначаются спортсменам-мастерам спорта ФИО2 международного класса, входящим ранее в состав сборных команд ФИО2, отвечающим требованиям настоящего порядка.

Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2, утвержден Госкомтрудом ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, Секретариатом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ и Госкомспортом ФИО2ДД.ММ.ГГГГ. Данный Порядок признан не действующим Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации N 893 от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая приведенные положения, исходя из того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий стаж работы ФИО1 составил 31 год 3 месяца 2 дня, а стаж в качестве члена Сборной команды ФИО2 – мастера спорта ФИО2 международного класса составил 6 лет 5 месяцев 15 дней, суд полагает, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии, как мастер спорта международного класса, в соответствии с Постановлением ФИО2, ВЦСПС и ЦК ВЛКСМ от ДД.ММ.ГГГГ N 945 "О совершенствовании управления футболом, другими игровыми видами спорта и дополнительных мерах по упорядочению содержания команд и спортсменов по основным видам спорта", то есть в соответствии подзаконным актом, принятым в соответствии с Законом ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ "О государственных пенсиях". При этом тот факт, что действующим законодательством не предусмотрена возможность назначения досрочно пенсии мастерам спорта ФИО2, не может ущемлять права истца на пенсионное обеспечение, на которое он рассчитывал до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Следует отметить, что специальный стаж (более 6 лет в составе Сборной команды ФИО2) имелся у ФИО1 и на тот момент, когда был признан не действующим Порядок назначения и выплаты пенсий за выслугу лет заслуженным мастерам спорта ФИО2, мастерам спорта ФИО2 международного класса - членам сборных команд ФИО2, утвержден Госкомтрудом ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, Секретариатом ВЦСПС ДД.ММ.ГГГГ и Госкомспортом ФИО2ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ производилось пенсионное обеспечение спортсменов.

Учитывая установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, исходя из того, что истец ФИО1, как мастер спорта ФИО2 международного класса, при наличии на ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения ФИО1 за назначением пенсии) общего трудового стажа более 20 лет, а именно 31 год 3 мес. 2 дн., и более 6 лет, а именно 6 лет 5 мес. 15 дн. в составе Сборной команды ФИО2, следует вывод, что ФИО1 имеет право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по приведенным основаниям решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии является незаконным, следовательно, исковые требования ФИО1 о признании решения органа пенсионного обеспечения незаконным, с последующим возложением на ответчика обязанности назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения - с ДД.ММ.ГГГГ, законны, обоснованны и подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ УПФР в Кировском и <адрес>х г.о. Самары об отказе в назначении ФИО1 досрочной пенсии.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Кировском и <адрес>х г.о. Самары назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Промышленный районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: подпись Е. В. Умнова

<данные изъяты>