Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства администрации «Городского округа «Город Чита» о возложении обязанности осуществить капительный ремонт жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

истец обратился в суд с указанным исковым заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО2 обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Данный факт подтверждается свидетельством о рождении от ДД.ММ.ГГГГ серии №, свидетельством о смерти матери истца ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ серии 1-СП №, свидетельством о смерти отца истца ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ серии 1-СП №, и постановлением главы администрации Ингодинского административного района от ДД.ММ.ГГГГ№ «Об учреждении опеки над несовершеннолетней ФИО1». В соответствии с договором передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ истцу на праве собственности перешло жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, общей площадью - 45,6 кв.м. Истец обратилась к ответчикам с заявлением об осуществлении капитального ремонта в отношении принадлежащего ей на праве собственности поименованного выше жилого помещения. Согласно письму комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» от ДД.ММ.ГГГГ№ истцу отказано в проведении капитального ремонта жилого помещения. В качестве оснований для отказа указано: дефицит муниципального бюджета и не выделение средств регионального бюджета. Истец полагает, что поименованные в письме основания для отказа являются необоснованными и незаконными, так как Постановление Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№ установило исчерпывающий перечень оснований для отказа в осуществлении капитального ремонта лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и основания, указанные комитетом городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» не поименованы в качестве возможных оснований для отказа. Просит суд признать отказ комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита», выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ№ нарушающим права и законные интересы ФИО1 и незаконным. Обязать комитет городского хозяйства администрации городского округа «<адрес>» осуществить капитальный ремонт принадлежащего ФИО5 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

В судебном заседании ФИО1 уточнила заявленные требования, просила обязать ответчиков осуществить капитальный ремонт принадлежащего ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель администрации городского округа «Город Чита» и комитета городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» ФИО6, действующая на основании доверенностей, исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении. Указала, что истцом при обращении с заявлением о выполнении капитального ремонта и не представлены документы, предусмотренные Постановлением Правительства Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ№.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, установив юридически значимые обстоятельства, суд приходит к следующему.

Статья 2 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определяет, что целью гражданского судопроизводства является защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений.

В развитие закрепленной в статье 46 Конституции Российской Федерации гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина часть первая статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Тем самым гражданское процессуальное законодательство, конкретизирующее положения статьи 46 Конституции Российской Федерации, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2481-О).

В силу положений статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации в судебном порядке защите подлежит только нарушенное или оспоренное право.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с положением ст. 1 Федерального закона Российской Федерации «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», обладает статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Отец истца – ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ, мать истца - ФИО3 умерла ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти I-СП № от ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением главы администрации Ингодинского административного района № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 назначена опекуном над несовершеннолетней ФИО1, также за несовершеннолетней ФИО1 закреплено право пользования помещением в квартире по адресу: <адрес>.

Согласно договору передачи жилого помещения в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ городской округ «Город Чита» в лице администрации городского округа «Город Чита» передало бесплатно в порядке приватизации приобретателю ФИО1 в собственность жилое помещение общей площадью 45,6 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>.

Исходя из изложенного суд приходит к выводу о том, что ФИО1 является собственником жилого помещения (квартиры), расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствии со статьей 44 Устава Забайкальского края, статьей 7 Закона Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ N 315-ЗЗК "О детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей", в целях обеспечения права детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на капитальный ремонт жилых помещений, принадлежащих им на праве собственности, Правительство Забайкальского края утвердило Порядок проведения капитального ремонта жилых помещений, принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Пункт 1 Порядка устанавливает правила проведения капитального ремонта жилых помещений, нуждающихся в капитальном ремонте и принадлежащих на праве собственности детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за исключением случаев, когда данные жилые помещения находятся в собственности двух или более лиц (кроме указанных категорий) (далее - капитальный ремонт жилых помещений, жилые помещения, дети-сироты, ребенок-сирота).

Согласно п. 2 Порядка капитальный ремонт жилых помещений производится за счет средств бюджета края, направленных в установленном порядке бюджетам муниципальных районов и городских округов для осуществления полномочия по организации проведения капитального ремонта жилых помещений.

Из содержания п. 5 Порядка следует, что ребенок-сирота или его представитель подает в уполномоченный орган по месту нахождения жилого помещения заявление в произвольной форме о проведении капитального ремонта жилого помещения (далее - заявление). Заявление подается с представлением следующих документов: паспорта (свидетельства о рождении) ребенка-сироты; паспорта или иного документа, удостоверяющего личность представителя ребенка-сироты, и документа, подтверждающего его полномочия; документов, подтверждающих наличие у ребенка статуса ребенка-сироты (свидетельство о смерти единственного или обоих родителей (далее - родители), решение (решения) суда о лишении родителей родительских прав, об ограничении родителей в родительских правах, о признании родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), об объявлении их умершими, справка о розыске родителей или другие документы, подтверждающие отсутствие родителей); документов, подтверждающих окончание пребывания в образовательной организации или организации социального обслуживания, а также в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования, службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации либо возвращение из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; правоустанавливающих документов на жилые помещения, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; заключения межведомственной комиссии, созданной органом местного самоуправления в соответствии с Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 47, о необходимости и возможности проведения капитального ремонта с технико-экономическим обоснованием.

Между тем из содержания копии заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что оно не соответствует требованиям п. 5 Порядка, поскольку документы, предусмотренные для предоставления в уполномоченный орган, истцом не были предоставлены в полном объеме.

Истец в судебном заседании не отрицала, что она, обращаясь в Комитет городского хозяйства администрации городского округа «Город Чита» с заявление не представила указанные выше документы.

Таким образом, ФИО1 фактически не воспользовалась правом, предусмотренным, законом на обращение в уполномоченный орган с заявлением о проведении капитального ремонта жилого помещения, а потому не лишена права обратился в уполномоченный орган с аналогичным заявлением повторно, предоставив документы в установленного законом порядке.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что нарушений ответчиком прав истца, его законных интересов на момент рассмотрении дела не имеется, в связи с чем в требованиях следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в требованиях ФИО1 к администрации городского округа «Город Чита», Комитету городского хозяйства администрации «Городского округа «Город Чита» о возложении обязанности осуществить капительный ремонт жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд города Читы.

Решение в окончательной форме изготовлено 11 декабря 2017 года

Судья А.В. Павлова