Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Центральный районный суд <адрес> в составе председательствующего Андреевой Ю.А.
При секретаре Черемновой О.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ в городе <адрес> дело по иску территориального отдела в городе <адрес> и <адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> к ООО «Комсервис», администрации <адрес> о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л
Территориальный отдел в городе <адрес><адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> обратились в суд с иском к ООО «Комсервис», администрации <адрес> о понуждении к совершению действий, мотивируя свои требования тем, что в Территориальный отдел в городе <адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> на качество холодного водоснабжения в <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведено административное расследование в отношении ООО «Комсервис». Согласно протоколам лабораторных №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, 13599 от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных АПИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес>, заключениям эксперта №-ОКГ/09 от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес>, протоколам лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес> выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно п.3.1: питьевая вода, отобранная со скважин и из разводящей сети поселка <адрес> не имеет благоприятных органолептических свойств и не соответствует по химическим, микробиологическим показателям п.3.1., 3.3, 3.4., 3.5:
ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы воды:
1) из скважины расположенной в <адрес> не соответствует по показателям: литий 0,048 мг/л (норма - не более 0,03 мг/л), мутность 8 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2.6 ЕМФ), жесткость 10,2 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 0,96 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0.32 мг/д* (норма — 0,1 мг/дм3), сероводород 0,08 мг/дм3 (норма — 0,05 мг/дм3) - согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№;
2) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> не соответствуют по показателям: литий 0,047 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 10,2 °Ж (норма — 7 °Ж), марганец - -0,24 мг/дм3 (норма — ОД мг/дм3), общие колиформные бактерии 1,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 1,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 156 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№;
3) из скважины, расположенной в <адрес>. образцы воды не соответствуют по показателям: более 0,03 мг/л), аммоний-ион (по азоту) — 1,8 мг/дм3 (норма — 1,5 мг/дм3), общие колиформные бактерии 96 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 96 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 247 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
4) из водоразборного крана жилого дома, расположенного в <адрес> (школа №) образцы воды не соответствуют по показателям:мутность 8,3 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8,8 °Ж(норма — 7 °Ж), железо — 1 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,12 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3), согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
5) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: цветность 59,8 градусов (при норме — 20 градусов), мутность 27,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 6,6 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,6 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3), сероводород 0,051 мг/дм3 (норма — 0,05 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№;
6) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям:общие колиформные бактерии 40 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 40 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 140 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
7) из скважины расположенной в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: цветность 44,2 градусов (при норме — 20 градусов), мутность 69,1 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), железо — 1,8 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№;скважины по <адрес> не соответствует по показателям: литий 0,045 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 9 °Ж (норма — 7 °Ж) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
8) из скважины расположенной в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,045 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 9 °Ж (норма — 7 °Ж) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
9) из скважины расположенной в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,086 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), мутность 2,9 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 7,2 °Ж (норма — 7 °Ж), марганец — 0,3 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
10) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,085 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 7,7 °Ж (норма — 7 °Ж) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№-ОКГ/09;
ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы воды:
1) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,045 мг/л (норма —
не более 0,03 мг/л), запах при 20°С — 3 балла сероводород (норма — 2 балла), запах при60°С — 3 балла сероводород (норма 2 балла), мутность 9,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 10,0 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 1,1 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,29 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
2)из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,045 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), мутность 13,5 ЕМФ (при гигиеническом» нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 9,2 °Ж (норма — 7 °Ж), марганец — 0,28 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3), железо — 1,1 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), общие колиформные бактерии 0,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
3) из скважины в <адрес>.Согласно протоколам
лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,599 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), общие колиформные бактерии 5,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 5,3 число бактерий в 100 мл (норма -отсутствие), общее микробное число — 138 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
4) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> (школа №) образцы воды не соответствуют по показателям: мутность 37,7 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8,1; °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 4 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,21 мг/дм3 (норма - 0,1 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
5) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: запах при 20°С — 3 балла сероводород (норма — 2 балла), запах при 60°С — 3 балла сероводород (норма 2 балла), мутность 9,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), цветность 59,8 градусов (при норме — 20 градусов), мутность 106,4 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), железо — 10,6 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), сероводород 0,024 мг/дм3 (норма — 0,05 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
6) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,588 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 7,8 °Ж (норма — 7 °Ж), общие колиформные бактерии 4 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 4 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 220 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
7) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: запах при 20°С — 3 балла сероводород (норма — 2 балла), запах при 60°С — 3 балла сероводород (норма 2 балла), мутность 95,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8,3 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 7,4 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
8) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,044 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), мутность 2,7 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 9°Ж (норма — 7 °Ж), железо — 0,34 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№-№
9) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,076 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 8,4 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 0,39 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), общие колиформные бактерии 1,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 22 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
10) из водоразборного крана жилого дома в <адрес>9 образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,072 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 7,8 °Ж (норма — 7 °Ж), общие колиформные бактерии 1,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы воды:
1) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: общие колиформные бактерии 6,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 6,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;
2) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: общие колиформные бактерии 4,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 4,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.
Территориальным отделом в городе <адрес><адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Комсервис» ДД.ММ.ГГГГ составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.5 КоАП РФ и передан для рассмотрения в Центральный районный суд <адрес>.
Просят обязать ООО «Комсервис», администрацию <адрес> привести качество холодного водоснабжения поселка <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами и требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями, в случае невозможности приведения качества холодного водоснабжения от существующих скважин к гигиеническим нормативам организовать центральное водоснабжение жителей иным способом в соответствии со ст. 6, 23 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении». Установить срок для совершения действий, направленных на устранение выявленных нарушений до 01.11.2019 года.
Определением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчика привлечен Комитет жилищно – коммунального хозяйства администрации <адрес>.
Представитель У. Ф. службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес>ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании на иске настаивал, суду пояснил, что вода, поставляемая в <адрес> ненадлежащего качества, не отвечает установленным требованиям.
Представитель ООО «Комсервис» ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебном заседании требования не признал, суду пояснил, что качество воды соответствует предъявляемым нормативам. Просил приостановить производство по делу до рассмотрения жалобы на постановление судьи Центрального районного суда <адрес> о привлечении ООО «Комсервис» к административной ответственности.
Представитель администрации <адрес>ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, пояснила, что исходя из условий концессионного соглашения, должна быть возложена на ООО «Комсервис».
Представитель Комитета жилищно – коммунального хозяйства администрации <адрес>ФИО5, действующая на основании доверенности, в судебном заседании требования не признала, считают себя ненадлежащим ответчиком. Ответственность по иску должна быть возложена на ООО «Комсервис».
Суд, выслушав стороны, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в Территориальный отдел в городе <адрес><адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> поступило обращение ФИО1, проживающей по адресу: <адрес> на качество холодного водоснабжения в <адрес>.
С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом в городе <адрес> и <адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> проведено административное расследование в отношении ООО «Комсервис».
Согласно протоколам лабораторных №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных АПИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе <адрес>, заключениям эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, №, от ДД.ММ.ГГГГ№, выданных ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе Новокузнецке и <адрес>, протоколам лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№ от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе <адрес> выявлены нарушения СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества», а именно п.3.1: питьевая вода, отобранная со скважин и из разводящей сети поселка <адрес> не имеет благоприятных органолептических свойств и не соответствует по химическим, микробиологическим показателям п.3.1., 3.3, 3.4., 3.5:
ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы воды:
1) из скважины расположенной в <адрес> не соответствует по показателям: литий 0,048 мг/л (норма - не более 0,03 мг/л), мутность 8 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2.6 ЕМФ), жесткость 10,2 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 0,96 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0.32 мг/д* (норма — 0,1 мг/дм3), сероводород 0,08 мг/дм3 (норма — 0,05 мг/дм3) - согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
2) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> не соответствуют по показателям: литий 0,047 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 10,2 °Ж (норма — 7 °Ж), марганец - -0,24 мг/дм3 (норма — ОД мг/дм3), общие колиформные бактерии 1,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 1,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 156 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
3) из скважины, расположенной в <адрес>. образцы воды не соответствуют по показателям: более 0,03 мг/л), аммоний-ион (по азоту) — 1,8 мг/дм3 (норма — 1,5 мг/дм3), общие колиформные бактерии 96 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 96 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 247 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
4) из водоразборного крана жилого дома, расположенного в <адрес> (школа №) образцы воды не соответствуют по показателям:мутность 8,3 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8,8 °Ж(норма — 7 °Ж), железо — 1 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,12 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3), согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
5) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: цветность 59,8 градусов (при норме — 20 градусов), мутность 27,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 6,6 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,6 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3), сероводород 0,051 мг/дм3 (норма — 0,05 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
6) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям:общие колиформные бактерии 40 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 40 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 140 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
7) из скважины расположенной в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: цветность 44,2 градусов (при норме — 20 градусов), мутность 69,1 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), железо — 1,8 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ; заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№;скважины по <адрес> не соответствует по показателям: литий 0,045 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 9 °Ж (норма — 7 °Ж) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№-№
8) из скважины расположенной в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,045 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 9 °Ж (норма — 7 °Ж) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
9) из скважины расположенной в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,086 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), мутность 2,9 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 7,2 °Ж (норма — 7 °Ж), марганец — 0,3 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
10) из водоразборного крана жилого дома расположенного в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,085 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 7,7 °Ж (норма — 7 °Ж) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы воды:
1) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,045 мг/л (норма —
не более 0,03 мг/л), запах при 20°С — 3 балла сероводород (норма — 2 балла), запах при60°С — 3 балла сероводород (норма 2 балла), мутность 9,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 10,0 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 1,1 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,29 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
2)из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,045 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), мутность 13,5 ЕМФ (при гигиеническом» нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 9,2 °Ж (норма — 7 °Ж), марганец — 0,28 мг/дм3 (норма — 0,1 мг/дм3), железо — 1,1 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), общие колиформные бактерии 0,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№;
3) из скважины в <адрес>.Согласно протоколам
лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,599 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), общие колиформные бактерии 5,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 5,3 число бактерий в 100 мл (норма -отсутствие), общее микробное число — 138 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
4) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> (школа №) образцы воды не соответствуют по показателям: мутность 37,7 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8,1; °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 4 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), марганец — 0,21 мг/дм3 (норма - 0,1 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
5) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: запах при 20°С — 3 балла сероводород (норма — 2 балла), запах при 60°С — 3 балла сероводород (норма 2 балла), мутность 9,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), цветность 59,8 градусов (при норме — 20 градусов), мутность 106,4 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), железо — 10,6 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), сероводород 0,024 мг/дм3 (норма — 0,05 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
6) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,588 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 7,8 °Ж (норма — 7 °Ж), общие колиформные бактерии 4 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 4 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 220 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
7) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: запах при 20°С — 3 балла сероводород (норма — 2 балла), запах при 60°С — 3 балла сероводород (норма 2 балла), мутность 95,5 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 8,3 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 7,4 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
8) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,044 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), мутность 2,7 ЕМФ (при гигиеническом нормативе - 2,6 ЕМФ), жесткость 9°Ж (норма — 7 °Ж), железо — 0,34 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№-№
9) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,076 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 8,4 °Ж (норма — 7 °Ж), железо — 0,39 мг/дм3 (норма — 0,3 мг/дм3), общие колиформные бактерии 1,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), общее микробное число — 22 число образующих колонии бактерий в 1 мл (норма - не более 50 число образующих колонии бактерий в 1 мл) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
10) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: литий 0,072 мг/л (норма — не более 0,03 мг/л), жесткость 7,8 °Ж (норма — 7 °Ж), общие колиформные бактерии 1,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколам лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, заключению эксперта от ДД.ММ.ГГГГ№
ДД.ММ.ГГГГ были отобраны образцы воды:
1) из скважины в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: общие колиформные бактерии 6,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 6,3 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ;
2) из водоразборного крана жилого дома в <адрес> образцы воды не соответствуют по показателям: общие колиформные бактерии 4,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие), термотолерантныеколиформные бактерии 4,7 число бактерий в 100 мл (норма — отсутствие) согласно протоколу лабораторных испытаний № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Территориальным отделом в городе <адрес>У. Роспотребнадзора по <адрес> в отношении ООО «Комсервис» составлен протокол об административном правонарушении № по ст. 6.5 КоАП РФ.
Постановлением Центрального районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Общество с ограниченной ответственностью «Комсервис» (ИНН <данные изъяты>), юридический адрес: <адрес>, признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса РФ об АП, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 20000 (двадцати тысяч) рублей. ООО «Комсервис» обратился на данное постановление с жалобой.
ДД.ММ.ГГГГ между муниципальным образованием «<данные изъяты>» и ООО «Комсервис» заключено концессионное соглашение в отношении муниципального имущества, представляющего собой объекты централизованной системы холодного водоснабжения Центрального и <адрес>ов <адрес>.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека;
В соответствии со ст. 39 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
В соответствии со ст. 11 ФЗ от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг.
В соответствии со ст. 6 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относятся организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств
В соответствии со ст. 23 ФЗ от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям.
В соответствии с п. 1.1., 2.1 концессионного соглашения объектом соглашения является муниципальное имущество, представляющее собой объекты централизованной системы холодного водоснабжения Центрального и <адрес>ов <адрес>, предназначенное для предоставления услуг холодного водоснабжения населению и иным потребителям. Концессионер обязуется за свой счет реконструировать имущество – водопровод наружный протяженностью 8641 м, расположенный в <адрес>.
Свидетель К.. суду пояснил, что является директором МКП «Водопроводное и канализационное хозяйство». Все работы должно проводить ООО «Комсервис», возможно установить систему очистки воды.
Свидетель Г. суду пояснил, что работает ведущим инженером МКП «Водопроводное и канализационное хозяйство». Пояснил, что любую воды возможно привести в нормативное состояние – в соответствие с СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества». Необходима установка системы очитки воды в скважинах. В данном состоянии воду возможно использовать только в бытовых нуждах, для питья непригодна.
Суд полагает, что при таких обстоятельствах требования истца обоснованы, следует возложить ответственность по иску на ООО «Комсервис» - обязать ООО «Комсервис» привести качество холодного водоснабжения поселка <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами и требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями.
При этом суд исходит из следующего – судом установлено, что качество холодного водоснабжения поселка <адрес> не отвечает гигиеническими нормативами и требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
Суд полагает, что ООО «Комсервис» ненадлежащим образом исполнило условия концессионного соглашения, не обеспечило соблюдение санитарного законодательства – надлежащего качества холодного водоснабжения поселка <адрес>.
В судебном заседании установлено, что выявленные нарушения ООО «Комсервис» не устранены.
То обстоятельство, что выявленные нарушения не устранены, является основанием для удовлетворения требований.
Обсуждая вопрос об определении срока для совершения действий, направленных на устранение нарушений, суд считает возможным установить срок ДД.ММ.ГГГГ.
У суда нет оснований для возложения ответственности по иску на Комитет жилищно – коммунального хозяйства администрации <адрес>, администрацию <адрес>, так как обязанность по предоставлению холодного водоснабжения надлежащего качества и реконструкции соответствующего имущества на основании концессионного соглашения возложена именно на ООО «Комсервис».
Доводы ООО «Комсервис» о надлежащем качестве холодной воды не нашли своего подтверждения в судебном заседании, опровергнуты исследованными в судебном заседании копиями протоколов лабораторных испытаний №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, 12536 от ДД.ММ.ГГГГ, №№, № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненных АПИЛЦ ФФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в <адрес>» в городе <адрес> и <адрес>.
Таким образом, следует обязать ООО «Комсервис» привести качество холодного водоснабжения поселка <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами и требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями. В остальной части требований следует отказать.
Суд полагает, что следует отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности на ответчиков в случае невозможности приведения качества холодного водоснабжения от существующих скважин к гигиеническим нормативам организовать центральное водоснабжение жителей иным способом в соответствии со ст. 6, 23 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении», так как в судебном заседании не добыто доказательств о невозможности привести качестве холодного водоснабжения к гигиеническим нормативам без организации централизованного водоснабжения. О том, что привести качество воды в соответствии с гигиеническими нормативами возможно путем проведения мероприятий по очистке воды пояснили свидетели К.Г. не верить свидетелям у суда нет оснований.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
Следует взыскать с ответчика в доход бюджета госпошлину в сумме 6000 рублей, так как истец в силу закона освобожден от уплаты госпошлины, у ответчика не имеется льгот по оплате госпошлины.
Руководствуясь ст. 194-197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать ООО «Комсервис» привести качество холодного водоснабжения поселка Абагур- <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами и требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями.
Отказать в удовлетворении требований о возложении обязанности на ООО «Комсервис», администрацию <адрес>, Комитет жилищно – коммунального хозяйства в случае невозможности приведения качества холодного водоснабжения от существующих скважин к гигиеническим нормативам организовать центральное водоснабжение жителей иным способом в соответствии со ст. 6, 23 ФЗ № 416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении».
Отказать в удовлетворении требований к администрации <адрес>, Комитету жилищно – коммунального хозяйства Администрации <адрес> о возложении обязанности привести качество холодного водоснабжения поселка <адрес> в соответствие с гигиеническими нормативами и требованиями СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» с изменениями и дополнениями.
Установить ООО «Комсервис» срок для устранения нарушений – до ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с ООО «Комсервис» в доход бюджета госпошлину в сумме 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.
Судья Андреева Ю.А.