Гражданский кодекс часть 1

Казачинско-Ленский районный суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Н.Р., при секретаре Степанович Е.А., с участием помощника Байкальского транспортного прокурора Дитятковского Д.В., ответчика ИП ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-526/14 по исковому заявлению Байкальского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (прав потребителей) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта,

у с т а н о в и л:

06.11.2014г. (после устранения недостатков) в суд поступило исковое заявление Байкальского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (прав потребителей) (далее - прокурор) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ИП ФИО1), ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта. В обоснование иска указано, что Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства безопасности движения на железнодорожном транспорте при перевозках грузов. В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 в соответствии с договором аренды подъездных путей от ДД.ММ.ГГГГ и договором на подачу и уборку вагонов от ДД.ММ.ГГГГ№ осуществляет погрузку и отправку вагонов с грузом - древесина на путях необщего пользования ст.Улькан ВСЖД и является грузоотправителем. В нарушение требований закона грузоотправителем ИП ФИО1 со ст.Улькан ДД.ММ.ГГГГ. и ДД.ММ.ГГГГ к отправлению допущены вагоны с перегрузом, масса которых на станции отправления определялась расчетным путем.

В ходе проверки установлено, что вагоны, отправленные ИП ФИО1 со ст.Улькан на ст.Киренга для взвешивания, имели перегрузы сверх грузоподъемности, зафиксированные на весах весовладельца ООО «Стройвессервис» на ст.Киренга при взвешивании: ДД.ММ.ГГГГ вагон № - перегруз <данные изъяты> кг, ДД.ММ.ГГГГ вагон № - перегруз <данные изъяты> кг и вагон № - перегруз <данные изъяты> кг.

Вагоны, погруженные ИП ФИО1 со ст.Улькан на ст. Киренга, до прохождения взвешивания на вагонных весах на ст.Киренга, проходят по путям общего пользования расстояние около 40 км, тогда как в соответствии с требованиями ст.26 Устава железнодорожного транспорта РФ ИП ФИО1 обязана определить массу груза, перевозимого насыпью и навалом, только посредством взвешивания на вагонных весах на станции отправления.

Таким образом, деятельность ИП ФИО1 по погрузке и перевозке грузов навалом и насыпью без взвешивания на вагонных весах на станции отправления является незаконной, что создает прямую угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, способствует возможному возникновению чрезвычайных ситуаций, которые могут за собой повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, вред окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, в том числе, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

В соответствии с п.2 ст.20 Федерального закона от 10.01.2003г. №17 «О железнодорожном в РФ» ОАО «РЖД», как перевозчик и владелец инфраструктуры, обязан обеспечивать безопасность движения и эксплуатацию железнодорожного транспорта и иных технических средств, в том числе, путем контроля за исполнением грузоотправителями требований ст.26 Устава по определению массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, только посредством взвешивания на вагонных весах.

В связи с чем, прокурор просит признать незаконными действия ИП ФИО1 по отправке грузов железнодорожным транспортом со станции Улькан, перевозимых насыпью и навалом без прохождения процедуры взвешивания на вагонных весах на станции отправления; запретить ИП ФИО1 осуществлять погрузку и отправку железнодорожным транспортом грузов, перевозимых насыпью и навалом без прохождения процедуры взвешивания на вагонных весах на станции отправления; признать незаконными действия ОАО «РЖД» по принятию к перевозке, постановку в состав и отправку вагонов, груженных насыпью или навалом, масса которых грузоотправителем определена с нарушением требований ст.26 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18 «Устав железнодорожного транспорта РФ»; запретить ОАО «РЖД» принятие к перевозке, постановку в состав и отправку вагонов, груженных насыпью и навалом, не прошедших процедуру взвешивания на вагонных весах на станции Улькан.

В судебном заседании помощник прокурора поддержал исковые требования, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ИП ФИО1 в судебном заседании заявленные исковые требования не признала, представила отзыв на исковое заявление, согласно которому она считает, что действующее законодательство не устанавливает общего запрета на определение грузоотправителем массы отправляемого груза расчетным путем, а закрепляют правило, в соответствии с которым только путем взвешивания должна быть определена масса груза, если его погрузка до полной вместимости вагонов, повлечет за собой превышение допустимой грузоподъемности. Исходя из вышеизложенного считает, что у нее имеются законные основания как у грузоотправителя определять массу груза расчетным путем.

Кроме того, она руководствовалась при отправлении грузов технологией определения массы груза и проведения контрольных перевесок на вагонных весах станции ВСЖД, разработанной Первым заместителем начальника дороги ФИО2 от 07.04.2010г., в которой введен порядок определения веса груза и проведения контрольных перевесок на вагонных весах и указано, что при отсутствии вагонных весов на станции отправления, груженные вагоны направляются для проведения контрольной перевески по полным грузовым документам в попутном направлении до станции, имеющей вагонные весы. В данном случае, это станция Киренга, на которой установлены вагонные весы, принадлежащие ООО «Стройвессервис» ВСЖД, с которым у ИП ФИО1 заключен договор о 100% взвешивании вагонов. При выявлении перегруза, вагон дозируется на станции Киренга, повторно взвешивается, что также отражено в технологии.

Кроме того, в настоящее время взвешивание грузов ею производится на ст. Улькан.

Представитель ответчика ОАО РЖД в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, возражений на иск не представил.

Выслушав представителя истца, ответчика ИП ФИО1, изучив письменные материалы дела, суд находит иск Байкальского транспортного прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст.12 ГК РФ способы защиты гражданских прав, в том числе: пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждения к исполнению обязанности в натуре, а также иными способами, предусмотренными законом.

Исходя из ст.23 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18 «Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации» (далее - ФЗ № 18-ФЗ) погрузка грузов, грузобагажа в вагоны, контейнеры осуществляется исходя из технических норм их погрузки, установленных федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта, но не должна превышать грузоподъемность вагонов, контейнеров согласно указанным на них трафаретам.

В соответствии с требованиями ст.26 ФЗ № 18-ФЗ при предъявлении грузов для перевозки грузоотправитель должен указать в транспортной железнодорожной накладной их массу, при предъявлении тарных и штучных грузов также количество грузовых мест.
При предъявлении грузобагажа для перевозки отправитель должен указать в заявлении его массу и количество мест.

Определение массы грузов, грузобагажа, погрузка которых до полной вместимости вагонов, контейнеров может повлечь за собой превышение их допустимой грузоподъемности, осуществляется только посредством взвешивания. При этом определение массы грузов, перевозимых навалом и насыпью, осуществляется посредством взвешивания на вагонных весах.

Взвешивание грузов, грузобагажа обеспечивается:

перевозчиками при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего пользования;

грузоотправителями (отправителями), грузополучателями (получателями) при обеспечении ими погрузки и выгрузки в местах общего и необщего пользования и на железнодорожных путях необщего пользования. Осуществляемое перевозчиком взвешивание грузов, грузобагажа оплачивается грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем) в соответствии с договором.

ДД.ММ.ГГГГ Байкальской транспортной прокуратурой проведена проверка исполнения федерального законодательства в весовом хозяйстве организациями, эксплуатируемыми в своей деятельности вагонные весы. В ходе проверки установлено, что вагоны ИП ФИО1 (ст.Улькан) взвешены с перегрузом ДД.ММ.ГГГГ вагон № - перегруз <данные изъяты> кг, ДД.ММ.ГГГГ вагон № - перегруз <данные изъяты> кг и вагон № - перегруз <данные изъяты> кг. На станции Киренга имеются весы РТВД №, весовладельцем является ООО «Стройвессервис».

По результатам проверки составлен Акт проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

По условиям договора № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49-51), заключенного между ОАО «РЖД» и ИП ФИО1, на подачу и уборку вагонов для ИП ФИО1, осуществляется подача, расстановка по местам погрузки, выгрузка и уборка вагонов ИП ФИО1 с железнодорожного пути необщего пользования, примыкающего через стрелочный перевод № к пути необщего пользования ООО «Кунерминский ЛТХ», который примыкает через стрелочный перевод № к продолжению железнодорожного пути № станции Улькан локомотивом ОАО РЖД.

На основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ на пользование подъездными путями, заключенного между ООО «Сибирский лес» (ветвевладелец) и ИП ФИО1 (пользователь) (л.д. 43), ветвевладелец, являющийся собственником железнодорожного подъездного пути передает в аренду прирельсовый склад (открытая площадка) для складирования и хранения груза и как, не имеющему своего подъездного пути по ст.Улькан ВСЖД за плату предоставляет право пользователю пользоваться участком подъездного пути № от <данные изъяты> для погрузки вагонов.

Анализируя представленные доказательства, суд установил, что ИП ФИО1 осуществляет погрузку и отправку вагонов с грузом - древесина на путях необщего пользования ст.Улькан ВСЖД и является грузоотправителем.

В ходе прокурорской проверки установлено, что вагоны, отправленные ИП ФИО1 со ст.Улькан на ст.Киренга для взвешивания, в нарушение закона имели перегрузы сверх грузоподъемности, зафиксированные на весах весовладельца ООО «Стройвессервис» на ст.Киренга при взвешивании ДД.ММ.ГГГГ вагон № - перегруз <данные изъяты> кг, ДД.ММ.ГГГГ вагон № - перегруз <данные изъяты> кг и вагон № - перегруз <данные изъяты> кг. Данное обстоятельство не было оспорено ответчиком - ИП ФИО1

Таким образом, вагоны, погруженные ИП ФИО1 со ст.Улькан на ст. Киренга, до прохождения взвешивания на вагонных весах на ст.Киренга, проходят по путям общего пользования расстояние около 40 км, тогда как в соответствии с требованиями ст.26 Устава ИП ФИО1 обязана определить массу груза, перевозимого насыпью и навалом, только посредством взвешивания на вагонных весах на станции отправления.

Следовательно, деятельность грузоотправителя ИП ФИО1 по погрузке и перевозке грузов навалом и насыпью без взвешивания на вагонных весах на станции отправления является незаконной, равно как и действия ОАО РЖД по принятию и перевозке, постановки в состав и отправке вагонов, груженных насыпью и навалом, масса которых грузоотправителем определена с нарушением требований ст.26 Устава, что создает прямую угрозу безопасности движения и эксплуатации железнодорожного транспорта, способствует возможному возникновению чрезвычайных ситуаций, которые могут за собой повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, вред окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, в том числе, пользующихся услугами железнодорожного транспорта.

Возникновению чрезвычайных ситуаций, аварий, катастроф на объектах железнодорожного транспорта, неизбежно повлечет за собой нарушение прав потребителей, в частности, пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей, пользующихся услугами железнодорожного транспорта, в связи с задержкой ОАО «РЖД» в соответствии с заключенными договорами перевозки пассажиров, груза и багажа.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Байкальского транспортного прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, поскольку судом установлены нарушения требований закона при отправке груза, допущенные ответчиками ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ определенными вагонами, то именно данные действия ответчиков подлежат признанию незаконными.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчиков в доход государства подлежит взысканию государственная пошлина в размере <данные изъяты> рублей, исчисленная в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, в равных долях по <данные изъяты> руб. с каждого.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление Байкальского транспортного прокурора в интересах неопределенного круга лиц (прав потребителей) к Индивидуальному предпринимателю ФИО1, ОАО «РЖД» о понуждении к устранению нарушений законодательства о безопасности движения железнодорожного транспорта, - удовлетворить.

Признать незаконными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 по отправке железнодорожным транспортом со станции Улькан вагонами № ДД.ММ.ГГГГ, №, № ДД.ММ.ГГГГ, грузов перевозимых насыпью и навалом без прохождения процедуры взвешивания на вагонных весах на станции отправления.

Запретить индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлять погрузку и отправку железнодорожным транспортом грузов, перевозимых насыпью и навалом без прохождения процедуры взвешивания на вагонных весах на станции отправления.

Признать незаконными действия ОАО «РЖД» по принятию ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ к перевозке, постановку в состав и отправку вагонов №, №, №, груженных насыпью или навалом, масса которых грузоотправителем определена с нарушением требований ст.26 Федерального закона от 10.01.2003г. № 18 «Устав железнодорожного транспорта РФ».

Запретить ОАО «РЖД» принятие к перевозке, постановку в состав и отправку вагонов, груженных насыпью и навалом, не прошедших процедуру взвешивания на вагонных весах на станции Улькан.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 и ОАО «РЖД» в доход государства государственную пошлину в размере <данные изъяты> рублей, в равных долях по <данные изъяты> рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Казачинско-Ленский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Н.Р. Мухаметова