Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы ........ и ........» об обязании присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» и назначении ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась с иском в суд по тем основаниям, что при обращении к ответчику ХХ.ХХ.ХХ с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия», в присвоении указанного звания ей было отказано, поскольку отсутствует необходимый стаж работы. При наступлении стажа работы 30 лет истца в Центр не пригласили. Полагает, что имеет право на присвоение ей звания «Ветеран труда Республики Карелия» с ХХ.ХХ.ХХ и получение ежемесячной денежной выплаты. В связи с чем, просит обязать ответчика присвоить ей звание «Ветеран труда Республики Карелия» с ХХ.ХХ.ХХ и выплатить ежемесячную денежную выплату.

Истец в судебное заседание не явилась, о дне и времени судебного заседания извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без ее участия, просит удовлетворить требования в полном объеме.

Представители ответчика ФИО2 и ФИО3, действующие по доверенностям, в судебном заседании поддержали представленный письменный отзыв, исковые требования не признали, дополнительно указав, что при обращении в Центр ХХ.ХХ.ХХ у истца отсутствовал необходимый стаж для назначения звания «Ветеран труда Республики Карелия», в связи с чем ей было отказано. Поскольку присвоение указанного звания носит только заявительный характер, истец при наступлении условия для его предоставления должна была своевременно обратиться в Центр. В настоящее время звание «Ветеран труда Республики Карелия» ФИО1 присвоено с ХХ.ХХ.ХХ, при ее повторном обращении с заявлением и соответствующим пакетом документов, и ей назначена ежемесячная денежная выплата. Иных обращений не имелось. Просят в иске отказать.

Суд, заслушав пояснения представителей ответчика, изучив материалы дела, считает иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия регулируется Законом Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ№ ...-ЗРК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения», Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РК от 03.08.2006 № 515 «О порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Согласно п.п. 1, 2 ст. 1 Закона РК «Об установлении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и порядке его присвоения» за многолетний и добросовестный труд ветеранами труда Республики Карелия признаются граждане, проживающие в Республике Карелия и достигшие возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, в том числе: лица, не имеющие наград и (или) званий, указанных в пункте 2 настоящей статьи, если их стаж на 5 лет превышает стаж, указанный в пункте 2 настоящей части, при условии, что не менее 20 лет стажа для мужчин и 15 лет стажа для женщин приходится на период работы и (или) иной деятельности на территории Республики Карелия. Для целей настоящего Закона под стажем понимается суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, иных, периодов, засчитываемых в соответствии с законодательством в страховой стаж, а также периодов работы, подтвержденных документально, в процессе которых не выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515 определено Положение о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия».

Пунктом 7, 8 и 10 указанного Положения № 515 установлено, что решение о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» либо об отказе в его присвоении принимается Центромвсрок не более 10 рабочих дней со дня получения заявления о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и прилагаемых к нему документов и оформляется приказом Центра. В приказе о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» указывается дата его присвоения. Датой присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» является дата подачи заявителем документов в соответствии с настоящим Положением. Приказ Центра об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» оформляется в трех экземплярах. Один экземпляр указанного приказа хранится с документами, представленными заявителем, которые ему не возвращаются, один экземпляр хранится в папке с приказами об отказе в присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия» и один экземпляр в срок не позднее 10 рабочих дней со дня его издания направляется Центром заявителю.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от № 591 от 27.03.2013 «Об утверждении Административного регламента Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» от 26.04.2010 № 343, п. п. 15, 20, 32, 36-58 Административного регламента предоставления государственной услуги «Присвоение звания «Ветеран труда» осуществляется на основании закрепленных законодателем документов и содержат аналогичные нормы Приказа Министерства здравоохранения и социального развития Республики Карелия от 03.08.2006 № 515.

При этом, нормативные правовые акты, регулирующие порядок присвоения звания «Ветеран труда», не содержат положений о его присвоении с момента возникновения права на соответствующее звание или приостановление государственной услуги по присвоению звания.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ХХ.ХХ.ХХ года рождения, ХХ.ХХ.ХХ обратилась в ГКУ СЗ РК «Центр социальной работы ........ и ........» с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда Республики Карелия». На основании Приказа ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХ в присвоении указанного звания истице было отказано, поскольку отсутствует трудовой стаж работы, необходимый для присвоения звания- 30 лет, ей было рекомендовано обратиться в Центр повторно при наличии необходимого стажа.

Согласно исковому заявлению, пояснений представителей ответчика и письменных материалов дела, ХХ.ХХ.ХХ истец не обращалась с повторным заявлением. Новое обращение в Центр поступило от ФИО4ХХ.ХХ.ХХ с предоставлением нового заявления и пакетом необходимых документов. Приказом ответчика № ... от ХХ.ХХ.ХХФИО1 присвоено звание «Ветеран труда Республики Карелия». Приказом Центра № ... от ХХ.ХХ.ХХ ей назначена ежемесячная денежная выплата в размере <...> рублей с ХХ.ХХ.ХХ на основании ее заявления от ХХ.ХХ.ХХ.

Учитывая выше указанные нормы законодательства, суд приходит к выводу, что право лица, претендующего на присвоение звания «Ветеран труда Республики Карелия», проверяется уполномоченным органом на момент его обращения. Поскольку ХХ.ХХ.ХХ истец не обращалась в государственное казенное учреждение социальной защиты Республики Карелия «Центр социальной работы г. Кондопоги и Кондопожского района» с заявлением о присвоении звания и предоставлении ей мер социальной поддержки, у последнего не возникало ни обязанности, ни права рассмотреть вопрос о присвоении ФИО1 указанного звания и назначить меры социальной поддержки. Мотивы, по которым истец не обращалась с заявлением о предоставлении мер социальной поддержки (не информированность о праве на социальные выплаты), противоречат материалам дела, а именно: письму Центра от ХХ.ХХ.ХХ, в котором содержится рекомендация по обращению, когда условие по наличию страхового стажа не менее 30 лет будет соблюдено.

Таким образом, учитывая установленные по делу обстоятельства, не имеется основания для присвоения звания «Ветеран труда Республики Карелия» ХХ.ХХ.ХХ, то есть с момента наступления права, поскольку в указанный день ФИО1 к ответчику с необходимыми документами не обращалась, а порядок присвоения звания носит заявительный характер.

Поскольку судом отказано в удовлетворении требований о присвоении звания «Ветеран труда» с ХХ.ХХ.ХХ, оснований для принятия решения о предоставлении мер социальной поддержки в виде ежемесячной денежной выплаты в связи с присвоением звания не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Кондопожский городской суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.В.Берегова

Решение в мотивированной форме изготовлено 21 марта 2016 года