Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Паритет» о возмещении вреда, причиненного водному объекту,

УСТАНОВИЛ:

Благовещенский межрайонный природоохранный прокурор в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц обратился в суд к ООО «ТПК «Паритет» с настоящим иском, указав, что Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при добыче россыпного золота на территории Зейского района, в ходе которой было установлено, что ООО «ТПК «Паритет» является владельцем лицензии БЛГ 02055 БР на право пользования недрами с целью поиска, оценки, разведки и разработки месторождения россыпного золота без права использования отходов обогащения песков в целях, не связанных с добычей. Лицензия выдана Управлением по недропользованию по Амурской области, зарегистрирована 26.01.2009 года за № 2079, сроком до <Дата обезличена> года (с учетом изменения от <Дата обезличена><Номер обезличен>-изм). Участок недропользования расположен в бассейне ручья Уган, впадает в Зейское водохранилище, Зейский район Амурской области. Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росприроднадзора по Амурской области, лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области <Дата обезличена> осуществлён выезд на участок недр, предоставленный ООО «ТПК «Паритет» по лицензии БЛГ 02055 БР, где проведено обследование месторождения россыпного золота в бассейне ручья Уган. ООО «ТПК «Паритет» осуществляет деятельность по разработке указанного месторождения россыпного золота при помощи бульдозеров, экскаваторов, погрузчиков, промывка золотосодержащей породы осуществляется на промывочных приборах, сброс неочищенных сточных вод осуществляется в <адрес>, приводя к его загрязнению. Для оценки влияния хозяйственной деятельности ООО «ТПК «Паритет» на водный объект <адрес> специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по <адрес> произведен отбор проб природной воды 100 м выше и 500 м ниже участка ведения горных работ, протокол отбора проб природной воды от <Дата обезличена>. Протоколом испытаний от <Дата обезличена> установлено превышение содержания взвешенных веществ в водном объекте <адрес> в створе ниже места ведения горных работ (56 мг/дм3) превышает содержание взвешенных веществ в створе выше места ведения горных работ (5,4 мг/дм3) на 50,6 мг/дм3, что оказывает негативное влияния на водный объект <адрес>. В нарушение вышеуказанных требований законодательства ООО «ТПК «Паритет» осуществляет сброс сточных вод в водный объект - <адрес> при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 02055 БР с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам, причиняя вред водному объекту. На основании методики, утвержденной приказом Минприроды России от <Дата обезличена><Номер обезличен>, Управлением Росприроднадзора по Амурской области произведён расчет размера вреда, причиненного ООО «ТПК «Паритет» водному объекту <адрес>, который составил <данные изъяты> рублей. Производственной деятельностью ООО «ТПК «Паритет» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в причинении вреда водному объекту в результате его загрязнения, находящегося в собственности Российской Федераций. Просит взыскать с ООО «ТПК «Паритет» в пользу Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Амурской области, причиненный вред водному объекту <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Парыгин С.П. на удовлетворении заявленных требований настаивает по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ООО «Торгово-промышленная компания «Паритет» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, отзыв на иск не представили.

Представитель третьего лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне истца, Управления Росприроднадзора по Амурской области в судебное заседание не явился, исковые требования поддерживает, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Заслушав истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределённого круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 9, ст. 15 Конституции РФ земля и другие природные ресурсы используются и охраняются в Российской Федерации как основа жизни и деятельности народов, проживающих на соответствующей территории. Органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

В соответствии со ст.4 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

На основании ст.1 указанного Федерального закона к компонентам природной среды относятся: земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы, а также озоновый слой атмосферы и околоземное космическое пространство, обеспечивающие в совокупности благоприятные условия для существования жизни на Земле.

В силу с ч.1 ст.8 Водного кодекса РФ, водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности).

Согласно ст. 69 Водного кодекса РФ лица, причинившие вред водным объектам, возмещают его добровольно или в судебном порядке.

В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» за превышение установленных нормативов допустимого воздействия на окружающую среду субъекты хозяйственной и иной деятельности в зависимости от причиненного окружающей среде вреда несут ответственность в соответствии с законодательством.

Согласно ст. 75 указанного Федерального закона за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды устанавливается имущественная, дисциплинарная, административная и уголовная ответственность в соответствии с законодательством.

Из материалов дела следует, что Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований природоохранного законодательства при добыче россыпного золота на территории Зейского района.

В результате проведенной проверки установлено, что ООО «ТПК «Паритет» является владельцем лицензии БЛГ 02055 БР на право пользования недрами, с целью поиска, оценки, разведки и разработки месторождения россыпного золота без права использования отходов обогащения песков в целях, не связанных с добычей. Лицензия выдана Управлением по недропользованию по Амурской области, зарегистрирована <Дата обезличена> за <Номер обезличен>, сроком до <Дата обезличена> (с учетом изменения от <Дата обезличена><Номер обезличен>-изм). Участок недропользования расположен в бассейне ручья Уган, впадает в Зейское водохранилище, Зейский район Амурской области.

<Дата обезличена> Благовещенской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно со специалистом Управления Росприроднадзора по Амурской области, лабораторией ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области осуществлен выезд на участок недр, предоставленный ООО «ТПК «Паритет» по лицензии БЛГ 02055 БР, где проведено обследование месторождения россыпного золота в бассейне ручья Уган. ООО «ТПК «Паритет» осуществляет деятельность по разработке указанного месторождения россыпного золота при помощи бульдозеров, экскаваторов, погрузчиков, промывка золотосодержащей породы осуществляется на промывочных приборах, установленных в местах с географическими координатами N 54° 09" 12.5" Е 127° 31" 41.5"; N 54° 09" 009" Е 127° 31" 431"; N 54° 08" 964" Е 127° 29" 867". Сброс неочищенных сточных вод осуществляется в <адрес>, приводя к его загрязнению.

Согласно протоколу отбора проб природной воды от 14 июня 2018 года <Номер обезличен>гк для оценки влияния хозяйственной деятельности ООО «ТПК «Паритет» на водном объекте <адрес> специалистами филиала ФГБУ «ЦЛАТИ по ДФО» - ЦЛАТИ по Амурской области произведен отбор проб природной воды 50 м выше и 500 м ниже участка ведения горных работ.

Протоколом испытаний от 20 июня 2018 года <Номер обезличен>гк установлено превышение содержания взвешенных веществ в водном объекте <адрес>. В пробах, отобранных ниже места ведения горных работ содержание взвешенных веществ (56 мг/дм3) превышает содержание взвешенных веществ в створе выше места ведения горных работ (5,4 мг/дм3) на 50,6 мг/дм3, что оказывает негативное влияния на водный объект <адрес>.

Таким образом, в нарушение вышеуказанных требований законодательства, ООО «ТПК «Паритет» осуществляет сброс сточных вод в водный объект <адрес> при разработке месторождения россыпного золота по лицензии БЛГ 02055 БР с превышением нормативов допустимого воздействия на водный объект по взвешенным веществам, причиняя вред водному объекту.

Постановлением Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора <Номер обезличен> от 31 июля 2018 года в отношении ООО «ТПК «Паритет» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ.

Постановлением Управления Росприроднадзора по Амурской области <Номер обезличен> от 25 октября 2018 года ООО «ТПК «Паритет» привлечено к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление вступило в законную силу.

Частью 2 статьи 69 Водного кодекса РФ определено, что методика исчисления размера вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства, утверждается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, с учетом особенностей возмещения вреда, причиненного окружающей среде при сбросе загрязняющих веществ в водные объекты через централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, установленных законодательством Российской Федерации в сфере водоснабжения и водоотведения.

Размер причиненного ответчиком вреда водному объекту <адрес>, рассчитанный Управлением Росприроднадзора по Амурской области на основании методики, утвержденной приказом Минприроды России от 13.04.2009 года <Номер обезличен> «Об утверждении Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства», составил <данные изъяты> рублей.

Таким образом, установлено, что производственной деятельностью ООО «ТПК «Паритет» допущены нарушения интересов Российской Федерации, выраженные в причинении вреда водному объекту <адрес> в результате его загрязнения, находящегося в собственности Российской Федераций.

Кроме того, действиями ООО «ТПК «Паритет» затронуты права и законные интересы граждан, в связи с тем, что данным экологическим правонарушением нарушено право граждан Российской Федерации на благоприятную окружающую среду, гарантированное им ст. 42 Конституции Российской Федерации.

Частью 1 статьи 77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» установлено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В соответствии с ч. ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Представленный в материалы дела расчет ущерба проверен судом и принят за основу, поскольку произведен Управлением Росприроднадзора по Амурской области на основании приказа Минприроды России от 13.04.2009 года <Номер обезличен> «Об утверждении Методики исчисления вреда, причиненного водным объектам вследствие нарушения водного законодательства».

Следовательно, истцом доказана совокупность условий, необходимых для взыскания ущерба, а именно: факт причинения вреда, противоправность поведения ответчика, его вина, причинно-следственную связь между действиями ответчика и возникшим вредом.

Кроме того, доказательств иного размера ущерба, отвечающих признакам допустимости, достоверности и достаточности ответчиком суду не представлено.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных исковых требований Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

По общему правилу, предусмотренному ч.1 ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

Поскольку истец при подаче иска был освобождён от уплаты государственной пошлины, в силу ст. 333.20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в местный бюджет в сумме 4668 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Благовещенского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Паритет» в пользу Российской Федерации в лице Управления Росприроднадзора по Амурской области плату за причиненный вред водному объекту <адрес> в размере <данные изъяты> рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Торгово-промышленная компания «Паритет» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 4668 рублей.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Зейский районный суд Амурской области в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий судья С.Н. Куприянова

Мотивированное решение составлено 11 июня 2019 года.

Судья