Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Управлению пенсионного фонда РФ в <адрес> о включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периодов нахождения на курсах повышения квалификации, дополнительных дней отдыха донору и периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО3 обратилась с исковым заявлением к Государственному учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> о признании незаконным решения комиссии УПФ об отсутствии права на досрочную трудовую пенсию по старости и признании права на досрочную трудовую пенсию по старости, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ей Управлением пенсионного фонда в <адрес> в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием 30-летнего специального стажа.

При этом в специальный стаж не были включены:

- периоды нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- дополнительные дни отдыха донору:

3 и ДД.ММ.ГГГГ:

10 и ДД.ММ.ГГГГ;

25 и ДД.ММ.ГГГГ;

1 и ДД.ММ.ГГГГ;

10 и ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании ФИО3 полностью поддержала свои исковые требования, суду показала, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в <адрес> ЦРБ. Затем с ДД.ММ.ГГГГ стала работать в <адрес> ЦРБ на должностях, включенных в список должностей, дающих право на досрочное назначение пенсии. 2 раза её направляли на курсы повышения квалификации, что является необходимым условием ее работы в здравоохранении. Она обязана регулярно подтверждать или повышать свою квалификацию. При этом такая учеба не может проводиться по месту ее работы, и отрыв от производства объективно необходим. Специализация проводилась непосредственно по профессии, трудовых отношений она в этот период не прерывала с больницей, в случае отказа от прохождения специализации, ей не была бы присвоена категория. Обучение проводилось в течение всего рабочего дня и включало в себя теорию и практические занятия непосредственно в лечебном учреждении. Как в период повышения квалификации, так и в дни отдыха донору, сохранялось рабочее место, из заработной платы производились страховые отчисления. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по уходу за дочерью ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. После данного отпуска отработала пару месяцев, после чего была вынуждена уйти в отпуск по уходу за ребенком до достижения ФИО2 трех лет, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ вновь находилась в отпуске по уходу за ребенком.

Представитель ответчика- Управления пенсионного фонда- ФИО1., действующая на основании доверенности, иск не признала. Подтвердила обращение истицы с заявлением о назначении пенсии досрочно. При уточнении стажа были исключены периоды нахождения на курсах повышения квалификации, дни отдыха донору, отпуска без сохранения заработной платы и периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ, так как истец эти периоды не работала. Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное начисление трудовой пенсии по старости, позволяет включать в вышеуказанный стаж работы только периодов временной нетрудоспособности и периодов ежегодных отпусков. Периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительные дни отдыха донору в указанном перечне отсутствуют. Отпуск по уходу за ребенком по ранее действующему законодательству включался в специальный стаж работы. Однако, с ДД.ММ.ГГГГ вступил в силу Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ№ "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы. Поэтому отпуск по уходу за ребенком был учтен лишь до указанной даты. Кроме того, пенсионные и страховые отчисления во время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не производились.

После исключения указанных периодов, стаж работы составил менее 30 лет, в связи с чем было вынесено решение об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии. Включение должностей, на которых трудилась истица с ДД.ММ.ГГГГ в список, дающий право на досрочное назначение пенсии не оспаривает.

Суд, заслушав пояснения истца, доводы представителя ответчика, изучив представленные материалы, считает исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 (ныне ФИО3) Л.Я. на полную ставку работала в <адрес> ЦРБ поочередно в должностях рентгенолаборантом рентгенкабинета, медицинской сестрой гинекологического отделения стационара, медицинской сестрой родильного дома детской комнаты. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО3 на полную ставку работает в <адрес> ЦРБ поочередно в должностях медицинской сестры в поликлинике, медицинской сестры участковой. Работа на указанных должностях подтверждается трудовой книжкой и справками МБУЗ «<адрес> ЦРБ» и МБУЗ «<адрес> ЦРБ» и не оспаривается ответчиком.

Вышеперечисленные должности включены в утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в российской Федерации», что ответчиком не оспаривается.

Согласно справки <адрес> ЦРБ ФИО3 находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуску по уходу за ребенком до полутора лет.

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуску по уходу за ребенком до трех лет.

- дополнительные дни отдыха донору: 3 и ДД.ММ.ГГГГ; 10 и ДД.ММ.ГГГГ; 25 и ДД.ММ.ГГГГ; 1 и ДД.ММ.ГГГГ; 10 и ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы ответчика об отсутствии правовых оснований включения в специальный стаж, дающий право для начисления пенсии по старости указанных периодов суд находит не состоятельными.

Действующим трудовым законодательством, а именно ст. 197 ТК РФ работнику гарантируется право на повышение квалификации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы и средняя заработная плата, нахождение на курсах повышения квалификации с отрывом от производства являются периодами работы, поскольку за работником сохраняется заработная плата и производятся отчисления страховых взносов в пенсионный фонд РФ Повышение квалификации является обязательным условием для дальнейшего продолжения работы на занимаемой должности.

Согласно ст.186 ТК РФ В день сдачи крови и ее компонентов, а также в день связанного с этим медицинского обследования работник освобождается от работы. После каждого дня сдачи крови и ее компонентов работнику предоставляется дополнительный день отдыха. При сдаче крови и ее компонентов работодатель сохраняет за работником его средний заработок за дни сдачи и предоставленные в связи с этим дни отдыха.

Ни Федеральный закон «О трудовых пенсиях в РФ», ни иные федеральные законы непосредственно не содержат запретов по включению в специальный стаж периодов нахождения работника на курсах повышения квалификации, а подзаконными актами Правительства Российской Федерации и Министерства труда Российской Федерации установление таких ограничений предусмотренного ст.ст. 27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» права отдельных категорий граждан на досрочное назначение трудовой пенсии по старости согласно п.3 ст. 55 Конституции РФ, не допустимо.

В Правилах исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» нет прямого указания на запрещение включения в специальный трудовой стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации и дополнительных дней отдыха донору.

В силу п. 4 вышеуказанных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В судебном заседании установлено, что в периоды нахождения на курсах повышения квалификации и в дни отдыха донору за ФИО3 сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой производились страховые отчисления. Данные обстоятельства подтверждаются справкой МБУЗ «<адрес> ЦРБ».

В соответствии с п.5 разъяснений Минтруда РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, в редакции постановления Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, зарегистрированного в Минюсте РФ от ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п.2 Порядка совершенствования профессиональных знаний медицинских и фармацевтических работников, утвержденных приказами Минздравсоцразвития РФ от ДД.ММ.ГГГГ№н и от ДД.ММ.ГГГГ№н профессиональная переподготовка и повышение квалификации специалистов осуществляются в целях получения дополнительных знаний, умений и практических навыков, необходимых для осуществления самостоятельной профессиональной деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации и дни отдыха донору подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

До введения в действие Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала, что дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Право женщин, имеющих малолетних детей оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, было предусмотрено Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи, детства", которым были внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от ДД.ММ.ГГГГ; статья 71 Основ была изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Законодательство союзных республик подлежало приведению в соответствии с данным Законом.

Таким образом, если отпуск по уходу за ребенком в целом (до достижения ребенком возраста полутора лет и до достижения им возраста трех лет) начался у матери в период действия названных нормативных актов, то с учетом положений статей 6 ч. 2, 15 ч. 4, 17 ч. 1, 18, 19 и 55 ч. 1 Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, весь период отпуска по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости.

Таким образом, периоды нахождения ФИО3 в отпуске по уходу за ребенком подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в полном объеме.

В судебном заседании исследовано решение № от ДД.ММ.ГГГГ Управления пенсионного фонда РФ в <адрес>, согласно которого рассмотрев заявление ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ решено отказать в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа, не приняты к зачету периоды курсов повышения квалификации, периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком после ДД.ММ.ГГГГ и дни отдыха донору.

Однако, указанное выше решение не соответствует Закону, поскольку на момент рассмотрения заявления ФИО3, требуемый законом стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО3 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> удовлетворить.

1. Решение от ДД.ММ.ГГГГ№ Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> об отказе ФИО3 в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием 30 летнего специального стажа, признать незаконным.

2. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> включить в льготный стаж, дающий ФИО3 право на досрочную трудовую пенсию по старости периоды:

- нахождения на курсах повышения квалификации:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- нахождения в отпуске по уходу за ребенком:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

- дополнительные дни отдыха донору:

3 и ДД.ММ.ГГГГ:

10 и ДД.ММ.ГГГГ;

25 и ДД.ММ.ГГГГ;

1 и ДД.ММ.ГГГГ;

10 и ДД.ММ.ГГГГ.

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить и выплачивать ФИО3 пенсию со дня возникновения права на пенсию, то есть со дня обращения в пенсионный фонд с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Иланский районный суд в течение месяца со дня изготовления полного текста решения. Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Н.Ю.Шепелева