Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Козловой Валентины Ивановны об оспаривании решения главы администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 7 июня 2012 года № по заявлению о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства,

установил:

Козлова В. И. обратилась с заявлением, указав, что решением от 7 июня 2012 года № главы администрации Хасанского муниципального района ей было отказано в выделении земельного участка, расположенного в 512 м. на юго-восток от <адрес> для ведения личного подсобного хозяйства. В обосновании своего решения глава администрации Хасанского муниципального района сослался на то, что запрашиваемый земельный участок расположен в рекреационной зоне «мыс Брюса – мыс Нерпа». Заявитель считает, что решение основано на непроверенных фактах и противоречит предоставленным ему на рассмотрение документам, так как запрашиваемый земельный участок поставлен на кадастровый учёт с номером № находится на землях населённого пункта. Заявитель просит суд признать незаконным оспариваемое решение и обязать главу администрации муниципального района устранить допущенное нарушение прав заявителя.

В судебное заседание Козлова В. И. не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежаще. Её представитель Пержабинский М. М. в судебном заседании заявление поддержал в полном объёме, дополнив, что ранее каких-либо ответов на своё заявления Козлова В. И. не получала.

Представитель администрации Хасанского муниципального района Федорова М. В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявления, ссылаясь на то, что главой администрации рассмотрено заявление Козловой В. И. и дан ответ. Действия главы администрации соответствуют требованиям закона и не нарушают прав заявителя.

Изучив материалы дела, заслушав лиц, участвующий в процессе, суд считает, что заявление подлежит удовлетворению.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» граждане имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы, органы местного самоуправления и должностным лицам.

При рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом в соответствии с пунктом 3 статьи 5, частью 1 статьи 9, пунктами 1, 2, 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, а государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обязаны обеспечить объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости – с участием гражданина, направившего обращение; запрашивать, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц; дать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

Материалами дела подтверждается, что 20 октября 2011 года Козлова В. И. обратилась к главе Хасанского муниципального района с заявлением вх № 7513 о предоставлении земельного участка в пгт. Славянка для ведения личного подсобного хозяйства со строительством индивидуального жилого дома, в аренду, сроком на 10 лет, площадью 0,3 га, согласно прилагаемой схемы. 17 мая 2012 года в дополнение к своему заявлению от 20 октября 2011 года Козлова В. И. обратилась к главе администрации с заявлением вх № 3776, согласно которому Козлова В. И. направила документы для публикации и дальнейшего оформления запрашиваемого земельного участка. В числе документов были представлены схема расположения запрашиваемого земельного участка, распоряжение и.о. начальника управления по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района от 24 октября 2011 года № 843 об утверждении данной схемы, кадастровый паспорт запрашиваемого земельного участка с кадастровым № №

7 июня 2012 года за № на заявление Козловой В. И. от 17 мая 2012 года вх. № 3776 глава администрации Хасанского муниципального района сообщил заявителю о невозможности выделения запрашиваемого земельного участка, так как указанный земельный участок расположен в рекреационной зоне «мыс Брюса – мыс Нерпа» и согласно статье 98 ЗК РФ на землях рекреационного назначения запрещается деятельность, не соответствующая их целевому назначению.

Между тем, как установлено в судебном заседании из представленных администрацией Хасанского муниципального района документов, по существу поставленный Козловой В. И. вопрос был решён главой Хасанского муниципального района по иным основаниям. В ответе от 25 января 2012 года № 360 на заявление Козловой В. И. от 20 октября 2011 года вх № глава района сообщил об отказе в предоставлении запрашиваемого земельного участка, так как данный земельный участок оформлен с нарушением действующего законодательства, по протесту прокурора Хасанского района распоряжение об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории отменено и запрашиваемый Козловой В. И. земельный участок будет предоставлен в собственность многодетным семьям для целей индивидуального жилищного или дачного строительства в соответствии с Законом Приморского края от 8 ноября 2011 года № 837-КЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков гражданам, имеющих трёх и более детей, в Приморском крае». В подтверждении изложенного в ответе основания отказа предоставлены копия протеста прокурора Хасанского района, распоряжение начальника управления по распоряжению землями и муниципальным имуществом администрации Хасанского муниципального района от 23 января 2012 года № 50 об отмене распоряжения от 24 октября 2011 года № 843, кадастровая выписка о земельном участке от 12 марта 2012 года о снятии с учёта земельного участка с кадастровым № №.

Как пояснил представитель заявителя в суде, Козлова В. И. ответ главы района от 25 января 2012 года № не получала. Доказательств отправки и получения Козловой В. И. данного ответа представитель администрации Хасанского муниципального района не представил.

При таких обстоятельствах оспариваемое решение принято главой района без достаточных знаний о предмете обращения, что не позволило дать заявителю ответ по существу поднятого в обращении вопроса, основанному на всестороннем рассмотрении этого обращения, то есть оспариваемое решение не соответствует требованиям закона и нарушает право заявителя на получение письменного ответа по существу вопроса, поставленного в обращении к главе Хасанского муниципального района.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 198, 258 ГПК РФ, суд

решил:

заявление Козловой Валентины Ивановны об оспаривании решения администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 7 июня 2012 года № по заявлению о предоставлении в аренду земельного участка для ведения личного подсобного хозяйства удовлетворить.

Признать незаконным решение главы администрации Хасанского муниципального района Приморского края от 7 июня 2012 года № № по заявлению Козловой В. И. от 17 мая 2012 года вх №

Возложить на главу администрации Хасанского муниципального района обязанность устранить допущенное нарушение прав Козловой В. И. путём рассмотрения её заявления от 17 мая 2012 года № в соответствии с требованием закона.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 27 июля 2012 года.

Председательствующий судья М. А. Ануфриев