Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хлыстовой ФИО6 к МУП «Водоканал» городского округа Кашира об обязании заключить договор о подключении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения,

у с т а н о в и л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику и просит обязать МУП «Водоканал» заключить с Хлыстовой ФИО7 договор о подключении (технологическом присоединении), принадлежащего ей на праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, к сетям водоснабжения и водоотведения.

В обоснование заявленных требований ФИО1 сослалась на то, что руководствуясь подпунктом «а» п. 10, п. 25 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ№, с целью заключения договора холодного водоснабжения и водоотведения, направила заявления от ДД.ММ.ГГГГ № №, от ДД.ММ.ГГГГ № № через портал государственных услуг Московской <адрес> в сети «Интернет». По Распоряжению Правительства Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№ ГКУ Московской <адрес> «Агентство развития коммунальной инфраструктуры» осуществляет приём заявлений, в том числе, на заключение договоров холодного водоснабжения. Все необходимые документы ФИО1 были направлены через портал государственных услуг Московской <адрес> в данную организацию путём размещения заявлений на портале по адресу в сети «Интернет» https<адрес>. До настоящего времени в её адрес не поступило договора на предоставление коммунальных услуг либо мотивированного отказа от его заключения. Со стороны МУП «Водоканал» и ГКУ «АРКИ МО» сведений о каких-либо несоответствиях в поданных документах ей не поступало.

Представитель ответчика МУП «Водоканал» в судебное заседание не явился и телефонограммой просил рассмотреть дело в его отсутствие. Ранее в судебных заседаниях он просил отказать в удовлетворении исковых требований и подтвердил, что ФИО1 посредством государственной информационной системы «Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Московской <адрес> в электронной форме поданы заявки: № № от ДД.ММ.ГГГГ на получение договора подключения (технологического присоединения) к центральным сетям водоотведения и № № от ДД.ММ.ГГГГ на получение договора подключения (технологического присоединения) к центральным сетям водоснабжения. При рассмотрении вопроса возможности подключения заявителя к коммунальным инженерным сетям по адресу: <адрес>, выявлено, что данный заявитель является незаконным пользователем услуги водоснабжения по указанному адресу. ФИО1 не погасила задолженность за несанкционированное подключение и самовольное пользование системой водоснабжения.

Третье лицо - представитель ГКУ Московской <адрес> «Агентство развития коммунальной инфраструктуры» представил письменный отзыв на исковое заявление, и просил рассмотреть дело в его отсутствие. Рассмотрение спора он оставил на усмотрение суда.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и третьего лица.

Выслушав объяснения истца, проверив материалы настоящего гражданского дела № по иску МУП «Водоканал» к Хлыстовой ФИО8 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 07 декабря 2011 г. N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", по договору горячего или холодного водоснабжения организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение, обязуется подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть горячую, питьевую и (или) техническую воду установленного качества в объеме, определенном договором водоснабжения, а абонент обязуется оплачивать принятую воду и соблюдать предусмотренный договором водоснабжения режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных сетей и исправность используемых им приборов учета. Договор водоснабжения является публичным договором.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации, применимой в силу вышеизложенной нормы к договору водоснабжения, по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 540 ГК РФ, договор с абонентом-гражданином, использующим энергию для бытового потребления, считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Выписками из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО1 является собственником жилого дома и земельного участка с кадастровым №, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: <адрес>. Постановлением администрации городского округа Кашира от ДД.ММ.ГГГГ№-па указанному жилому дому присвоен адрес: <адрес>.

Постановлением администрации городского округа Кашира Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за №-па МУП «Водоканал» наделен статусом гарантирующей организации для центральной системы водоснабжения и водоотведения на территории городского округа Кашира Московской <адрес>.

Решением Каширского городского суда Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу на основании апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворен иск МУП «Водоканал» к Хлыстовой ФИО9 о взыскании денежных средств за несанкционированное подключение к системе водоснабжения, с Хлыстовой ФИО10 в пользу МУП «Водоканал» взыскана задолженность в размере 148 868,25 руб. за несанкционированное подключение к системе водоснабжения за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и расходы по уплате государственной пошлины - 4 177 руб., а всего 153 045 руб. 25 коп. В судебных актах отражено, что ДД.ММ.ГГГГ представителями МУП «Водоканал» при контрольном обследовании системы водоснабжения по адресу: <адрес>, земельный участок кадастровый №, установлено, что произведено несанкционированное подключение (в колодце имеется подключение к центральным сетям ХВС трубопроводом диаметром 25 мм), вблизи участка имеется промежуточный колодец, вода заведена на участок, имеется водоразборный кран. Зафиксирован факт несанкционированного подключения к централизованным сетям водоснабжения, и ФИО1 рекомендовано установить прибор учета на холодное водоснабжение в срок 60 дней с момента составления акта, во избежание применения штрафных санкций.

МУП «Водоканал» направлена ФИО1 претензия исх. № от ДД.ММ.ГГГГ об обнаружении факта несанкционированного подключения ее земельного участка к централизованной сети водоснабжения, с требованием оплатить задолженность за самовольное пользование системой водоснабжения в размере 148 868,25 руб. в течение 10 дней, с приложением расчета задолженности и копии акта обследования от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 произведено начисление платы за коммунальную услугу по водопотреблению в период самовольного пользования системой водоснабжения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 148 868,25 руб. Расчет составлен в соответствии с требованиями п. 62 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов и распоряжением Комитета по ценам и тарифам Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ№-Р «Об установлении тарифов в сфере холодного водоснабжения и водоотведения для организаций водопроводно-канализационного хозяйства на ДД.ММ.ГГГГ год». ФИО1 не представлено технической документации на подключение, а также договора на холодное водоснабжение.

Решение суда от ДД.ММ.ГГГГ, апелляционное определение от ДД.ММ.ГГГГ, в силу ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, имеют преюдициальное значение для разрешения спора. Обстоятельства, установленные данными судебными актами, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Статья 13 ГПК РФ предусматривает обязательность судебного постановления, в данном случае решения и апелляционного определения суда.

Решением Каширского городского суда Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ установлено несанкционированное подключение ФИО1 к системе водоснабжения и самовольное пользование системой водоснабжения по адресу: <адрес>.

На основании со ст. 7 ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. До определения гарантирующей организации, а также в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона, договоры холодного водоснабжения и (или) водоотведения заключаются с организацией, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, к водопроводным и (или) канализационным сетям которой подключены (технологически присоединены) объекты капитального строительства абонента.

На основании статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. N 644 утверждены Правила холодного водоснабжения и водоотведения.

В подпункте "е" п. 36 данных Правил установлено, что организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право прекращать подачу холодной воды и (или) отведение сточных вод в отношении объектов лиц, осуществивших самовольное подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) осуществляющих самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно п. 115 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354, исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальных услуг без предварительного уведомления потребителя, в том числе, в случае выявления факта несанкционированного подключения внутриквартирного оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам или централизованным сетям инженерно-технического обеспечения - с момента выявления несанкционированного подключения.

При приостановлении предоставления коммунальной услуги исполнитель временно прекращает подачу потребителю коммунального ресурса соответствующего вида (п. 114 Правил от ДД.ММ.ГГГГ).

Отказывая в иске, суд отмечает, что в нарушение приведенных правовых норм, подключение ФИО1 к централизованной водопроводной сети было произведено не в установленном порядке. При несанкционированном подключении к централизованной системе водоснабжения, истцом осуществлялось самовольное водоснабжение принадлежащего ему домовладения. При выявления факта несанкционированного подключения внутридомового оборудования потребителя к централизованным сетям водоснабжения, не имеется правовых оснований для обязания МУП «Водоканал» заключить с ФИО1 договор о подключении (технологическом присоединении), принадлежащего ей на праве собственности жилого дома по адресу: <адрес>, кадастровый №, к сетям водоснабжения и водоотведения.

Заключение ДД.ММ.ГГГГ должником ФИО1 с взыскателем МУП «Водоканал» мирового соглашения, на стадии исполнения решения Каширского городского суда Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, а ДД.ММ.ГГГГ соглашения о выплате МУП «Водоканал» 76522,63 руб. за несанкционированное подключение к сетям водоснабжения и водоотведения её дома по названному адресу, погашение ею этой задолженности, не является основанием для удовлетворения заявленных требований. Суд разрешает спор на период возникновения спорных правоотношений ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и подачи иска ДД.ММ.ГГГГ, а не на дату фактического исполнения решения Каширского городского суда Московской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В иске Хлыстовой ФИО11 к МУП «Водоканал» городского округа Кашира об обязании заключить договор о подключении жилого дома к сетям водоснабжения и водоотведения - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Каширский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья С. В. Чутчев

Справка: Решение принято в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.