Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Муниципальному учреждению «Полысаевский Пресс-Центр», администрации Полысаевского городского округа о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л :

Истец Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному учреждению «Полысаевский Пресс-Центр», администрации г.Полысаево (с - администрации Полысаевского городского округа) о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным.

Требования мотивированы тем, что Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирского окружного межрегионального территориального управления было зарегистрировано средство массовой информации - газета «Полысаево» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ). Учредителями СМИ - газеты «Полысаево» являются Администрация г. Полысаево Кемеровской области и муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-Центр».

Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирского окружного межрегионального территориального управления было зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Полысаево и полысаевцы» (свидетельство о регистрации средства массовой информации ). Учредителем СМИ - радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы» является муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-центр».

Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовых коммуникаций и охране культурного наследия было зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «ТВ-Полысаево» (свидетельство о регистрации средства массовой информации от ). Учредителем СМИ телепрограммы «ТВ-Полысаево» является муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-Центр».

В целях установления факта представления учредителями газеты «Полысаево», радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы», телепрограмма «ТВ-Полысаево» в регистрирующий орган копий уставов редакций или заменяющих его договор, Управлением Роскомнадзора по Кемеровской области был направлен запрос директору МУ «Полысаевский Пресс-центр» К с просьбой предоставить уставы редакций газеты «Полысаево», радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы», телепрограммы «ТВ-Полысаево», (исх. от ).

Из полученного ответа от директора муниципального учреждения «Полысаевский Пресс-центр» К, следовало, что с момента регистрации указанных СМИ никаких уставов, кроме основного устава «Полысаевский Пресс-центр», разработано и зарегистрировано не было (исх. от ).

В настоящее время регистрирующим органом, в соответствии с Положением о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденном Постановлением Правительства РФ от , является Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, которая осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, а также регистрирует средства массовой информации.

Поскольку одним из учредителей СМИ: газеты «Полысаево», радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы», телепрограммы «ТВ-Полысаево» является одно и то же лицо - МУ «Полысаевский Пресс-центр», факт отсутствия уставов у вышеуказанных СМИ подтверждается одним и тем же документом, Управление Роскомнадзора по Кемеровской области заявляет одно и то же требование в отношении всех СМИ.

Просят суд признать свидетельство о регистрации средств массовой информации - газеты «Полысаево» от , свидетельство о регистрации средств массовой информации - радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы» от , свидетельство о регистрации средств массовой информации - телепрограммы «ТВ-Полысаево» от недействительными, в связи с непредставлением в трехмесячный срок уставов редакции или заменяющих их договоров.

В судебном заседании представители истца ФИО3 и ФИО4, выступающие на основании доверенностей, исковые требования поддержали в полном объеме, основываясь на доводах искового заявления. При этом также пояснили, что уставы средств массовой информации газеты «Полысаево», радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы», телепрограммы «ТВ-Полысаево» разработаны, приняты и утверждены надлежащим образом, однако, позже установленного законом 3-месячного срока с момента выхода в эфир.

В судебном заседании представитель ответчика- Муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-Центр» К исковые требования не признала, пояснив, что с момента регистрации указанные средства массовой информации действовали, согласно требований Закона «О средствах массовой информации» на основании устава предприятия, считая достаточным наличия Устава города Полысаево и Устава муниципального учреждения «Полысаевский Пресс-Цент», являющихся учредителями указанных средств массовой информации, что соответствует требованиям ч.4 ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации».

В судебном заседании представитель ответчика Администрации Полысаевского городского округа ФИО6 исковые требования не признала, пояснив, что в настоящий момент нарушения устранены, уставы средств массовой информации газеты «Полысаево», радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы», телепрограммы «ТВ-Полысаево» разработаны, приняты и утверждены надлежащим образом.

Кроме того, просит применить срок исковой давности, поскольку с момента регистрации указанных средств массовой информации прошло более трех лет, установленных законом.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.8 Закона РФ «О средствах массовой информации», редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации.

Согласно ч.3,4 ст.20 Закона РФ «О средствах массовой информации» до утверждения устава редакции, а также если редакция состоит менее чем из десяти человек, ее отношения с учредителем, включая вопросы, перечисленные в пунктах 1 - 5 части второй настоящей статьи могут определяться заменяющим устав договором между учредителем и редакцией (главным редактором).

Устав редакции, организуемой в качестве предприятия, может являться одновременно уставом данного предприятия. В этом случае устав редакции должен соответствовать также законодательству о предприятиях и предпринимательской деятельности.

В соответствии с п.3 ч.1 ст.15 Закона РФ «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке гражданского судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Судом установлено, что Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирского окружного межрегионального территориального управления зарегистрировано средство массовой информации - газета «Полысаево», учредителями являются Администрация г. Полысаево Кемеровской области и муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-Центр», согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от (л.д.5).

Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций Сибирского окружного межрегионального территориального управления зарегистрировано средство массовой информации - радиопрограмма «Полысаево и полысаевцы», учредителем которой является муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-центр», согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации (л.д.6)

Федеральной службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере средств массовых коммуникаций и охране культурного наследия зарегистрировано средство массовой информации - телепрограмма «ТВ-Полысаево», учредителем которой является муниципальное учреждение «Полысаевский Пресс-Центр», согласно свидетельству о регистрации средства массовой информации от (л.д.7).

На запрос руководителя Управления Роскомнадзора по Кемеровской области от заместителем главы г.Полысаево дан ответ о том, что редакции газеты «Полысаево» на территории города не создавалось и не возникало вопросов о ее создании. Ответственным за выпуск городской газеты «Полысаево» является директор муниципального учреждения «Полысаевский пресс-центр» (л.д.43).

Директором МУ «Полысаевский Пресс-Центр» руководителю Управления Роскомнадзора по Кемеровской области сообщено о том, что с момента регистрации СМИ города Полысаево никаких уставов, кроме основного- Устав муниципального учреждения «Полысаевский Пресс-центр», разработано и зарегистрировано не было. На разработку и уточнение некоторых данных необходимо время (л.д.42).

принят на собрании журналистского коллектива, утвержден решением Учредителя и главой города Устав редакции городской массовой газеты «Полысаево».

Также приняты на собрании журналистского коллектива, утверждены решением Учредителя и согласованы главой города Устав редакции телепрограммы «ТВ-Полысаево», городской массовой газеты «Полысаево». Устав редакции радиовещания радиопрограммы «Полысаево и полысаевцы».

При таких обстоятельствах суд считает, что на момент рассмотрения настоящего гражданского дела нарушения ответчиками устранены, каких-либо иных оснований для признания недействительными свидетельств о регистрации средств массовой информации истцом не заявлено, суду не представлено, предмет спора на настоящий момент отсутствует.

Кроме того, суд считает обоснованным требование представителя ответчика-администрации Полысаевского городского округа на применение исковой давности, по следующим основаниям.

Согласно ст.196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

Средства массовой информации зарегистрированы: газета «Полысаево- , радиопрограмма «Полысаево и полысаевцы»- , телепрограмма «ТВ-Полысаево»- . То есть на настоящий момент 3-годичный срок исковой давности истек.

Доводы представителя истца о том, что срок исковой давности истцом не пропущен, поскольку начинает течь с момента обнаружения нарушений закона, а именно с 2010 года, суд считает несостоятельными, основываясь на том, что истец, как регистрирующий орган, не мог не знать об отсутствии уставов средств массовой информации или заменяющих их договоров и не предоставлении их копий в регистрирующий орган в установленный законом срок.

На основании изложенного, также с учетом требований ч.2 ст.195 ГК РФ, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к Муниципальному учреждению «Полысаевский Пресс-Центр», администрации Полысаевского городского округа о признании свидетельств о регистрации средства массовой информации недействительным отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Кемеровский областной суд в течение десяти дней со дня принятия его в окончательной форме.

Судья А.В. Ромасюк