Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора 53 военной прокуратуры (гарнизона) в интересах Российской Федерации к Нурмухаметову Ф.Ф., Нурмухаметовой И.А., Нурмухаметовой Э.Ф., Нурмухаметову Э.Ф. о признании утратившими право пользования жилым фондом со снятием с регистрационного учета,

У С Т А Н О В И Л:

Военный прокурор 53 военной прокуратуры (гарнизона) обратился в суд в интересах Российской Федерации с иском к Нурмухаметовым Ф.Ф., И.А., Э.Ф., Э.Ф. о признании утратившими право пользования жилым фондом со снятием с регистрационного учета, ссылаясь на то, что 53 военной прокуратурой (гарнизона) проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части 3636 законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей. Проверкой установлено, что жилой фонд и все недвижимое имущество войсковой части, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, являются собственностью Российской Федерации и закреплено за войсковой частью на праве оперативного управления. Войсковая часть № по своему статусу является войсковой частью внутренних войск МВД России, находится в подчинении Главного командования внутренних войск МВД России. Установлено, что согласно карточке регистрации от дата по адресу войсковой части № с 14 ноября 2008 года зарегистрирован военнослужащий контрактной службы в/ч № майор Нурмухаметов Ф.Ф., а также члены его семьи: жена Нурмухаметова И.А. с 14 ноября 2008 года, дочь Нурмухаметова Э.Ф. с дата и сын Нурмухаметов Э.Ф. с дата . Основанием регистрации Нурмухаметова Ф.Ф. по месту жительства по адресу войсковой части № явилось зачисление в списки личного состава воинской части на военную службу, поступление в распоряжение командира части № для дальнейшего прохождения военной службы. Согласно приказу командира войсковой части № № с/ч от 22 сентября 2008 года Нурмухаметов Ф.Ф. зачислен в списки личного состава войсковой части и поставлен на все виды довольствия с дата . Основанием регистрации Нурмухаметовой И.А. по месту жительства по адресу войсковой части № явилось заключение ею брака с Нурмухаметовым Ф.Ф. дата . Основанием регистрации Нурмухаметовой Э.Ф. по месту жительства по адресу войсковой части 3636 является ее рождение в период прохождения военной службы в войсковой части № Нурмухаметовым Ф.Ф., являющимся отцом Нурмухаметовой Э.Ф. Основанием регистрации Нурмухаметова Э.Ф. по месту жительства по адресу войсковой части № является его рождение в период прохождения военной службы в войсковой части № Нурмухаметовым Ф.Ф., являющимся отцом Нурмухаметова Э.Ф. Между тем установлено, что приказом командира войсковой части № 14 сентября 2012 года № с 14 сентября 2012 года майор Нурмухаметов Ф.Ф. исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов довольствия в связи с откомандированием для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, расположенной по адресу: <адрес>. В настоящее время Нурмухаметов Ф.Ф. проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности дежурного <> Таким образом, поскольку Нурмухаметов Ф.Ф. переведен для дальнейшего прохождения военной службы в другую войсковую часть, исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью №, фактически по адресу войсковой части № не проживает, следовательно законных оснований находится на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части № Нурмухаметов Ф.Ф. не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части №. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от дата № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих -граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития. В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке. В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия. По смыслу закона, устанавливающего военнослужащему по контракту, поступившего на военную службу до получения им жилого помещения право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части. В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). Этот же нормативный акт в пункте 16 устанавливает обязанность граждан, фактически изменивших место жительства, встать на регистрацию по новому месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратившись к должностным лицам, ответственным за регистрацию. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Установлено, что Нурмухаметов Ф.Ф., переведённый для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, на территории войсковой части № с 14 сентября 2012 года фактически не проживает. Таким образом, необходимо констатировать, что Нурмухаметов Ф.Ф. с 14 сентября 2012 года утратил право находиться на регистрационном учёте по месту жительства на территории войсковой части № с момента исключения его из списков личного состава войсковой части, в связи с чем Нурмухаметов Ф.Ф. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части №. Согласно части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего законодательства. Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: согласно статье 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации. Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства. Статья 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства. Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах. В связи с этим, поскольку Нурмухаметов Ф.Ф. исключен из списков личного состава войсковой части № и по адресу войсковой части не проживает, при смене места жительства в установленный законом срок не зарегистрировался по новому месту жительства, и, поскольку регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством и обществом, невыполнение этих обязанностей Нурмухаметовым Ф.Ф. нарушают права Российской Федерации. Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства. В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством России вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства. В связи с вышеизложенным истец просит признать ответчиков Нурмухаметовых Ф.Ф. И.А., Э.Ф., Э.Ф. утратившими право пользования жилым фондом войсковой части №, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Военный прокурор 53 военной прокуратуры в судебное заседание явился, исковые требования поддержал в полном объеме, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражал.

Ответчики Нурмухаметовы Ф.Ф., И.А., Э.Ф., Э.Ф. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещались надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представили, об уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании суду не сообщили, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков в порядке заочного производства.

Представитель третьего лица Отдела УФМС России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области в Красногвардейском районе Санкт-Петербурга в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела по существу извещался надлежащим образом, возражений по существу заявленных требований суду не представил, об уважительности причин своего отсутствия в судебном заседании суду не сообщил.

Выслушав военного прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из материалов дела, 53 военной прокуратурой (гарнизона) проведена проверка исполнения должностными лицами войсковой части № законодательства, регулирующего порядок регистрации и снятия военнослужащих с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации по адресам воинских частей.

Проверкой установлено, что жилой фонд и все недвижимое имущество войсковой части, расположенные по адресу: Санкт-Петербург, <адрес>, войсковая часть №, являются собственностью Российской Федерации и закреплено за войсковой частью на праве оперативного управления.

Войсковая часть № по своему статусу является войсковой частью внутренних войск МВД России, находится в подчинении Главного командования внутренних войск МВД России.

Установлено, что согласно карточке регистрации от 14 ноября 2008 года по адресу войсковой части № с 14 ноября 2008 года зарегистрирован военнослужащий контрактной службы в/ч № майор Нурмухаметов Ф.Ф., а также члены его семьи: жена Нурмухаметова И.А. с 14 ноября 2008 года, дочь Нурмухаметова Э.Ф. с дата и сын Нурмухаметов Э.Ф. с дата .

Основанием регистрации Нурмухаметова Ф.Ф. по месту жительства по адресу войсковой части № явилось зачисление в списки личного состава воинской части на военную службу, поступление в распоряжение командира части № для дальнейшего прохождения военной службы.

Согласно приказу командира войсковой части № № с/ч от 22 сентября 2008 года Нурмухаметов Ф.Ф. зачислен в списки личного состава войсковой части и поставлен на все виды довольствия с 22 сентября 2008 года.

Основанием регистрации Нурмухаметовой И.А. по месту жительства по адресу войсковой части № явилось заключение ею брака с Нурмухаметовым Ф.Ф. дата .

Основанием регистрации Нурмухаметовой Э.Ф. по месту жительства по адресу войсковой части № является ее рождение в период прохождения военной службы в войсковой части № Нурмухаметовым Ф.Ф., являющимся отцом Нурмухаметовой Э.Ф.

Основанием регистрации Нурмухаметова Э.Ф. по месту жительства по адресу войсковой части № является его рождение в период прохождения военной службы в войсковой части № Нурмухаметовым Ф.Ф., являющимся отцом Нурмухаметова Э.Ф.

Между тем установлено, что приказом командира войсковой части № 14 сентября 2012 года № с 14 сентября 2012 года майор Нурмухаметов Ф.Ф. исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов довольствия в связи с откомандированием для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, расположенной по адресу: <адрес>А.

В настоящее время Нурмухаметов Ф.Ф. проходит военную службу по контракту в войсковой части № на должности <>».

Таким образом, поскольку Нурмухаметов Ф.Ф. переведен для дальнейшего прохождения военной службы в другую войсковую часть, исключен из списков личного состава войсковой части № и снят со всех видов довольствия, тем самым он утратил связь с войсковой частью №, фактически по адресу войсковой части № не проживает, следовательно законных оснований находится на регистрационном учете по месту жительства по адресу войсковой части № Нурмухаметов Ф.Ф. не имеет и подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части №.

В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, прибывшие на новое место военной службы военнослужащих -граждан, до получения жилых помещений по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регистрируются по месту жительства, в том числе по их просьбе по адресам воинских частей. Указанным военнослужащим - гражданам до получения жилых помещений предоставляются служебные жилые помещения, пригодные для временного проживания, жилые помещения маневренного фонда или общежития.

В соответствии с пунктом 23 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации военнослужащие, поступившие на военную службу по контракту, а также офицеры, проходящие военную службу по призыву, до получения жилых помещений регистрируются органами регистрационного учета по месту дислокации воинских частей в установленном порядке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 50 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» и пунктом 16 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237, днем прекращения военной службы увольняемого военнослужащего считается день исключения его из списков личного состава части и снятия его со всех видов довольствия.

По смыслу закона, устанавливающего военнослужащему по контракту, поступившего на военную службу до получения им жилого помещения право регистрироваться по месту жительства по адресу воинской части, где этот военнослужащий проходит службу, указанное право дано лишь лицу, проходящему военную службу по контракту в указанной воинской части и лишь до момента получения им жилого помещения по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Необходимо констатировать, что с момента обеспечения жилым помещением либо утерей связи с воинской частью или военной службой в целом, лицо теряет право быть зарегистрированными по месту жительства по адресу воинской части.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). Этот же нормативный акт в пункте 16 устанавливает обязанность граждан, фактически изменивших место жительства, встать на регистрацию по новому месту жительства не позднее семи дней со дня прибытия на новое место жительства, обратившись к должностным лицам, ответственным за регистрацию.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета на основании вступившего в законную силу решения суда в случае обнаружения не соответствующих действительности сведений или документов, послуживших основанием для регистрации, а также неправомерных действий должностных лиц при решении вопроса о регистрации. Установлено, что Нурмухаметов Ф.Ф., переведённый для дальнейшего прохождения военной службы в войсковую часть №, на территории войсковой части № с 14 сентября 2012 года фактически не проживает.

Таким образом, необходимо констатировать, что Нурмухаметов Ф.Ф. с 14 сентября 2012 года утратил право находиться на регистрационном учёте по месту жительства на территории войсковой части № с момента исключения его из списков личного состава войсковой части, в связи с чем Нурмухаметов Ф.Ф. подлежит снятию с регистрационного учета по адресу войсковой части №.

Согласно части 3 статьи 131 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации от 14 ноября 2002 года № 138-ФЗ в исковом заявлении, предъявляемом прокурором в защиту интересов Российской Федерации, должно быть указано, в чем конкретно заключаются интересы, какое право нарушено, а также должна содержаться ссылка на закон или иной нормативный правовой акт, предусматривающий способы защиты этих интересов. В данном случае интересы государства обоснованы правовым анализом Конституции Российской Федерации и действующего законодательства.

Интересы Российской Федерации заключаются в следующем: согласно статье 6 Конституции Российской Федерации каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.

Статья 2 Конституции Российской Федерации устанавливает, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина -обязанность государства.

Статья 27 Конституции Российской Федерации устанавливает, что каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

Согласно статье 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» целями регистрационного учета по месту жительства являются обеспечение необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом. Наличие данных о регистрации гражданина по месту жительства обеспечивает исполнение государством функций по защите прав и законных интересов граждан в различных сферах.

В связи с этим, поскольку Нурмухаметов Ф.Ф. исключен из списков личного состава войсковой части № и по адресу войсковой части не проживает, при смене места жительства в установленный законом срок не зарегистрировался по новому месту жительства, и, поскольку регистрация граждан по месту жительства осуществляется в целях исполнения гражданами обязанностей перед государством и обществом, невыполнение этих обязанностей Нурмухаметовым Ф.Ф. нарушают права Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории страны. Свою деятельность прокуратура Российской Федерации осуществляет в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства.

В соответствии с частью 1 и частью 3 статьи 35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 года № 2202-1 прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами, прокурор в соответствии с процессуальным законодательством России вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело на любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

Согласно ст.56 ГПК РФ каждая сторона в гражданском процессе обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается. Ответчики Нурмухаметовы Ф.Ф., И.А., Э.Ф., Э.Ф. не представили суду доказательств, которые бы явились основанием для отказа в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 2, 6 и 27 Конституции Российской Федерации, ст. 3 Закона Российской Федерации «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», п. 3 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», п. 16, 23, 30, 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, а также ч. 3 ст. 35, п. 4 ст. 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ст.ст. 56, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Признать Нурмухаметова Ф.Ф., дата рождения, уроженца города В., Нурмухаметову И.А., дата рождения, уроженку п. Ч., Нурмухаметову Э.Ф., дата рождения, уроженку города Л., Нурмухаметова Э.Ф., дата рождения, уроженца города К. утратившими право пользования жилым фондом войсковой части №, расположенной по адресу: Санкт-Петербург, <адрес> со снятием с регистрационного учета.

Заочное решение может быть обжаловано: сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Судья:

Мотивированное решение изготовлено 18.11.2013 года.