Гражданский кодекс часть 1

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителей ответчика Управления Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области ФИО3, ФИО4

07 ноября 2013 года рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе <адрес> о признании решения незаконным в части, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (Государственное учреждение) в городе Волжском Волгоградской о признании решения незаконным в части, возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости.

В обоснование требований указал, что "."..г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации № 173-ФЗ с "."..г. по достижении возраста 55 лет. Решением Управления Пенсионного Фонда РФ в <адрес> №... от "."..г. ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказ ответчика мотивирован отсутствием 12 лет 6 месяцев специального стажа, требуемого для назначения досрочной трудовой пенсии. В специальный стаж по Списку №... ответчиком засчитано только 11 лет 10 месяцев 20 дней. Считает, что ответчиком необоснованно не включены в специальный стаж по Списку №... периоды его работы с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Комплекс»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Промхимконтракт»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройремсервис»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВИРА»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилкомфорт», с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилподряд»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Профи сервис». Отказ Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> в назначении ему пенсии считает незаконным и нарушающим его право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В течение своей трудовой деятельности он работал в должности газоэлектросварщика и электрогазосварщика, что подтверждается его трудовой книжкой. С "."..г. по "."..г. он работал газоэлектросварщиком в ПМК-1 «Волгоградгидрострой».Однако пенсионный орган включил в его стаж по списку №... только часть данного периода: с "."..г. по "."..г. года, период с "."..г. по "."..г. не засчитан в льготный стаж по причине того, что справка, уточняющая особые условия труда, не представлена, а организация ликвидирована. "."..г. он был принят на работу газоэлектросварщиком. Данная профессия давала право по Списку №... производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда раздел XXXII, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от "."..г. №... на досрочную трудовую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет. Трудовая книжка, установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. О работе с неполным рабочем днем может говорить специальная запись в трудовой книжке. Отсутствие такой записи свидетельствует о занятости работника в течение всего рабочего дня. Требование о предоставлении дополнительных документов возможно только в случае, если записи в трудовой книжке не свидетельствуют о выполнении работы в течение полного рабочего дня.В его трудовой книжке отсутствуют записи о приеме его на неполный рабочий день. В ПМК-1 «Волгоградгидрострой» он работал постоянно с "."..г. по "."..г., его функциональные обязанности, характер, специфика и условия профессии не менялись в течение всего периода работы в данной организации. Во все оспариваемые периоды он работал газоэлектросварщиком и электрогазосварщиком. Доводы ответчика, изложенные в решении об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, о том, что не представлены справки, уточняющие особые условия труда, индивидуальные сведения сданы организациями без отметки о специальном стаже, противоречат Постановлению Конституционного суда РФ от "."..г. № 9-П. Согласно ст. 8 ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования сведения о застрахованных лицах предоставляются страхователями. Данная информация сообщается Пенсионному фонду работодателем, а не самим работником и от воли работника не зависит. Недобросовестное отношение работодателя к своим обязанностям не может быть основанием для нарушения прав работника на пенсионное обеспечение. При обращении в Управление ПФ (ГУ) в <адрес> "."..г. он просил принять подлинники документов: наряды-допуски на производство работ повышенной опасности в ООО «ВИРА», в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство», расчетные листы за период работы с "."..г. года в ООО «Жилкомфорт» с указанием доплат за вредность, расширенную зону, трудовой договор №... от "."..г., заключенный с ООО «ВИРА», с указанием установленной надбавки за вредность. Указанные документы подтверждают обоснованность его исковых требований о включении оспариваемых периодов в его специальный стаж по Списку №... для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Считает, что в специальный стаж по Списку №... указанные периоды его работы не были включены только по формальным основаниям, что неправомерно ограничивает его право на социальное обеспечение.

Просит суд признать незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Волжском от "."..г. №... в части отказа включить истцу в специальный стаж по Списку №... периодов работы с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Комплекс»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Промхимконтракт»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройремсервис»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВИРА»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилкомфорт», с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилподряд»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Профи сервис»; признать за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; обязать ответчика УПФР в городе Волжском включить в специальный (льготный) стаж по Списку №... для назначения ему трудовой пенсии по старости следующие периоды работы: с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика ТОО «Комплекс»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Промхимконтракт»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройремсервис»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВИРА»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилкомфорт», с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилподряд»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Профи сервис»; обязать ответчика Управление ПФ (ГУ) в <адрес> ему трудовую пенсию по старости по достижении возраста 55 лет, то есть с "."..г. года.

В судебном заседании истец ФИО1, представитель истца ФИО2 исковые требования по доводам искового заявления поддержали, просили удовлетворить в полном объеме.

Представители ответчика Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Волжском Волгоградской области ФИО3, ФИО4 исковые требования не признали, просили в удовлетворении требований отказать, пояснили, что Решением УПФР в <адрес> в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, ФИО1 включено 11 лет 10 месяцев 20 дней, вместо требуемых 12 лет 6 месяцев, дающих право на назначение трудовой пенсии в 55 лет. Дополнительно к этому стажу истец просит включить указанные в исковом заявлении периоды после "."..г. в качестве газоэлектросварщика. Однако с "."..г. введен в действие Список №... производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, согласно которого право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №... XXXIII «Общие профессии» предоставлено: электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки. В соответствии с п.5 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии по старости, утвержденного Постановлением Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от "."..г. № 16/19па, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона РФ от "."..г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в необходимых случаях, должны быть приложены документы, подтверждающие стаж на соответствующих видах работ. К документам, которыми может быть подтвержден характер работы в данной профессии, относится справка работодателя, уточняющая характер работы, паспортные данные на оборудование (технологический паспорт), инвентарный список основных средств (оборудования), технологические карты, режимы, регламенты и т.<адрес> оценке трудового стажа, органы Пенсионного фонда РФ руководствуются ст. 13 Закона РФ от "."..г. № 173-ФЗ, в соответствии с которой при подсчете страхового стажа периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем (либо его правопреемником) или соответствующими государственными (муниципальными органами).Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п.2 ст. 13 Федерального Закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Согласно архивной справки МБУ «Архив» <адрес> от "."..г. №... в отношении истца, последний с "."..г. был зачислен на работу в ПМК ОАО «Волгоградгидрострой» в качестве водителя, с "."..г. переведен газоэлектросварщиком и уволен "."..г. года. Период работы с "."..г. по "."..г. включен ФИО1 в специальный стаж в соответствии со Списком № 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от "."..г. № 1173, где в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены газосварщики, электросварщики и их подручные. Период работы с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой» не подлежит включению в специальный стаж по Списку № 2, так как с этой даты право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №... XXXIII «Общие профессии» предоставлено: электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятые в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки. В материалах пенсионного дела отсутствуют какие-либо документы, выданные работодателем, подтверждающие занятость с "."..г. по "."..г. в течение полного рабочего дня на работах, связанных с ручной сваркой или на автоматических или полуавтоматических машинах, в среде углекислого газа, с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах. Справка, уточняющая особый характер работы ФИО5 по Списку №... отсутствует. Согласно справки МБУ «Архив» <адрес> от "."..г. № №..., решением арбитражного суда <адрес> от "."..г. ОВО «Волгоградгидрострой» признано банкротом и открыто конкурсное производство, а на основании решения арбитражного суда <адрес> от "."..г. в ЕГРЮЛ внесена запись о ликвидации ОАО «Волгоградгидрострой». Также обоснованно отказано ФИО5 во включении в специальный стаж по Списку №... периодов работы в качестве газоэлектросварщика с "."..г. по "."..г. в ООО «Промхимконтракт», с "."..г. по "."..г. в ООО «Стройремсервис», с "."..г. по "."..г. в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>, с "."..г. по "."..г. в ООО «ВИРА», с "."..г. по "."..г. в ООО «Жилподряд», с "."..г. по "."..г. в ООО «Профи сервис». Ни одной из вышеперечисленных организаций не представлены документы ( рабочая инструкция, приказы, уточняющие справки, ведомости по заработной плате, наряды и другие письменные документы). По которым можно установить, что заявитель постоянно выполнял работы, предусмотренные Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров ССР от "."..г. № 10. В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от "."..г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от "."..г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. В материалах пенсионного дела имеются справки организаций : ООО «Жилподряд» от "."..г. № 56/13, ООО «ВИРА» от "."..г. № 15, ООО «Профи Сервис» от "."..г. б/н, МУП «Жилищное Хозяйство» городского округа <адрес> от "."..г. № 196, ООО «Жилкомфорт» от "."..г. № 2, согласно которых ФИО1 работал в данных организациях в спорные периоды по профессии электрогазосварщика (газоэлектросварщика) в режиме неполного рабочего дня и неполной занятости. ТООО «Комплекс» в ПТК «Страхователь» не значится. Кроме того, в соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно которого, судам, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ « об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Организации: ООО «Промхимконтракт», ООО «Стройремсервис», ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозйство» <адрес>, ООО «ВИРА», ООО «Жилподряд», ООО «Профи Сервис» представили индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за спорные периоды работы без отметки о работе в особых условиях труда, не подтвердив тем самым работу истца по Списку № 2.

Суд, выслушав стороны, исследовав доказательства, представленные по делу, полагает исковые требования обоснованными в части и подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод без какой-либо дискриминации, независимо от рода и места деятельности, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, включает право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 1 Федерального закона от "."..г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Закон о трудовых пенсиях") трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии и условия установления указанных пенсий отдельным категориям граждан.

В силу пункта 7 статьи 18 Закона о трудовых пенсиях решения об установлении или отказе в установлении трудовой пенсии, о выплате указанной пенсии, об удержаниях из этой пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм такой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Согласно пункта 1 статьи 7 Закона о трудовых пенсиях право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет (подпункт 2 пункт 1 статьи 27 Закона о трудовых пенсиях).

Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 537 утверждены Списки производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Подпунктом "б" пункта 1 указанного Постановления установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. N 10.

При этом время выполнявшихся до "."..г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от "."..г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

До "."..г. действовал Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от "."..г. N 1173.

Согласно данному Списку N 2, право на льготное пенсионное обеспечение имели лица, занятые - раздел XXXII - общие профессии: газосварщики и их подручные; электросварщики и их подручные; сварщики аргонной и атомно-водородной сварки.

В соответствии с разделом XXXIII "Общие профессии" Списка N 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (код позиции 23200000-19756), электросварщики ручной сварки (код позиции 23200000-19906).

Согласно Постановлению Правительства РФ от "."..г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от "."..г. N 555 утверждены "Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий".

Названными Правилами установлено:

Пункт 4:

При подсчете страхового стажа подтверждаются: периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" (далее именуется - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пункт 6:

Основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Информационным письмом от "."..г. Министерства труда и социального развития РФ N 3073-17, Пенсионного фонда РФ N 06-27/7017 «О праве на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков» разъяснено, что по действующему законодательству правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электрогазосварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металла и металлических изделий.

Как показывает практика, на многих предприятиях рабочие, выполняющие указанные работы, по трудовым документам ошибочно значатся газоэлектросварщиками. Неточная запись в трудовых книжках вызывает у органов пенсионной службы определенные трудности при решении вопросов о льготном пенсионном обеспечении этих рабочих.

"Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 (раздел XXXI11) как электрогазосварщики при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, из анализа действующего законодательства следует, что одним из юридически значимых обстоятельств по данному делу является подтверждение занятости истца в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке в спорные периоды работы.

В судебном заседании установлено следующее.

Истец ФИО1 родился "."..г., что подтверждается копией паспорта (л.д.10).

Из трудовой книжки ФИО1 следует, что истец с "."..г. переведен на должность газоэлектросварщика по третьему разряду в ПМК-1 «Волгоградгидрострой». "."..г. в связи с ликвидацией государственного предприятия производственного строительно-монтажного объединения «Волгоградгидрострой» истец переведен согласно ст. 29 п.5 КЗОТ РСФСР в ПМК-1 ОА «Волгоградгидрострой газоэлектросварщиком, где с "."..г. ему присвоен 4 разряд газоэлектросварщика. "."..г. АО «Волгоградгидрострой» преобразовано в ТОО «Волгоградгидрострой». "."..г. истец уволен с занимаемой должности по собственному желанию.

"."..г. истец принят в ТОО «Комплекс» газоэлектросварщиком, уволен по собственному желанию с "."..г..

С "."..г. истец принят в ООО «Промхимконтракт» на должность газоэлектросварщика, "."..г. уволен по собственному желанию с занимаемой должности.

"."..г. истец ФИО1 принят в ООО «Стройремсервис» на должность газоэлектросварщика 5 разряда, уволен с занимаемой должности "."..г. по собственному желанию.

"."..г. истец принят в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное хозяйство» на должность электрогазосварщика.

"."..г. истец уволен в порядке перевода в ООО «ВИРА», "."..г. истец принят в порядке перевода в ООО «Вира» на должность электрогазосварщика, где проработал до "."..г. года.

"."..г. истец уволен в порядке перевода в ООО «Жилкомфорт».

"."..г. истец принят в порядке перевода с ООО «ВИРА» в ЖЭУ ООО «Жилкомфорт» элекрогазосварщиком 4 разряда и "."..г. уволен в порядке перевода в ООО «Жилподряд».

"."..г. истец принят в порядке перевода с ООО «Жилкомфорт в ООО «Жилподряд» электрогазосварщиком, "."..г. уволен по собственному желанию.

"."..г. истец принят в ООО «Профи Сервис» на должностьэлектрогазосварщика, "."..г. уволен по собственному желанию (л.д.11-20).

Как пояснил в судебном заседании истец, "."..г. он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> с заявлением о назначении ему трудовой пенсии по старости в соответствии п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ с "."..г. по достижении возраста 55 лет.

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> от "."..г. №... отказано в досрочном назначении трудовой пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, в который не зачислены периоды работы

-с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена, организация ликвидирована;

-с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика ТОО «Комплекс»,поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена, организация ликвидирована, по ПТК «Страхователь» не значится;

-с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Промхимконтракт», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена;организация ликвидирована, в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный период работы отсутствует;

-с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройремсервис», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена; индивидуальные сведения сделаны организацией без отметки о специальном стаже, организация ликвидирована, перечни льготных профессий и поименованных списков на сотрудников предприятие не представляло;

-с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>, поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя(не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена; индивидуальные сведения сделаны без отметки о специальном стаже;

-с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВИРА», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена; индивидуальные сведения сделаны без отметки о специальном стаже, Перечни льготных профессий и поименованных списков на сотрудников предприятие не представляло;

-с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилкомфорт», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя(не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена; индивидуальные сведения сделаны без отметки о специальном стаже, Перечни льготных профессий и поименованных списков на сотрудников предприятие не представляло;

-с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилподряд», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя(не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена; индивидуальные сведения сделаны без отметки о специальном стаже, Перечни льготных профессий и поименованных списков на сотрудников предприятие не представляло;

с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Профи сервис», поскольку отсутствуют документы, подтверждающие занятость заявителя (не менее 80% рабочего времени) на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, предусмотренных Списком № 2, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. № 10, раздел XXXIII «Общие профессии», справка уточняющая особые условия работы, не представлена; индивидуальные сведения сделаны без отметки о специальном стаже, Перечни льготных профессий и поименованных списков на сотрудников предприятие не представляло (л.д.21-23).

Суд считает необходимым признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе <адрес> №... от "."..г. в отношении ФИО1 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части исключения из специального стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от "."..г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с "."..г. по "."..г. в должности газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой» по следующим основаниям.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с "."..г. по "."..г. работал в ПМК-1 «Волгоградгидрострой» в должности газоэлектросварщика. При этом решением УПФР в <адрес> №... от "."..г. ФИО1 в специальный стаж по Списку №... засчитан период работы в ПМК-1 «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г. года.

В обоснование своей позиции представитель УПФР по <адрес> указала, что период работы истца на том же предприятии в той же должности с "."..г. по "."..г. не засчитан в специальный стаж по Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от "."..г. №... поскольку с этой даты право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку №... XXXIII «Общие профессии» предоставлено: электросварщикам на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже третьего класса опасности, а также на полуавтоматических машинах, электросварщикам ручной сварки.

Данную позицию представителя ответчика суд считает необоснованной, нарушающей право истца на досрочное назначение трудовой пенсии.

Поскольку работа в должности газоэлектросварщика с "."..г. по "."..г. года, из которых период с "."..г. по "."..г. не зачтен ответчиком в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии, протекала в части в период действия Списка N 2 1956 года, в котором не содержались уточнения по виду сварки в качестве критерия для квалификации выполненной работы как относящейся к особым условиям, то, соответственно, оценка пенсионных прав истца должна осуществляться с применением действовавших в то время положений.

Справка работодателя о характере и условиях труда работника, подтверждающая его постоянную занятость, истцу не выдана, так как ПМК-1 «Волгограгидрострой» в настоящее время прекратило свою деятельность, а по данным архивной справки от "."..г. следует, что документы по личному составу ПМК-1 «Волгограгидрострой» в городской архив на хранение не поступали.

Однако, представленные доказательства позволяют сделать вывод о том, что в период с <...> г. истец ежегодно в течение полного рабочего дня с полной занятостью работал газоэлектросварщиком на ручной сварке. При этом, условия труда истца не изменялись. Опровергающих доказательств ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм права, суд приходит к выводу о том, что в спорный период истец работал во вредных условиях труда, поскольку выполняемые истцом функции, условия и характер его деятельности в эти периоды, предусмотрены Списком N 2, а законодатель установил особые правила установления пенсии по старости для лиц, занятых на работах с вредными условиями труда, в связи с тем, что длительная занятость на таких работах сопряжена с неустранимым неблагоприятным воздействием на здоровье работников вредных физических, химических, биологических и иных факторов.

Следовательно, подлежит включению в специальный стаж работы истца, дающей право на досрочную трудовую пенсию по Списку N 2, период работы в должности газоэлектросварщика в ПМК -1 «Волгоградгидрострой» с "."..г. по "."..г. года, что в календарном исчислении составит 1 года 3 месяца 12 дней.

Учитывая, что решением №... от "."..г. ответчика в специальный стаж истца зачтено 11 лет 10 месяцев 20 дней, с учетом подлежащего зачету периода работы, у истца имеется необходимая продолжительность специального стажа – 12 лет 6 месяцев, требуемая для определения права на досрочную трудовую пенсию мужчине в возрасте 55 лет. Поскольку, специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от "."..г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», истца ФИО1 на дату достижения им 55 лет составляет более 12 лет 6 месяцев.

С учетом признания судом незаконным не включения в специальной стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от "."..г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы истца работы с "."..г. по "."..г. в должности газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой»(1 год 3 месяца 12 дней) и периодов засчитанных Управлением Пенсионного фонда РФ (Государственного учреждения) в <адрес> (11 лет 10 месяцев 20 дней), суд считает, что досрочная трудовая пенсия истцу ФИО1 должна быть назначена с "."..г., то есть с момента достижения истцом возраста 55 лет.

В удовлетворении требований ФИО1 о включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от "."..г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» периодов работы с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика ТОО «Комплекс»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Промхимконтракт»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройремсервис»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВИРА»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилкомфорт», с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилподряд»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Профи сервис»- отказать по следующим основаниям.

В соответствии с п.5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от "."..г. № 5, утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от "."..г. № 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

По данным МБУ «архив» от "."..г. №№..., справки по стажу ФИО1, документы по личному составу ТОО «Комплекс» и ООО «Промхимконтракт» на хранение в архив не поступали. Сведениями о местонахождении документов архивный отдел не располагает.

Согласно справке ООО «Жилкомфорт» от "."..г., документы для подтверждения специального стажа, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии по профессии электрогазосварщика, газосварщика не представлялись в УПФР <адрес>, так как работники данной профессии работали в режиме неполной занятости.

Согласно справке №... от "."..г. года, выданной ООО «Жилкомфорт», наряды-допуски на сварочные работы, которые выписывались на период работы ФИО1 с "."..г. по "."..г. года, подтверждают его неполную занятость на работах, предусмотренных Списком № 2, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от "."..г. №... по профессии электрогазосварщика, так как данные наряды выдавались на работы всей бригаде без указания конкретного объема, выполняемого каждым работником бригады. Данные работы предусматривают выполнение слесарных работ и только незначительная часть выполнялась электрогазосварщиком. Кроме основной работы электрогазосварщика ФИО1 в указанное время выполнял работы по совмещению профессии водитель мотоцикла ИЖ в размере 100 %. Таким образом, ФИО1 работал по профессии электрогазосварщик в режиме неполного рабочего дня и неполной занятости.

Согласно справке МУП «Жилищное Хозяйство» №... от "."..г. года, согласно постановления Минтруда РФ от "."..г. №... «О порядке применения списков производств, работ, профессий и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 % рабочего времени на одного работника. Необходимый объем работ, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда газосварщикам ЖЭУ не выполняется согласно расчета трудозатрат на выполнение работ по замене труб ХВС, ГВС и отопления. Следовательно, право на пенсию по Списку №... газосварщики ЖЭУ не имеют.

При этом, МУП «Жилищное хозяйство» ликвидировано решением Волжской городской Думы от "."..г. года, документы по личному составу переданы на хранение в архивный отдел администрации городского округа – <адрес>, что следует из ответа архивного отдела от "."..г. №№...

Согласно справке ООО «Жилподряд» №... от "."..г. на газоэлектросварщика ФИО1 документы для подтверждения специального льготного стажа в ПФР не представлялись, так как работа по данной профессии имеет не полную рабочую занятость.

Согласно справке ООО «Профи сервис» от "."..г. документы для подтверждения специального стажа электрогазосварщикам в УПФР не представлялись, в связи с неполной занятостью.

Согласно справке ООО «ВИРА» №... от "."..г. документы для подтверждения специального стажа, подтверждающие право на досрочное назначение пенсии, по профессиям электрогазосварщика, газосварщика не представлялись в УПФ <адрес>, так как работники данной профессии работали в режиме не полной занятости.

Принимая во внимание представленные выше ответы работодателей об отсутствии полной занятости на вредных условиях труда в течение рабочего дня, не могут быть приняты во внимание в качестве доказательства полной занятости истца представленные им наряды-допуски за период с "."..г. по "."..г. года, а также копии расчетных листков о наличии доплаты за вредность (л.д. 33-76, 28-31), копия расчетного листка и справка архива от "."..г. за №7156.

Кроме того, в соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от "."..г. №... «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно которого, судам, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от "."..г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу п. 2 ст. 13 Федерального закона № 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 пояснила, что организации: ООО «Промхимконтракт», ООО «Стройремсервис», ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозйство» <адрес>, ООО «ВИРА», ООО «Жилподряд», ООО «Профи Сервис» представили индивидуальные сведения в отношении ФИО1 за спорные периоды работы без отметки о работе в особых условиях труда, не подтвердив тем самым работу истца по Списку № 2.

Следовательно, при установленных по делу обстоятельствах, не имеется оснований для признания незаконным решение Управления Пенсионного фонда РФ в городе Волжском от "."..г. №... в части отказа включить истцу в специальный стаж по Списку №... периодов работы с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ТОО «Комплекс»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Промхимконтракт»; с "."..г. по "."..г. в качестве газоэлектросварщика в ООО «Стройремсервис»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ЖЭУ-13 МУП «Жилищное Хозяйство» <адрес>; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «ВИРА»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилкомфорт», с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Жилподряд»; с "."..г. по "."..г. в качестве электрогазосварщика в ООО «Профи сервис», признании за истцом право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и обязании ответчика УПФР в городе Волжском включить в специальный (льготный) указанные выше периоды трудовой деятельности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Управления пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе <адрес> №... от "."..г. в отношении ФИО1 об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ от "."..г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», периода работы с "."..г. по "."..г. в должности газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой».

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе <адрес> включить ФИО1 в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», период работы с "."..г. по "."..г. в должности газоэлектросварщика в ПМК-1 «Волгоградгидрострой».

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в городе <адрес> назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с момента достижения им возраста 55 лет, то есть с "."..г..

В удовлетворении остальной части требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Волжский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Справка: мотивированное решение составлено "."..г. (9, "."..г. выходные дни).

Судья: подпись

Копия верна: судья Волжского горсуда В.А. Лиманская

Копию изготовила секретарь с/з П.О.Г. "."..г.