Решение № 2-5271/2016 от 22.09.2016 Центрального районного суда г. Читы (Забайкальский край)

Дело № 2-5271/2016

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2016 года г. Чита

Центральный районный суд г. Читы в составе:

председательствующего судьи Аксаненко Р.Т.,

при секретаре Гордеевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите гражданское дело по иску первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской федерации, Управлению Федеральной миграционной службе России по Забайкальскому краю, Федеральной миграционной службе России о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л :

Первый заместитель прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 обратился в суд с вышеназванным иском о взыскании с ответчиков в пользу ФИО1 денежной суммы единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в сумме <данные изъяты>. Возложении на Управление федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю, Федеральную миграционную службу России обязанности предоставить ФИО1 единовременную субсидию на приобретение жилого помещения.

В судебном заседании прокурор Ангарская и материальный истец ФИО1 исковые требования поддержали, представили уточнение исковых требований о возложении обязанности на МВД РФ предоставить единовременную субсидию на приобретение жилого помещения в размере <данные изъяты>.

Представитель Управления федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю ФИО2.

Представитель МВД России и третьего лица УМВД по Забайкальскому краю ФИО3 исковые требования не признала. Просили в удовлетворении иска отказать ввиду отсутствия у МВД России обязательств по предоставлению истцу единовременной выплаты на приобретение жилого помещения, так как ФИО1 не находится на государственной гражданской службе в МВД России, не состоит в очереди гражданских служащих МВД России для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения. Кроме того, увольнение с гражданской службы является основанием для снятия с учета для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Представитель третьего лица на стороне ответчика Министерство финансов России ФИО3 в судебное заседание не явилась, ранее в судебном заседании пояснила, что Министерство финансов не уполномочено действующим законодательством на участие в правоотношениях по предоставлению федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения.

Федеральная миграционная служба России, извещенная о времени и месте рассмотрения дела представителей в судебное заседание не направила. Руководствуясь положениями статьи 167 ГПК РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя.

Выслушав доводы сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 являлся федеральным государственным служащим Управления Федеральной миграционной службы России по Забайкальскому краю.

На основании приказа ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ№ФИО1 поставлен на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в соответствии с Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, принят на учет для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. № 156 «О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции» Федеральная миграционная служба упразднена.

В соответствии с пп.б п.3 Указа от 05.04.2016 г. № 156 Министерство внутренних дел Российской Федерации является правопреемником упраздненной Федеральной миграционной службы.

Подпунктом «в» пункта 2 Указа от 05.04.2016 г. № 156 МВД России передана штатная численность упраздняемой Федеральной миграционной службы РФ с учетом сокращения на 30 процентов.

Проведение организационно-штатных мероприятий, связанных с реализацией Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 г. № 156 завершены ДД.ММ.ГГГГ.

Приказом УФМС России по Забайкальскому краю от ДД.ММ.ГГГГ N108 л/с ФИО1 уволен с государственной гражданской службы по основанию, предусмотренному пунктом 8.3 части 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N79-ФЗ «О государственной гражданской службе» (в связи с упразднением государственного органа).

С момента увольнения на день рассмотрения дела в суде ФИО1 не находится на государственной гражданской службе в МВД России, не состоит в очереди гражданских служащих МВД России для получения единовременной выплаты на приобретение жилого помещения.

Порядок и условия предоставления единовременной субсидии на приобретение жилого помещения (единовременной выплаты) федеральным государственным гражданским служащим установлены Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 27.01.2009 N 63.

Увольнение с гражданской службы согласно п.19 Правил является основанием снятия гражданского служащего с учета для получения единовременной выплаты за исключением случаев указанных в п.8 Правил.

Членов семьи являющихся гражданскими служащими одного (различных) федерального государственного органа ФИО1 не имеет, поэтому пункт 8 Правил предусматривающий в этом случае переоформление учетного дела ФИО1 на члена его семьи не применим.

Включение в список гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты при переходе на гражданскую службу в другой федеральный государственный орган подлежит со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения гражданской службы в порядке, определяемом Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации (п.18 Правил).

Приказом Минздравсоцразвития России от 30 марта 2010 г. N 198н разработан порядок постановки федерального государственного служащего на учет для получения единовременной выплаты, предусматривающий постановку на учет при переходе на федеральную государственную гражданскую службу в другой федеральный государственный орган.

Таким образом, перечисленными правовыми актами предусмотрено включение в список гражданских служащих состоящих на учете для получения единовременной выплаты только при переходе их на гражданскую службу в федеральный государственный орган. Предоставление единовременной выплаты в случае увольнения такого гражданского служащего не предусмотрено перечисленными правовыми актами.

С учетом изложенного оснований для удовлетворения иска отсутствуют в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования первого заместителя прокурора Забайкальского края в интересах ФИО1 к Министерству внутренних дел Российской федерации, Управлению Федеральной миграционной службе России по Забайкальскому краю, Федеральной миграционной службе России о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Читы.

Решение изготовлено в окончательной форме 27 сентября 2016 г.

Судья: Аксаненко Р.Т.