Дело № 2-698/2022
УИД 21RS0016-01-2021-001877-62
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 января 2022 года город Чебоксары
Московский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Ивановой Т.В.,
при секретаре судебного заседания Васильевой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
У с т а н о в и л:
Истец ФИО1 обратилась в Чебоксарский районный суд Чувашской Республики с иском к ответчику Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике о признании решения незаконным, включении в специальный стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав в обоснование иска, что ДД.ММ.ГГГГ. она обратилась в ГУ УПФ в ГУ УПФ в Чебоксарском районе ЧР Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости с педагогической деятельностью (пп.19 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости с педагогической деятельностью (пп.19 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях») ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) и не наступления срока назначения пенсии в соответствии ч. 1.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ.
Так ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ № (трудовая книжка, уточняющая справка № от ДД.ММ.ГГГГ., выписка ИЛС) наименование учреждения не предусмотрено списком.
С данным решением истец в части не включения в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ в ДОУ № не согласна.
Согласно п.п.19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Согласно п.19 ч.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» в подсчет специального стажа может быть включена не вся деятельность, а только деятельность в учреждениях и на должностях, предусмотренных соответствующим Списком.
В период до ДД.ММ.ГГГГ действовал Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991г. № 463, где в разделе «Наименование учреждений» предусматривался такой вид учреждения как «Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, детские ясли, сады-ясли)», в разделе "Наименование должности" предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель-методист».
В п.2 указанного Постановления указано, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений организаций).
Таким образом, работа до ДД.ММ.ГГГГ включалась в выслугу лет не в зависимости от названия учреждения, а исходя из факта осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.
С ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. действовал Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1067, где в раздел «Наименование учреждений» предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения - детский сад», в разделе «Наименование должности» предусматривались должности «воспитатель», «старший воспитатель».
Действующим в настоящее время Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных муниципальных учреждениях для детей, утвержденным постановлением Правительства РФ 29 октября 2002г. № 781, предусматривается такой вид учреждения как «Дошкольные образовательные учреждения (детские сады всех наименований)», в разделе «наименование должности» предусмотрены должности «воспитатель», «старший воспитатель», «воспитатель – методист».
Из справки (уточняющая периоды работы для назначения страховой пенсии) №ДД.ММ.ГГГГ. выданной МБДОУ Детский сад № «Солнечная полянка» г.Чебоксары следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ. и далее с ДД.ММ.ГГГГ. действительно работала в МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары в должности воспитателя на полную (одну) ставку.
Данная справка так же содержит сведения о реорганизации (переименовании) МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары:
-Детский сад №» (введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ.)
- Дошкольное образовательное учреждение № (приказ отдела образования Московской районной администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.).
- Муниципальное образовательное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение № (Постановление Главы Московской районной администрации г.Чебоксары» № от ДД.ММ.ГГГГ.).
- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (Приказ Управления образования администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ).
Из устава МДОУ «Детский сад №» утвержденного начальником управления образования администрации г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. из п.1.1. усматривается, что МДОУ «Детский сад №» создано на базе детского сада № открытого в ДД.ММ.ГГГГ.
Из устава ДОУ № г.Чебоксары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. и из устава МДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что цели и задачи (предмет) деятельности, образовательные процессы идентичны.
Таким образом, справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная МБДОУ Детский сад № «Солнечная полянка» г.Чебоксары и уставы подтверждают, что истец в период (не включенный ответчиком в специальный стаж) с ДД.ММ.ГГГГ. работала в одной и той же организации (детский сад № г. Чебоксары) в одной и той же должности (воспитатель). Само по себе переименование (наименование) ДОУ № в МДОУ «Детский сад №» не поменяло ее должностные обязанности воспитателя детского сада и место работы.
Из представленных документов можно сделать вывод о том, что характер трудовой деятельности истца в спорные периоды, в связи со сменой наименования дошкольного образовательного учреждения не изменялся, а в период работы, выполняемая норма (продолжительность) рабочего времени истца составила полную ставку. Несоответствие наименования учреждения, в котором работала истец в спорные периоды, наименование учреждений, включенных в Списки, само по себе не может служить основанием для отказа во включении указанных периодов работы в специальный педагогический стаж. Несвоевременное приведение работодателем наименования учреждения в соответствие с требованиями закона также не может являться основанием для отказа в защите пенсионных прав.
У истца право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы возникло 07.03.2020г. в связи, с чем реализация права на получение досрочной пенсии по старости зависит именно от этой даты.
Однако, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона относительно сроков назначения пенсии в переходный период, истец может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть с 07.09.2021г.
Просит суд признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР Чувашии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Дошкольном образовательном учреждении № г.Чебоксары.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксраском районе ЧР Чувашии зачесть ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в Дошкольном образовательном учреждении № г. Чебоксары.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР Чувашии назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Определением Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 18.10.2021г. произведена замена ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонного) его правопреемником Государственным учреждением – Отделением Пенсионного фона Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии.
Гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе Чувашской Республики - Чувашии (межрайонному) о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности передано для рассмотрения по подсудности в Московский районный суд г. Чебоксары.
В последующем, ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 уточнила исковые требования к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фона Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии и просила суд:
признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ. ГУ - УПФ РФ в Чебоксарском районе ЧР Чувашии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в Дошкольном образовательном учреждении № г.Чебоксары.
Обязать ГУ – УПФ РФ в г.Чебоксары зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в Дошкольном образовательном учреждении № г.Чебоксары.
Обязать ГУ – УПФ РФ в г.Чебоксары назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
На судебное заседание истец ФИО1, ее представитель ФИО2 не явились, извещены надлежаще о слушании дела, от истца ФИО1 поступило заявление о рассмотрении дела без ее участия.
На судебное заседание представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в г.Чебоксары не явился, извещены надлежаще о слушании дела, ранее представили суду письменный отзыв на иск, где указали, что исковые требования не признают. В удовлетворении иска просят отказать, также указали, что в период работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ № ФИО1 находилась в административном отпуске с ДД.ММ.ГГГГ. Административный отпуск не подлежит включению в специальный стаж.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Положениями ст.ст.18, 39 Конституции Российской Федерации гарантируется социальное обеспечение по возрасту.
С 1 января 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), за исключением отдельных положений.
Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона, Федеральный закон от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону. Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (части 3,4 ст.36 Федерального закона от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ).
В соответствии с п.1 ст.8 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, страховая пенсия назначается независимо от их возраста.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается досрочная страховая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с подпунктом "м" пункта 1, подпунктом "в" пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года N 781;
Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года;
Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01 января 1992 года по 31 октября 1999 года;
Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397, - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 01 января 1992 года.
В силу части 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Согласно части 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
В период работы истца в МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары действовал Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463. Разделом "Наименование учреждений" Списка предусмотрены "Детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли)". В 3 разделе "Наименование должностей" Списка названа должность "воспитатель".
Пунктом 2 Постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991 года N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет" установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях организациях и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
ДД.ММ.ГГГГ. истец ФИО1 обратилась в ГУ УПФ в ГУ УПФ Чебоксарского района Чувашской Республики- Чувашии с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности (п.19 ст.30 ФЗ от 28.12.201г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Решением № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью (пп. 19 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013г. №-400-ФЗ «О страховых пенсиях») ввиду отсутствия требуемого специального стажа на дату обращения за назначением пенсии (ДД.ММ.ГГГГ.) и не наступления срока назначения пенсии в соответствии ч. 1.1 ст. 30 Закона 400-ФЗ.
Так, ответчик не включил в страховой стаж истца периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ № г.Чебоксары в связи с тем, что данное наименование учреждения не предусмотрено списком.
Истец ФИО1 не согласна с указанным решением в части не включения в страховой стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. в ДОУ №.
Из материалов дела следует, что ФИО3 в ДД.ММ.ГГГГ г. поступила в Чебоксарское педагогическое училище Министерства образования и в ДД.ММ.ГГГГ г. окончила полный курс названного училища по специальности «Дошкольное воспитание», что подтверждается копией диплома №№ (л.д. 24).
Согласно свидетельства о заключении брака, ФИО4 и ФИО3 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ., и жене присвоена фамилия «ФИО5», что подтверждается свидетельством №№ (л.д. 25).
Из записей в трудовой книжке № на имя ФИО1, следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ. принята в МБДОУ «Детский сад №» на должность воспитателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) (л.д. 31) и уволена по ст. 77 п. 3 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята в МБДОУ «Кугесьский детский сад «Ягодка» на должность воспитателя (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) и уволена по ст. 77 п. 3 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) с ДД.ММ.ГГГГ. (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принята в МДОУ «Детский сад №» воспитателем (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. учреждение переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад № «Солнечная поляна» города Чебоксары Чувашской Республики (Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ.).
ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволена по ст.77 п.3 Трудового кодекса РФ (по собственному желанию) (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно справки, уточняющей периоды работы для назначения страховой пенсии № от ДД.ММ.ГГГГ., выданной МБДОУ Детский сад № «Солнечная полянка» г.Чебоксары следует, что истец ФИО5 (ФИО3) в период с ДД.ММ.ГГГГ. (приказ от ДД.ММ.ГГГГ. №) по ДД.ММ.ГГГГ. и далее с ДД.ММ.ГГГГ. действительно работала в МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары в должности воспитателя на полную (одну) ставку.
Данная справка так же содержит сведения о реорганизации (переименовании) МБДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары:
- Детский сад № (введено в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ
- Дошкольное образовательное учреждение № (приказ отдела образования Московской районной администрации г. Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.),
- Муниципальное образовательное учреждение «Дошкольное образовательное учреждение № (Постановление Главы Московской районной администрации г.Чебоксары» № от ДД.ММ.ГГГГ.).
- Муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Детский сад №» (Приказ Управления образования администрации г.Чебоксары № от ДД.ММ.ГГГГ.).
Из Устава МДОУ «Детский сад №» утвержденного начальником управления образования администрации г.Чебоксары ДД.ММ.ГГГГ. из п.1.1. усматривается, что МДОУ «Детский сад №» создано на базе детского сада № открытого в ДД.ММ.ГГГГ
Из Устава ДОУ № г.Чебоксары по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. и из устава МДОУ «Детский сад №» г.Чебоксары от ДД.ММ.ГГГГ. усматривается, что цели и задачи (предмет) деятельности, образовательные процессы идентичны.
Таким образом, справка № от ДД.ММ.ГГГГ. выданная МБДОУ Детский сад № «Солнечная полянка» г.Чебоксары и Уставы подтверждают, что истец в период (не включенный ответчиком в специальный стаж) с ДД.ММ.ГГГГ. работала в одной и той же организации (детский сад № г. Чебоксары) в одной и той же должности (воспитатель).
Само по себе переименование (наименование) ДОУ № в МДОУ «Детский сад №» не поменяло ее должностные обязанности воспитателя детского сада и место работы.
В Списке N 781 перечислены должность воспитателя (п.1 раздела «наименование должностей») и детские сады всех наименований (п.1.8. раздела «наименование учреждений»).
Согласно п.19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы до 1 января 2002г. могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.
Исходя из изложенного, давая оценку периодам, не зачтенным ответчиком в педагогический стаж истца, суд руководствуется постановлением № 1397, пунктом 1 которого было предусмотрено право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Работа по специальности в учреждениях, организациях и должностях, предусмотренных настоящим Перечнем, дает право на пенсию, независимо от ведомственной принадлежности учреждений или организации (пункт 2).
Указанным постановлением был утвержден Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (далее – Перечень №1397), действовавший до 01.01.2002г.
В п.4 раздела «наименование учреждений и организаций» Перечня №1397 предусмотрены детские сады и объединенные ясли-сады, в разделе «наименование должностей» указаны воспитатели.
Справка, уточняющая характер труда истца в спорный период, выдана работодателем истца и в ней перечислены сведения, имеющиеся в документах работодателя.
В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015:
п.2 в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации;
п.10, 11 документами, подтверждающими периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, являются сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
Поскольку спорный период деятельности истца протекал до регистрации в системе обязательного пенсионного страхования, страховой стаж подлежит подтверждению на основании трудовой книжки, записи в которую внесены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения спорных правоотношений.
В спорный период истец работала в должности и учреждении, дающих право на досрочное назначение пенсии, получала заработную плату, из которой производились пенсионных отчисления, сведений об отвлечениях истца не имеется, в связи с чем, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. подлежат включению в стаж истца для досрочного назначения пенсии.
При таких обстоятельствах, периоды работы ФИО1 в должности воспитателя в ДОУ № г.Чебоксары подлежат включению в педагогический стаж за период с ДД.ММ.ГГГГ
С учетом периодов, включенных в стаж ответчиком и периодов, подлежащих включению в стаж в соответствии с настоящим решением, на момент обращения ФИО1 с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее специальный стаж работы составлял более необходимых 25 лет.
В соответствии с Приложением № 7 к Федеральному закону № 400-ФЗ, сроки назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 статьи 30 настоящего федерального закона (в отношении лиц, имеющих право на страховую пенсию по старости независимо от возраста), назначаются в следующем порядке:
год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2019г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 12 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,
год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2020г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,
год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2021г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 36 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,
год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2022г., срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 48 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости,
год возникновения права на страховую пенсию по старости - 2023г. и последующие годы, срок назначения страховой пенсии по старости - не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости.
Таким образом, право на досрочную страховую пенсию по старости у истца ФИО1 в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ с учетом включенных настоящим решением суда периодов работы возникло ДД.ММ.ГГГГ. в связи, с чем реализация права на получение досрочной пенсии по старости зависит именно от этой даты.
Однако, принимая во внимание вышеуказанные нормы закона относительно сроков назначения пенсии в переходный период, истец может реализовать право на назначение досрочной страховой пенсии не ранее, чем через 36 месяцев со дня возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.
В соответствии со ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы пропорционально удовлетворенным требованиям.
Таким образом, государственная пошлина, уплаченная истцом при подаче иска, подлежит взысканию с ответчика.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л :
Признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ Государственного Учреждения - Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Чебоксарском районе ЧР Чувашии в части не включения в специальный стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в Дошкольном образовательном учреждении № г. Чебоксары.
Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебоксары зачесть ФИО1 в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ. и с ДД.ММ.ГГГГ. в Дошкольном образовательном учреждении № г.Чебоксары.
Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Чебоксары назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии в пользу ФИО6 уплаченную госпошлину в размере 300 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Московский районный суд г.Чебоксары ЧР в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий судья Т.В.Иванова
Мотивированное решение изготовлено 19 января 2022г.
Решение21.01.2022