Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по заявлению ФИО1 об обжаловании бездействия ТУ Росимущества в <адрес> и возложении на ТУ Росимущества в <адрес> обязанности осуществить действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об обжаловании бездействия ТУ Росимущества в Самарской области и возложении на ТУ Росимущества в Самарской области обязанности осуществить действия. В обоснование своих требований указал, что он является собственником отдельно стоящего нежилого здания, назначение объекта: нежилое, кадастровый (или условный) №№. расположенного по адресу: <адрес>Б.

Указанное здание расположено на земельном участке площадью 738 м2, категория земель - земли населённых пунктов; ограничения и обременения земельного участка: аренда, вид права на котором используется земельный участок: аренда, право зарегистрировано Управлением Росреестра по <адрес>.

Территориальное управление Росимущества по <адрес> обратилось в Сызранский городской суд <адрес> с иском к нему - ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды вышеуказанного земельного участка.

ДД.ММ.ГГГГ им в адрес Территориального управления Росимущества в <адрес> направлено заявление о выкупе земельного участка в собственность на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ, однако ответ до настоящего времени не получен.

В соответствии с данным перечнем, к заявлению о выкупе земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ им приложены все необходимые документы, в связи с чем, по его мнению, возможно, признав незаконным бездействие Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в <адрес>, обязать подготовить проект договора купли-продажи указанного земельного участка, который направить ему - ФИО1 в установленный законом срок.

В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считает, что нарушены его права и свободы. Гражданин вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему. Заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 ГПК РФ. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.

Бездействие заинтересованного лица нарушает его - ФИО1 конституционное право на приобретение в собственность земельного участка.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, просил признать незаконным бездействие Территориального управления Росимущества в <адрес> по рассмотрению его - ФИО1 заявления о выкупе земельного участка, кадастровый №, площадью 738 м2, расположенного по адресу: <адрес> и обязать заинтересованное лицо направить нему - ФИО1 проект договора купли-продажи указанного земельного участка в установленный законом срок.

В судебном заседании представитель заявителя, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объёме, просил их удовлетворить.

Представитель ТУ Росимущества в <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Суд, выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, приходит к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником отдельно стоящего нежилого здания, назначение объекта: нежилое, кадастровый (или условный) №№:Б:0. расположенного по адресу: <адрес>Б.

Установлено, что указанное здание расположено на земельном участке площадью 738 м2, принадлежащем РФ. Категория земель - земли населённых пунктов. Ограничения (обременения) земельного участка: аренда.

Установлено, что ДД.ММ.ГГГГФИО1 обратился в Территориальное управление Росимущества в <адрес> с заявлением о выкупе земельного участка в собственность на основании ст. 36 Земельного кодекса РФ, с приложением соответствующего пакета документов, однако ответ до настоящего времени им не получен.

Материалами дела подтверждается, что ранее заявитель обращался к заинтересованному лицу о предоставлении вышеуказанного земельного участка в аренду.

Судом установлено, что договор аренды земельного участка заявитель с Территориальным управлением Росимущества в <адрес> не заключён.

Материалами дела также подтверждается, что Территориальное управление Росимущества в <адрес> обратилось в Сызранский городской суд <адрес> с иском к ФИО1 о понуждении к заключению договора аренды вышеуказанного земельного участка. Производство по делу по заявлению Территориального управления Росимущества приостановлено до рассмотрения дела по заявлению ФИО1 об обжаловании бездействия ТУ Росимущества в <адрес> и возложении на ТУ Росимущества в <адрес> обязанности осуществить действия.

В соответствии с п.3 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками или расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии с положениями ст.15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с Земельным кодексом РФ.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений. Исполнительные органы государственной власти или органы местного самоуправления не вправе требовать от заявителя предоставление дополнительных документов, за исключением документов, предусмотренных указанным перечнем.

В месячный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

Перечень документов, прилагаемых к заявлению о приобретении прав на земельный участок, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположены здания, строения, сооружения, утвержден Приказом Минэкономразвития от 30.102007 года №370.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, учитывая, что заявитель обратился к заинтересованному лицу с заявлением и приложенным к нему пакетом документов о выкупе земельного участка, однако в течение срока, предусмотренного законом для принятия решения, решение о выкупе, либо об отказе в выкупе участка, не подготовлено, суд считает, что заинтересованным лицом допущено бездействие по рассмотрению заявления о выкупе земельного участка, в связи с чем, заявленные ФИО1 требования в указанной части, подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя заявленные ФИО1 требования в части признании бездействия заинтересованного лица незаконным, суд считает необходимым возложить на заинтересованное лицо обязанность рассмотреть заявление о выкупе земельного участка по существу, не предопределяя содержания распорядительного акта государственного органа и не возлагая на него обязанности принять решение о направлении в адрес заявителя проекта договора купли-продажи указанного земельного участка в установленный законом срок

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 об обжаловании бездействия ТУ Росимущества в <адрес> и возложении на ТУ Росимущества в <адрес> обязанности осуществить действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ТУ Росимущества в <адрес> по рассмотрению заявления ФИО1 о выкупе земельного участка кадастровый №, площадью 738 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать ТУ Росимущества в <адрес> рассмотреть по существу заявление ФИО1 о выкупе земельного участка кадастровый №, площадью 738 кв. м, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд в апелляционном порядке в 30-дневный срок через Ленинский районный суд <адрес>.

Председательствующий /подпись/ Сурков В.П.

Копия верна: судья