Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ФИО1 о признании права собственности на часть земельного участка отсутствующим, признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости и внесении в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним записи о прекращении (аннулировании) права собственности на часть земельного участка,

У С Т А Н О В И Л:

Солнечногорский городской прокурор Московской области, уточнив требования, обратился с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, Комитету по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области, ФИО1 о признании права собственности на земельный участок с кадастровым № отсутствующим, признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости и внесении в ЕГРП записи о прекращении (аннулировании) права собственности на часть земельного участка.

В обосновании заявленных требований истец ссылался на то, что городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении земельного и водного законодательства и по другим вопросам. Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0010608:0075, передаваемого в собственность путем продажи ФИО1, площадью 1 500кв.м., расположенного на землях Вертлинского сельского округа в д. Починки дополнительно к прилегающему, находящемуся в ее собственности земельному участку, площадью 1 000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства. Между Комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского муниципального района Московской области и ФИО1 10.12.2004г. заключен договор купли-продажи указанного земельного участка. По поручению Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского водного бассейна № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ по водному хозяйству по Московской области (ГУ «Мособлводхоз») ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт обследования водного объекта. Из акта обследования следует, что д. Починки с.<адрес> Солнечногорского муниципального района Московской области на <адрес> и ее притоке – <адрес> образован русловой пруд. Объем пруда составляет 540 тыс.м.куб. с площадью акватории 15,7 га. Ширина водоохраной зоны, прибрежной защитной полосы <адрес> – 50м., береговая полоса общего пользования – 20м.; береговая полоса общего пользования пруда – 20м. вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что предоставление земельного участка ФИО1 произведено с нарушением земельного и водного законодательства. Солнечногорским отделом Управления Росреестра по Московской области в рамках проведенного обследования земельного участка выявлены факты размещения в береговой полосе объектов. Проведенными в рамках проверки инструментальными измерениями ООО «НПП ГиК» 24.12.2015г. установлено, что часть земельного участка, площадью 394 кв.м, образована за счет береговой полосы водного объекта – руслового пруда. Предоставление части береговой полосы пруда в д. Починки в собственности ФИО1 ограничит права граждан, вплоть до полного запрета передвижения по береговой полосе и использования пруда. Таким образом, администрация Солнечногорского муниципального района Московской области, распорядившись береговой полосой части пруда, нарушила права граждан, проживающих на территории поселения, по беспрепятственному использованию береговой линии и пруда, чем ущемлены права неопределенного круга лиц.

Помощник Солнечногорского городского прокурора Алексенко Н.А. в судебном заседании исковые требования поддержала.

Ответчики, будучи уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, представителей не направили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Третьи лица, будучи уведомленные надлежащим образом, в судебное заседание представителей не направили.

Проверив материалы дела, выслушав явившихся в судебное заседание лиц, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что Солнечногорской городской прокуратурой Московской области проведена проверка по обращению ФИО2 о нарушении земельного и водного законодательства и по другим вопросам. Проведенной проверкой установлено, что постановлением главы Солнечногорского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ№ утверждены границы земельного участка с кадастровым номером 50:09:0010608:0075 передаваемого в собственность путем продажи гражданке ФИО1 площадью 1500 кв.м, расположенного на землях Вертлинского сельского округа в д.Починки дополнительно к прилегающему, находящемуся в ее собственности земельному участку площадью 1000 кв.м, для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства.

Между комитетом по управлению имуществом администрации Солнечногорского района и ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор купли-продажи указанного земельного участка.

По поручению Отдела водных ресурсов по Московской области Московско-Окского водного бассейна № от ДД.ММ.ГГГГ ГБУ по водному хозяйству по Московской области (ГУ "Мособлводхоз") ДД.ММ.ГГГГ составлен Акт обследования водного объекта.

Из акта обследования следует, что д.Починки с.<адрес> Солнечногорского муниципального района Московской области на <адрес> и ее притоке - <адрес> образован русловой пруд. Объём пруда составляет 540 тыс. м. куб. с площадью акватории 15,7 га.

Ширина водоохранной зоны, прибрежной защитной полосы <адрес> - 50 м., береговая полоса общего пользования - 20 м.; береговая полоса общего пользования пруда - 20 м.

Вместе с тем, проведенной проверкой установлено, что предоставление земельного участка ФИО1 произведено с нарушением земельного и водного законодательства.

Солнечногорским отделом Управления Росреестра по Московской области в рамках проведенного обследования земельного участка выявлены факты размещения в береговой полосе объектов.

Проведенными в рамках проверки инструментальными измерениями ООО «НЛП ГиК» ДД.ММ.ГГГГ установлено, что часть земельного участка площадью 394 кв.м, образована за счет береговой полосы водного объекта - руслового пруда.?????????????????????????????????????????????

В соответствии с требованиями п. 10 ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон №221-ФЗ), образуемые земельные участки должны соответствовать требованиям гражданского законодательства, земельного законодательства, лесного законодательства, водного законодательства, градостроительного законодательства и иным установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации требованиям к земельным участкам.

Часть 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ) определяет, что граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности. Согласно п. 12 ст. 85 ЗК РФ земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и ise подлежат приватизации.

В соответствии со ст. 102 ЗК РФ земли, покрытые поверхностными водами, сосредоточенными в водных объектах, а также занятые гидротехническими и иными сооружениями, расположенными на водных объектах, относятся к землям водного фонда. На землях, покрытых поверхностными водами, не осуществляется образование земельных участков.

Водные объекты, находящиеся в федеральной собственности, а также обособленные водные объекты, находящиеся в муниципальной собственности, являются водными объектами общего пользования, если в водоохранных, экологических или иных интересах законодательством Российской Федерации не предусмотрено иное. На водных объектах общего пользования осуществляется общее водопользование в порядке, установленном действующим законодательством. Ограничения использования допускаются, если это прямо предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Пунктами 2, 8 ст. 6 ВК РФ установлено, что каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд. Данный пруд, являясь объектом общего пользования, служит местом отдыха местного населения. Каждый гражданин вправе пользоваться береговой полосой водных объектов общего пользования для передвижения и пребывания около них, в том числе для осуществления любительского и спортивного рыболовства и причаливания плавучих средств. Каждый может пользоваться водными объектами общего пользования и бесплатно использовать их для личных и бытовых нужд.

Предоставление части береговой полосы пруда в д.Починки в собственность ФИО1 существенного ограничит вышеуказанные права граждан, вплоть до полного запрета передвижения по береговой полосе и использования пруда.

Пункт 8 статьи 27 ЗК РФ определяет, что запрещается приватизация земельных участков в пределах береговой полосы, установленной в соответствии с ВК РФ, а также земельных участков, на которых находятся пруды, обводненные карьеры, в границах территорий общего пользования.

Кроме того, пункт 8 ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ№- ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» также устанавливает запрет на отчуждение земельных участков в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Таким образом, администрация Солнечногорского муниципального района, распорядившись береговой полосой части пруда нарушила права граждан, проживающих на территории поселении, по беспрепятственному использованию береговой линии и пруда.

На основании абз. 4 п. 52 постановления Пленума ВС РФ № и Пленума ВАС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

В данном случае ущемлены права неопределенного круга лиц, так как предоставление части береговой полосы существенного ограничивает права граждан, в том числе по свободному передвижению по береговой полосе и использованию пруда, а также право граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение экологической безопасности.

При таких обстоятельствах дела иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 233-237 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск Солнечногорского городского прокурора Московской области в интересах неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 50:09:0010608:755, категория земля – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, площадью 390 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район д. Починки.

Признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости в отношении земельного участка с кадастровым номером 50:09:0010608:755, категория земля – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, площадью 390 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район д. Починки и исключить (аннулировать) сведения об указанном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

Внести в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним запись о прекращении (аннулировании) права собственности ФИО1 в отношении земельного участка с кадастровым №, категория земля – земли населенных пунктов, разрешенное использование – для ведения личного подсобного хозяйства без права капитального строительства, площадью 390 кв.м, расположенного по адресу: Московская область, Солнечногорский район д. Починки в связи с признанием права отсутствующим и исключением сведений об указанном участке из государственного кадастра недвижимости.

Настоящее решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд через Солнечногорский городской суд Московской области в апелляционном порядке в течении одного месяца.

Судья: подпись

Копия верна: судья: И.И. Гордеев