Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-527/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Пуровском районе Ямало-Ненецкого автономного округа о перерасчете пенсии, указав, что до ДД.ММ.ГГГГ проживал в <адрес>, сейчас проживает в <адрес>. По приезду в <адрес> он обратился в Пенсионный фонд Пуровского района для перевода пенсии по месту жительства. В случаях, когда лицо переезжает на постоянное место жительства в регионы Крайнего Севера и приравненные к ним территории, сумма начисляемого пособия может быть увеличена на соответствующий районный коэффициент. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. Просит обязать ответчика произвести перерасчет трудовой пенсии с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ

В возражении на исковое заявление ответчик исковые требования не признает, указывает, что с ДД.ММ.ГГГГ согласно ст. 16 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях) пенсия по старости состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней. Фиксированный базовый размер преобразован в фиксированную выплату к страховой пенсии и с ДД.ММ.ГГГГ составляет 4 383 руб. 59 коп. В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии. В силу ч. 9 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частью 8 настоящей статьи, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). Согласно ч. 13 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4 или 5 настоящей статьи, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица. То есть, гражданин имеет право выбора только на одно повышение фиксированной выплаты. В районы, где к заработной плате работников применяется коэффициент в размере 1,50 входит вся территория Ямало-Ненецкого автономного округа. В связи с чем, согласно ч. 9 ст. 17 Закон о страховых пенсиях повышение фиксированной выплаты составляет 6575,39 руб. (4383,59 руб. x 1,5). Согласно ч. 4 ст. 17 Закон о страховых пенсиях повышение фиксированной выплаты = 4383,59 + (4383,59 x 50%) = 6575,39 руб. Таким образом, ФИО1 установлено повышение размера фиксированной выплаты в размере 6575,39 руб. с ДД.ММ.ГГГГ с применением действующего законодательства (ч. 4 ст. 17 Закон о страховых пенсиях). Соответственно при переезде размер фиксированной выплаты не изменяется.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, пояснил, что пенсия ему назначена была в <адрес>, где в Пенсионном фонде сказали, что если он переедет в ЯНАО, то его пенсия увеличится, увеличат повышающий коэффициент до 1,7. В ДД.ММ.ГГГГ он переехал в <адрес>, обратился в Пенсионный фонд, но пенсию ему не пересчитали. Просит иск удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО3 исковые требования не признала, пояснила, что пенсия истцу была назначена уже с повышением фиксированной выплаты, в связи с тем, что он проживал в районах Крайнего Севера. В ДД.ММ.ГГГГ году фиксированный базовый размер пенсии преобразован в фиксированную выплату к страховой пенсии, это одно и тоже понятие. Переезд истца не влияет на размер его пенсии. Просит в иске отказать.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее – Закон и страховых пенсиях) данный Федеральный закон вступил в законную силу с ДД.ММ.ГГГГ, и с этого же дня Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется.

В соответствии со ст. 6 Закона о страховых пенсиях одним из видов страховых пенсий является страховая пенсия по старости.

Согласно ст.ст 15, 15 Закона о страховых пенсиях размер страховых пенсии по старости состоит из страховой пенсии и фиксированной выплаты к ней.

На основании ч. 1 ст. 16 Закон о страховых пенсиях фиксированная выплата к страховой пенсии по старости устанавливается в сумме 4 982 руб. 90 коп. в месяц.

Частью 3 ст. 16 Закон о страховых пенсиях предусмотрено, что фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии подлежит ежегодной индексации с 1 февраля на индекс роста потребительских цен за прошедший год (ч. 6 ст. 16 Закона о страховых пенсиях пенсиях).

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной 50 процентам суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 9 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренной ч. 1 ст. 16 настоящего Федерального закона, устанавливается в сумме, равной увеличению фиксированной выплаты к страховой пенсии, увеличенной на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях).

Согласно ч. 11 ст. 17 Закона о страховых пенсиях порядок установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии определяется Правительством Российской Федерации.

На основании ч. 12 ст. 17 Закона о страховых пенсиях повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренное частью 4 настоящей статьи, устанавливается независимо от места жительства застрахованного лица.

Согласно ч. 13 ст. 17 Закона о страховых пенсиях лицам, имеющим право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии на соответствующий районный коэффициент в соответствии с частью 9 настоящей статьи и одновременно на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частью 4, устанавливается одно повышение фиксированной выплаты по выбору застрахованного лица.

Порядок установления и выплаты лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, а также дополнительного увеличения повышений фиксированной выплаты к страховым пенсиям, предусмотренных чч. 9, 10 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 Закона о страховых пенсиях определяют Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.

Согласно п. 4 Постановления Правительства РФ от 18.03.2015 N 249 при определении размера районного коэффициента для установления повышения фиксированной выплаты и дополнительного увеличения повышения фиксированной выплаты применяется постановление Правительства Российской Федерации от 17.04.2006 N 216 "О районных коэффициентах, применяемых при установлении страховых пенсий и пенсий по государственному пенсионному обеспечению лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в районах с тяжелыми климатическими условиями".

Пунктом 1 Постановления Правительства РФ от 17.04.2006 N 216 установлено, что впредь до установления размера районного коэффициента и порядка его применения для расчета повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, применяются районные коэффициенты к заработной плате, установленные решениями органов государственной власти СССР или федеральных органов государственной власти, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации применялись при увеличении размеров пенсий для граждан, проживавших в указанных районах и местностях, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также действовавший на указанную дату порядок их применения.

Постановлением Совмина РСФСР от 20.03.1991 № 162 установлено, что в районах и местностях, где применяются коэффициенты к заработной плате за проживание в тяжелых природно-климатических условиях, стипендии, пенсии и пособия выплачиваются с учетом коэффициентов, применяемых для работников непроизводственных отраслей, которые согласно Информационному письму Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ№, Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда РФ от 19.05.2003 № 670-9, ПФ РФ от 09.06.2003 № 25-23/5995, составляет в Ямало-Ненецком автономном округе 1,50.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ГУ Главным Управлением ПФР № по <адрес> и <адрес> была назначена пенсия по старости (л.д. 10, 45-46).

Согласно расчету пенсии, пенсия ФИО1 назначена с учетом его проживания в районах Крайнего Севера и состоит из фиксированного базового размера 4 444 руб. 60 коп. и страховой части пенсии 9 569 руб. 03 коп., всего общий размере пенсии составил 14 013 руб. 63 коп. Расчет пенсии произведен с учетом районного коэффициента 1,50, а также из отношения среднего заработка пенсионера к средней заработной плате по РФ 17, 208 (л.д. 45, 53).

ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был произведен перерасчет размера пенсии, в результате чего ее размер в настоящее время составляет 24 289 руб. 24 коп., из него размер фиксированной выплаты составляет 7 474 руб. 35 коп. (л.д. 98, 99, 100, 101, 102).

ДД.ММ.ГГГГ в связи с переездом на новое место жительство ФИО1 его пенсионное дело было передано из ГУ Главного Управления ПФР № по <адрес> и <адрес> в УПФР в <адрес> ЯНАО (л.д. 105).

Решением УПФР в Пуровском районе ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ№ ФИО1 было отказано в перерасчете пенсии, в связи с тем, что повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии было установлено с применением действующего законодательства, поэтому при переезде размер фиксированной выплаты не изменяется (л.д. 8-9).

На основании изложенного, суд находит установленным, что ФИО1 имеет право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 4 и ч. 9 ст. 17 Закона о страховых пенсиях, в связи с чем ему было установлено одно повышение фиксированной выплаты, по ч. 4 ст. 17 Закона о страховых пенсиях.

Установление повышения фиксированной выплаты по обоим основаниям запрещено требованиями ч. 13 ст. 17 Закона о страховых пенсиях

Также не имеется основания для повышения размера фиксированной выплаты в связи с переездом истца на новое место жительство в Пуровский район ЯНАО.

Так, в соответствии с ч. 10 ст. 17 Закона о страховых пенсиях при переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливается с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированная выплата к страховой пенсии и повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии устанавливаются в соответствии с частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона и частями 1 - 3, 8 и 14 настоящей статьи.

Поскольку истец переехал на новое место жительства в район Крайнего Севера, в связи с проживанием в котором он приобрел право на повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и ему была повышена фиксированная выплата при назначении пенсии, то оснований для повторного ее увеличения не имеется.

На основании вышеизложенного исковые требования ФИО1 не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Пуровский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – с 03 сентября 2018 года.

Председательствующий Л.Д. Пасенко