Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» (далее также – СПб ГАУ ЦЗН) к К Е О о взыскании излишне полученного пособия по безработице,

установил:

Первоначально в суд обратилось СПб ГКУ «Центр занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» с настоящим иском к К Е О, указав, что ДД.ММ.ГГГГ ответчик обратилась к истцу с целью поиска подходящей работы. В соответствии со ст. 3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» (далее Закон) на основании представленных документов, К Е О была признана безработной с ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № №-т от ДД.ММ.ГГГГ) и в соответствии с п. 4 ст. 31, п. 2 ст. 30; п. 1 ст. 34 Закона, п. 5 ст. 9 ФЗ №150 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» ей назначено пособие по безработице продолжительностью периода выплаты пособия 6 месяцев с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Санкт-Петербурге –<данные изъяты> (приказ №№-т от ДД.ММ.ГГГГ). К Е О является сиротой и имеет право на пособие по безработице в размере средней заработной платы по Санкт-Петербургу. ДД.ММ.ГГГГ ответчик не явилась в назначенный день для перерегистрации в качестве безработной в связи с чем, на основании п. 3 ст. 35 Закона была выплата ей пособия по безработице была приостановлена сроком на два месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Явившись на прием ДД.ММ.ГГГГ, К Е О представила листок нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, подписанный терапевтом ФИО31 В связи с этим сделанная ранее приостановка выплаты пособия по безработице была отменена и пособие по безработице начислено и выплачено К Е О в полном объеме. ДД.ММ.ГГГГ К Е О также не явилась в назначенный день для перерегистрации в качестве безработной, в результате чего на основании ей снова была сделана приостановка выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На приеме ДД.ММ.ГГГГ К Е О представила листок нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, подписанный терапевтом ФИО31 Обнаружив, что оба листка нетрудоспособности, выданные разными учреждениями здравоохранения, подписаны одним терапевтом, специалисты ЦЗН сделали запросы в <данные изъяты> и <данные изъяты>, в ответ на которые узнали, что ни один из листков нетрудоспособности, представленных ответчиком истцу ей не выдавался. ДД.ММ.ГГГГ К Е О была снята с учета с ДД.ММ.ГГГГ в связи с длительной (более месяца) неявкой в СПб ГКУ «Центр занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» без уважительной причины в соответствии с п. 2 ст. 35 Закона. ДД.ММ.ГГГГ ответчику была выдана квитанция для возмещения причиненного ущерба в размере <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было направлено уведомление (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости добровольного возврата излишне полученного пособия по безработице с приложенной квитанцией для возмещения причиненного ущерба. ДД.ММ.ГГГГ ответчику было повторно направлено уведомление (№ от ДД.ММ.ГГГГ) о необходимости добровольного возврата излишне полученного пособия по безработице с приложенной квитанцией для возмещения причиненного ущерба. От добровольного возврата пособия К Е О отказалась. На основании изложенного, истец просил взыскать с ответчика сумму ущерба в размере <данные изъяты>

ДД.ММ.ГГГГ в предварительном судебном заседании на стороне истца произведена замена его правопреемником в виду реорганизации юридического лица, в связи с чем к участию в деле вместо СПб ГКУ «Центр занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» привлечено Санкт-Петербургское государственное автономное учреждение «Центр занятости населения Санкт-Петербурга».

Представитель истца ФИО34, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, против рассмотрения дела в порядке заочного производства не возражала.

Ответчик, извещавшаяся о времени и месте рассмотрения дела по адресу регистрации, в судебное заседание не явилась; заявлений о рассмотрении дела в свое отсутствие или об отложении рассмотрения дела, а также сведений об уважительности причин неявки или доказательств в опровержение заявленного иска от К Е О в суд не поступало.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства в соответствии со ст. 233 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя истца, изучив материалы дела, приходит к следующему:

Материалами дела установлено что, ДД.ММ.ГГГГ К Е О обратилась в СПб ГКУ «Центр занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» с заявлением-анкетой о предоставлении государственной услуги содействия в поиске подходящей работы (л.д.18).

На основании приказа № №-т от ДД.ММ.ГГГГ К Е О с ДД.ММ.ГГГГ признана безработной (л.д. 28).

ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с п. 4 ст. 31, п. 2 ст. 30; п. 1 ст. 34 Закона, п. 5 ст. 9 ФЗ №150 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» К Е О, поскольку она является сиротой и имеет право на пособие по безработице в размере средней заработной платы по Санкт-Петербургу, назначено пособие по безработице продолжительностью периода выплаты пособия <данные изъяты> месяцев, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере уровня средней заработной платы, сложившейся в Санкт-Петербурге – <данные изъяты> (приказ №№-т от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.29).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ в связи с неявкой К Е О в назначенный день для перерегистрации в качестве безработной, на основании п. 3 ст. 35 Закона ответчику была сделана приостановка выплаты пособия по безработице сроком на два месяца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30). ДД.ММ.ГГГГ приостановка выплаты пособия по безработице была отменена и пособие по безработице начислено и выплачено К Е О в полном объеме (копия приказа №№-т на л.д.34).

ДД.ММ.ГГГГ поскольку К Е О не явилась в назначенный день для перерегистрации в качестве безработной, истцом снова на основании п. 3 ст. 35 Закона ей была сделана приостановка выплаты пособия по безработице с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (копия приказа № №-т на л.д. 31).

Основаниями для отмены истцом ранее сделанной приостановки выплаты пособия по безработице послужили предоставленные ответчиком К Е О листок нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты>, подписанный терапевтом ФИО31, и листок нетрудоспособности № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> подписанный терапевтом ФИО31 (л.д. 14, 15).

Между тем, истцом установлено, что К Е О листок временной нетрудоспособности № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный <данные изъяты> больнице не принадлежит и ответчику не выдавался (л.д.16), также как не числится К Е О в базе данных <данные изъяты> и, соответственно, листок нетрудоспособности за № в этом лечебном учреждении не выдавался (л.д.17).

Федеральным законом №159 «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», пунктом 5 статьи 9 предусмотрено, что ищущим работу впервые и зарегистрированным в органах государственной службы занятости в статусе безработного детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, выплачивается пособие по безработице в течение 6 месяцев в размере уровня средней заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге, автономной области, автономном округе.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона №1032-1 от 19.04.1991 «О занятости населения в Российской Федерации», безработными признаются трудоспособные граждане, которые не имеют работы и заработка, зарегистрированы в органах службы занятости в целях поиска подходящей работы, ищут работу и готовы приступить к ней. Решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы, а для впервые ищущих работу (ранее не работавших), не имеющих профессии (специальности) - паспорта и документа об образовании. При невозможности предоставления органами службы занятости подходящей работы гражданам в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы эти граждане признаются безработными с первого дня предъявления указанных документов. Безработными не могут быть признаны граждане: не явившиеся без уважительных причин в течение 10 дней со дня их регистрации в целях поиска подходящей работы в органы службы занятости для предложения им подходящей работы, а также не явившиеся в срок, установленный органами службы занятости для регистрации их в качестве безработных; представившие документы, содержащие заведомо ложные сведения об отсутствии работы и заработка, а также представившие другие недостоверные данные для признания их безработными.

Статьей 35 выше указанного Закона регламентировано прекращение, приостановка выплаты пособия по безработице, снижение его размера, так, согласно пункта 2, выплата пособия по безработице прекращается с одновременным снятием с учета в качестве безработного в случаях: … длительной (более месяца) неявки безработного в органы службы занятости без уважительных причин; попытки получения либо получения пособия по безработице обманным путем; согласно пункта 3, выплата пособия по безработице может быть приостановлена на срок до трех месяцев в случаях нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Исходя из вышесказанного, суд находит состоятельными доводы истца о том, что ответчик в течение длительного времени (более месяца) не являлась в Службу занятости без уважительных причин, в связи с чем СПб ГКУ «Центр занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» обоснованно снял К Е О. с учета и прекратил ей выплату пособия.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Принимая во внимание отсутствие уважительных причин для неявки в Службу занятости, суд приходит к выводу о том, что К Е О в соответствующий период времени необоснованно получила пособие по безработице на общую сумму <данные изъяты> которое должно быть возвращено истцу. Расчет неосновательно полученной суммы пособия по безработице, представленный истцом, судом проверен и признан правильным.

СПб ГКУ «Центр занятости населения Фрунзенского района Санкт-Петербурга» в адрес ответчика направлялись уведомления о необходимости добровольного возврата излишне полученного пособия по безработице в газмере <данные изъяты> (л.д. 50, 51), однако от добровольного возврата указанной суммы ответчик уклонилась.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих возможных требований и возражений. Неиспользование стороной указанного диспозитивного права на представление доказательств влечет соответствующие процессуальные последствия – в том числе и постановление решения только на основании тех доказательств, которые представлены в материалы дела другой стороной.

Таким образом, учитывая, что ответчик, не явившись в суд, несмотря на неоднократные извещения, направленные в ее адрес, каких-либо доказательств в опровержение заявленного иска не представила, суд считает возможным на основании имеющихся материалов гражданского дела удовлетворить заявленные исковые требования.

Вместе с тем, в порядке ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд полагает необходимым взыскать с ответчика госпошлину в доход бюджета Санкт-Петербурга за рассмотрение дела судом пропорционально удовлетворенной части исковых требований в сумме <данные изъяты>

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 55-57, 67, 103, 194-199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения Санкт-Петербурга» к К Е О о взыскании излишне полученного пособия по безработице – удовлетворить.

Взыскать с ФИО37 в пользу Санкт-Петербургского государственного автономного учреждения «Центр занятости населения <адрес> Санкт-Петербурга» сумму излишне полученного пособия по безработице в размере <данные изъяты>.

Взыскать с ФИО38 государственную пошлину в доход бюджета <адрес> в размере <данные изъяты>

Ответчик вправе подать во Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения копии указанного решения; решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Фрунзенский районный суд Санкт-Петербурга.

Судья: